全国仅13个！果园港获批成为启运港
江小妹打探到，近日财政部、海关总署、国家税务总局三部门发布《关于完善启运港退税政策的通知》(以下简称《通知》)，扩大启运港范围，在原有8个启运港基础上，新增5个启运港，位于重庆两江新区的果园港名列其中！
根据《通知》，目前我国已有13个启运港，分别为泸州市泸州港、重庆市果园港、宜昌市云池港、岳阳市城陵矶港、武汉市阳逻港、九江市城西港、芜湖市朱家桥港、南京市龙潭港、张家港市永嘉港、南通市狼山港、苏州市太仓港、连云港市连云港港、青岛市前湾港。
此外，《通知》还指出，扩大离境港范围，在原上海洋山保税港区基础上，增列上海外高桥港区为离境港；根据出口企业和航运企业实际需要，取消原政策所规定的直航限制，设置了苏州市太仓港、南京市龙潭港、武汉阳逻港3个中途经停港口。
（李文科 摄）
“启运港退税”
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“启运港退税”指的是出口企业在启运港口报关装运后，只需确认离开启运港口发往国内中转港至境外的，即被视同出口并办理退税。
《通知》表示，对符合条件的出口企业从启运地口岸(启运港)启运报关出口，由符合条件的运输企业承运，从水路转关直航或经停指定口岸(经停港)，自离境地口岸(离境港)离境的集装箱货物，实行启运港退税政策。
对从经停港报关出口、由符合条件的运输企业途中加装的集装箱货物，符合前款规定的运输方式、离境地点要求的，以经停港作为货物的启运港，也实行启运港退税政策。
启运港退税政策是国内出口退税管理模式的一项创新，对出口企业缩短转关取得单证时间、及时办理出口退税、加速企业资金周转发挥重要作用，可以吸引出口型企业的落户。
不过，启运港退税政策并非任何一个企业都可以享受，《通知》对于运输企业、运输工具以及出口企业做出具体规定。
《通知》明确，运输企业为在海关的信用等级为一般信用企业或认证企业，并且纳税信用级别为B级及以上的航运企业。
运输工具为配备导航定位、全程视频监控设备并且符合海关对承运海关监管货物运输工具要求的船舶。
此外，出口企业的出口退(免)税分类管理类别为一类或二类，并且在海关的信用等级为一般信用企业或认证企业。
果园港成为启运港，将带来哪些利好呢？江小妹请到行业专家为大家解读。
重庆港务物流集团港航经营部部长任川：
以前从果园港发出的出口货物离境退税必须等货物从上海洋山港实际离境后，企业才办理退税，最快也需要10天到15天时间。实施启运港退税后 47 31784 47 14986 0 0 2603 0 0:00:12 0:00:05 0:00:07 2862企业出口货物只要确认在果园港装船后，就可以办理退税，提高了出口企业的资金周转和使用效率，缩短了资金占用周期。
对于果园港而言，启运港政策能进一步吸引周边省市包括四川、贵州、云南等地的出口货物在果园港进行中转，一体化通关，有力提升果园港作为长江上游航运物流枢纽的竞争力。
《通知》中取消了原政策所规定的直航限制，增设了苏州市太仓港、南京市龙潭港、武汉阳逻港3个中途经停港口，也有利于从重庆中转的货物在经停港进展集装箱拼箱业务，进一步降低物流成本。
两江新区自贸办相关负责人：
启运港政策的落地，相当于为果园港搭建了一个政策平台，将更有利于发挥其对陆路、水路、铁路各方面的集聚作用，进一步促进重庆特别是两江新区的开发开放。
加上此次新增的5个启运港，中国启运港的规模已经达到了13个，且大多位于长江经济带沿线。这也将充分发挥长江水道的优势，促进整个长江经济带的发展。
提供通道和口岸
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作为我国内河最大的多式联运枢纽港，果园港充分发挥内引外联作用，不断扩大与“一带一路”沿线国家及地区、长江经济带沿线城市的商贸、投资等方面的互通互动。
2016年1月，中新重庆战略性互联互通示范项目揭牌，示范项目核心区域先期在两江新区范围内布局，果园港成为示范点之一。2017年4月，重庆自贸试验区挂牌，果园港片区位列重庆自贸试验区三大片区之一。
2017年12月28日11点18分， 一列满载着来自重庆、华南、华东货物的中欧班列（重庆），首次从重庆果园港铁路专用线驶出，驶往德国杜伊斯堡。从此，果园港开启了西部地区首条直联长江经济带和中欧班列（重庆）的水铁国际联运战略通道，真正成为“一带一路”与长江经济带的联结点，补上重庆距离出海口2400多公里的“短板”，助推重庆由内陆腹地变身开放前沿。
启运港退税政策的落地有利于果园港水水中转业务量进一步提升，促进航线集聚，更好地融入“一带一路”和长江经济带建设。
江小妹了解到，果园港已经申请口岸开放，计划设立进口粮食、木材、植物种苗、药品等指定口岸功能，推动重庆（团结村）汽车整车进口口岸延伸至果园港区。同时，加快多式联运海关监管中心建设，构建果园港进出口货物的快速通关模式，提升多式联运贸易便利化。果园港将为更多货物进出口提供通道和口岸，力争早日建设成集内陆开放型口岸、内陆国际物流枢纽和大宗商品交易中心“三合一”的现代化枢纽港。
果园港位于重庆两江新区，港区拥有5000吨级泊位16个，设计年通过能力3000万吨，其中集装箱泊位10个，能力200万标箱；散货泊位3个，能力900万吨；商品汽车滚装泊位3个，能力100万辆。
果园港铁路专用线拥有主线5公里进港铁路专用线,包含16条编组线,可实现每年1000万吨运送能力,经过进港铁路专用线，可直连中欧班列（重庆）。
果园港仓储配套功能区以重庆西部大宗商品现货交易市场为代表，该市场立足重庆，面向西南、西北，贯通长江沿线，以钢材、煤炭、铁矿石等大宗商品为主，发展线上、线下交易业务、第三方支付及供应链金融物流服务。
果园港商品车分拨中心具备商品车“水、铁、公”多式联运集并区和分拨区16个、装卸作业线12条、PDI检测线2条，可一次性堆存商品车1.2万辆，全面建设完成后，果园港商品车年吞吐能力将达到100万辆，辐射整个西南。
张锦辉 摄
果园港向东通过长江黄金水道联结长江经济带各港口城市群，再经太平洋面向亚太地区；果园港进港铁路专用线与主干线渝怀铁路相连，经团结村站，向西可直通中欧班列（重庆），面向我国西北及中亚、欧洲地区；向南可直通中新(重庆)战略性互联互通项目南向通道，面向我国南方沿海及东盟、南亚地区。
总编：张黎 | 副总编：杜术林
主编：张科 | 责编：张雅兰 | 编辑：张婷婷
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