【智库观点】张幼文：国别经济出问题，“罪”在全球化？

当前，世界经济中出现了新的好的苗头、好的势头，比如说贸易形势势头不错，大宗商品的价格有所好转，劳动力市场走出低谷，走出危机恢复增长，各国面临的都是同样的问题，美国之所以出现了政策逆转，重回保护主义老路，提出用美国货的口号，其中焦点是就业问题。

中国在解决就业问题上有一些重要的举措，一个就是大众创新、万众创业。其中万众创业就是自我就业、自我雇佣，这是中国走向市场经济和应对危机当中重要的举措，最近这几年，通过自我就业所带来的就业增长起了非常关键的作用，大大地减少了由国家来分配，或者大企业来雇佣的就业压力。

另一个是电子信息互联网革命的影响，这个影响在中国也是非常显著的，马云的阿里巴巴，是在中国崛起的电商，单单他一个电商就为中国创造了1000万个就业岗位，因为大量的快递创造了就业，虽然这是低端的，但是对经济的贡献是不可估量的，而且我们更多地看到由于电商的发展，利用了互联网的优势，大量的农村过去没有机会生产和销售产品的农民，可以在家里生产商品，在互联网上销售，而且由于互联网价格低廉，大大低于实体商店的成本，大量的年轻人特别是刷卡、刷微信、刷淘宝，电子支付蔚然成风，消费需求大大增强，对经济增长做出了非常大的贡献。

金融风险，在中国经济当中继续存在着，甚至出现了新的风险形式，其中包括外汇冲击。所以防范金融冲击是今天中国经济的重要任务之一，也应该成为世界经济共同关注的问题之一，尤其像中国这样的经济体、中国这样的外汇储备，如果中国出现大的金融动荡对世界是一场灾难，所以世界各国应该支持中国防止大的金融波动，这跟长期的走向市场化和开放是不矛盾的。

我们也看到，今日世界出现了全球化的逆转，出现了去全球化这样的话题，显然这是国内外都关注的重要命题。我感觉特朗普上台，以及出台的政策，不是个人现象，不是他个人的一种选择，不是他的性格体现，而是经济全球化出了矛盾以后出现的一个现象，因为在欧洲同样出现了去全球化的现象，而且很可能还要继续发展，说明全球化在过去几十年快速发展当中，没有有效地处理好全球化当中利和弊两者之间的关系，关键是我们如何能够通过大国的有效合作和协调，使得利和弊在国与国之间得到合理的分担，共同来享受全球化的利益，趋利避害，这是问题的关键。

另一方面我们也应该看到许多国家国内出现的问题，有些是国内政策造成的，不是全球化造成的，国内政策的事务现在用了去全球化方式解决，显然是南辕北辙，不明就里。比如就业问题不完全是因为贸易开放的结果，可能是本身经济周期和结构调整的结果，所以用去全球化的方式解决国内经济问题是不合适的。

我们还注意到政治上的事件对经济的影响，许多问题是政治原因造成的，但是现在到全球化当中找原因，用去全球化的方式解决会使政治问题更加严重，比如难民问题、移民问题。这些问题不是全球化各国承诺人员自由流动的结果，而是国际政治的后果，但是现在美国用去全球化的方式来解决这个问题，回到保护主义，这样对全球化的世界经济增长更加不利，这本应该是各国进行政策协调的，在这一点上中国已经表了态，要对全球化积极加以推进。

最近经常听到国际上也包括国内有一种声音，说中国是经济全球化最大的受益者。这句话是不确切的，给人的印象似乎全球化是蛋糕，中国分到了更大一块。中国在全球化过程当中发展更好，是因为有效地利用全球化的机遇，关键是中国国内的政策和改革适应了全球化的需要，我们能够更好地趋利避害，获得更大的利益，获得了经济的高速增长，同时我们通过改革使得国内资源得到有效配置，不但没有导致失业，而且更多增加了就业，政府更加积极有为，这是国内改革取得的成果，不是通过全球化获得了更大蛋糕，所以国际社会有些国家如果因为全球化受到了侵害，不应该怪罪于世贸组织当中中国没有履行承诺，或者较少履行承诺，或者开放太少。这种论调是不符合实际的，甚至也可能是别有用心的。

逆全球化问题，最终要靠更有效的全球治理来解决。中国有条件、有能力在这方面做出贡献，包括杭州共识的表达，也包括“一带一路”倡议。“一带一路”对全球化的贡献，不但在短期经济增长方面对世界做出积极的贡献，而且它采用的形式也是积极的。中国的“一带一路”建设的方案，是项目在先、双边合作在先，而不是制度合作在先，更容易达成互利合作共赢的方案，这比多边的全球制度性合作更加有效，对全球经济也更加有利。

（来源：上观新闻）