新学期又至，家长接送苦不苦？南京要推“弹性离校”了，无锡呢？

距无锡小学开学仅剩最后一天，对爹妈们来说，困扰他们的孩子接送问题也马上就要来了。尤其是下午接孩子，下班时间和放学永远赶不上点，怎么办怎么办？这个困扰了中国人几十年的问题，或许有了解决的办法。

近日，南京市政府发文《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》，自2017年春季学期开始，南京全市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”，学生参与一律免费。只要是按时离校有困难的孩子，由家长按规定自愿提出书面申请，经学校批准后可延时离校。孩子由老师照顾，以此缓解学生家长接孩子难问题。据称，南京市财政还为此安排了“弹性离校”市级专项奖补经费。

“政策解读”

是三年前“弹性离校”政策“升级版”

根据要求，自2017年春季学期开始，南京全市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”——冬季上学时间段（每年11月1日至下年度的3月31日）托管结束时间原则上为17点，非冬季上学时间段原则上为18点。

具体实施按照义务教育“以区为主”的管理体制，各区政府是本行政区内“弹性离校”工作的实施主体，承担主要职责。

南京市教育局负责人介绍到，这次的“弹性离校”全面实施是三年前“弹性离校”的升级版，在过去三年试点中，“弹性离校”每年均为1万多名学生提供了延时托管服务。受益家长们纷纷表示要给这项政策比个心。

2017年，市委市政府决定将“弹性离校”作为加强民生幸福建设、增强市民群众的获得感和幸福感的教育民生重点工程全面实施。新学期小学“弹性离校”工作将从主城区试点向城乡所有小学全面推开，并且实现公办小学、民办小学全覆盖。无论是什么学校孩子的家长们都可以让孩子参加“弹性离校”了~

“无锡调查”

每天都有家长不能准时接孩子

无锡小学大多实行错时放学，低年级学生相对较早，15点到15点半左右放学，高年级的学生放学时间是16点半左右。这个时候，大部分家长没下班，学校已放学，孩子该哪？“三点半难题”一直是让双职工和新市民子女家庭头疼的问题。

记者从随机采访的多位家长中了解到，为了接送孩子，有的家长辞职做全职妈妈，有的请来爷爷奶奶帮忙，实在没办法的夫妻两人轮流请假，或者花钱请“晚托班”帮忙，接送孩子已经到了全家总动员的地步。

“每天总归有几个家长不能准时来校接孩子，这种现象很普遍。”我市一所小学的老师告诉记者，爷爷奶奶、外公外婆一般都能准时来接，但是父母就不一定了，迟到的情况经常发生，但大多数迟到不会超过10分钟，个别的最多不超过半小时家长就来了。

社会“晚托班”越来越吃香

家住周新苑的顾女士告诉记者，孩子今年三年级，平时16点不到就放学，这个时候她和爱人还没下班，因此一直都是找的晚托班帮忙接送，她下班后再到晚托班去接孩子。
“这个晚托班里，三门主科的老师都有，除了辅导作业巩固当天学习内容，还会讲解课外习题，或是提前教学。”顾女士说，和自己孩子一起上晚托班的有十几个小朋友，有的还会留在那里吃完晚饭再回家。

记者发现，晚托班大多开在居民小区或临街店铺的楼上，大多只有工商执照，收费也是千差万别。环境差一点的一个月五六百元就可以了，带各种课程辅导的话，收费几千元的都有。有些提供10到15元标准晚餐费，有的如果要求接送孩子，则另外再加200元车马费。工作人员文化程度更是参差不齐，有家长反映，为了便于管理，有的晚托班直接让孩子看两个小时电视。

“其实很多家长只是想让孩子放学后有个地方呆着，所以只要方便、安全，家长一般都愿意掏钱。”顾女士表示，因为有市场需求，现在社会晚托班的生意很火爆。

家长：双手赞成“弹性放学”

“南京这次在全国开了个好头，值得推广！”采访中，有家长表示欢迎，盼望“弹性离校”这样的制度也能在我市小学中间实施，这样可以很大程度上缓解工薪族的压力。
沁园小学家长侯先生对于南京已推行的“弹性放学”制举双手赞成。他说，虽然家里有老人可以承担接小孩的任务，但他们根本管不住孩子，根据他对孩子的了解，父母没下班前，孩子一定会第一时间回家看电视或玩游戏，如果有“弹性离校”制，那么孩子留在学校不论干什么，总比在家看电视或玩游戏好一些。

那么我市的小学推行“弹性离校”有没有可行性呢？

事实上，因为总有些学生由于各种原因不能按时被家长接走，很多学校都根据各自实际情况采取了一些措施。

南长街小学孙静妮老师告诉记者，该校和无锡市妇联合办“放心班”已有五六年了。“每个年级放学时间不统一，凡是晚回家的孩子都会集中到一个教室，由妇联的两名志愿者来统一管理，但最晚17点半也要结束了，一般放心班里有20多个学生留下来。”孙老师说，妇联人员会手持对讲机，门口保安通知有家长来接，就送一个孩子出门，最大程度保障校园安全，如果有学生17点半以后还没人来接，就送到门卫处等家长。“一般新学期开始，我们都会跟家长沟通，了解哪些孩子有上放心班的需求，衔接好这项工作。”孙老师说。

记者从市妇联下属的妇女家庭服务社了解到，上世纪90年代起，为照顾双职工子女，妇联就联合相关学校举办“放心班”了。目前，崇宁路小学、连元街小学、南长街小学等10所小学都开办放心班。相关负责人安主任告诉记者，放心班的老师是社会公开招聘的，要求高中以上学历，并没有教师资格证，主要任务是督促孩子完成功课，担负起每天照看学生们的任务。“这样的办班方式不仅能解决孩子放学后没人看的问题，还能解决一部分人的就业问题”。据介绍，现在妇联的放心班只收每人每月50元成本费，工作人员的工资每学期仅几百元。

孙老师认为，和妇联合办放心班能起到真正意义上的托管作用。由于妇联工作人员不是专业老师，这就杜绝了补课、补习的可能，并且能保证学生放学后依然能有一个安全安静的环境做功课以及适当地进行作业上的指导。而老师也可以留出更多的时间备课、准备教案，以及自我充电。

还有的学校则是由党员老师为晚回家的孩子志愿服务。双河小学开设了“爱心驿站”，每天由两位党员轮流为留校的孩子查漏补缺。五河小学校长孙宣嵘也表示，老师们大多不会准时下班，尤其最后一个课段的老师经常会留下来，给欠了作业或是没人接的孩子无偿进行托管或辅导，“不过17点半之前，基本上所有孩子都被家长接回家了”。

教育局回应：执行有难度，实施前要调研
　　

无锡对于中小学生在校时间问题作了严格规定，以保证学生的休息时间和学生的自由支配时间。按要求，小学、初中和高中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。对于南京实施的这个“弹性离校”制，市教育局基教处处长徐成洁表示，教育部门已经关注到了并且也很关心。目前无锡还没有这种硬性规定，现在南京正式实施后，会持续关注实施效果。

“弹性离校，执行起来是否有难度？”徐处长说，这主要涉及学生的安全问题、管理问题以及经费问题。“这是一个系统的综合工程，如果要实施，我们先要去研究南京出台这项政策的背景，还要结合无锡的情况去调研和测算有多少学生有需求，这其中城市学校和农村学校情况也是千差万别，所以实施的前提还是要先有一个系统的架构才行。”

想当年，团子的学校就在家门口，

每天放学之后，

自己走回家的。

现在让学生自己走回家

难度很大啊。

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素材来源：无锡商报、网络 | 升学团子综合整理

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