打造的城市管理安全又有温度！金汇镇试点叠加力量参与人口数据采集

“小王，你是上周新搬过来的吗？扫一下这个二维码，填写上海市实有人口信息自主申报，我们这里就掌握你的信息了，这几天还可以办理居住证。”家住金汇镇雅苑居委的周女士最近有了个新身份——叠加力量人员，她所做的是金汇镇在全区率先试点的叠加力量参与人口数据信息采集工作。

何为叠加力量？这是一支分布在小区里的志愿者队伍，主要是配合外口协管员，开展日常人口数据采集、人口信息自主申报、外来人员办理居住证等业务。自今年7月起，金汇镇在恒苑居委、雅苑居委、汇苑居委和新强村4个村居开启试点，精准摸清了流动人口底数，也为基层自治增添了一股强劲动能。

打通每层每户最后100米

这几年，金汇镇的人员流动量很大。随着奉贤新城如火如荼地建设，人才导入逐年增加。据统计，截至2022年10月底，全镇共有实有人口158280人，其中齐贤地区占比最大，实有人口82167人，同比增长15.3％。

与人口导入的加速度不相匹配的，是镇里的外口协管员队伍。按照区里协管员与居民1:1500的配置，金汇镇现有配比为1:1250，有较大的力量缺口。“确实有些捉襟见肘，靠一个居委一名协管员的配置，与精细化治理的目标还有差距。”金汇镇人口办相关负责人王晓东坦言。

在一次居委调研过程中，齐贤派出所所长尤杰发现，在热心居民的帮助下，垃圾分类有条不紊地进行，他们还组成了一个微信群。这样的模式能否搬到人口采集工作中呢？尤杰抱着试一试的态度询问居民的想法，没想到，叔叔阿姨们纷纷同意，试行了一段时间之后，发现颇有成效。

7月中旬，金汇镇在4个村居发动叠加力量人员“招募令”，一批热心群众立即主动“请缨”，逸贤雅苑就组建起了一支8人团队，他们中有家庭主妇、保安、楼组长等。

“有的居民白天要上班，只有早晚在家，这增添了协管员的工作量，也难免会存在一些盲区。”雅苑居委副书记张燕介绍，志愿者队伍本来就对小区情况比较熟悉，分片区之后，效率也有所提高，发现陌生面孔第一时间上门，实现数据掌握全覆盖，打通每层每户的最后100米。”

感受“大家庭”般的温暖

35岁的周女士来自贵州，融入金汇“大家庭”已6年有余，作为一名家庭主妇，周女士平日里参与社区活动的机会也较多，特别是在疫情期间加入志愿活动之后，与小区居民建立了良好的邻里关系。她第一时间报名加入叠加力量，开展工作游刃有余。

“每月完成一次自住房排摸、两次出租房排摸，并且第一时间梳理上报实有人员的新增、注销情况。”周女士介绍，对于新增人员，我们出示工作证后，指引他们通过手机应用完成自主申报，碰到一些老年人不会应用的，帮助他们进行纸质填写申报。

人口信息登记工作交给叠加力量人员，起到了事半功倍的效果。这其中有年轻人的功劳，也有长者的优势。

“胡伯伯，你又来了。”雅苑居委共1900人，1603户家庭，有许多市属动迁户，胡伯伯就是其中的一位。“我是从杨浦区动迁过来的，负责27、28两栋楼。”作为楼组长的胡老伯，本来就在居民中颇有威望，由他上门做登记工作，也平添了一份亲切感。

与小区居民建立了联系之后，叠加力量的服务也在不知不觉中得到延伸。“阿婆，今天饭吃了什么？”“明天居委有活动，可以去参加。”在叠加力量的排摸下，居委能够第一时间掌握小区独居老人的情况，将他们纳入慰问名单。现在，周女士、胡老伯们每次上门，都会跟独居老人们聊聊天，他们也格外欢迎叠加人员的到来。

为城市精细化管理助力

“让群众去做群众的工作，更能感受到我们这座城市的温度。”金汇镇党委副书记张宁说，人口管理不仅关系到一个地方的平安，也与基层治理紧密相连，我们要变输血为造血，很多群众很热心，也想参与进来，我们就建一个机制、搭一个平台，让他们发挥出自己的聪明才智。

据介绍，经过一段时间试点，人口信息数据的时效性、准确性明显提升，村居委也全面参与人口管理工作，对人口数据的变化情况把握更加精准和直接。

目前，对于叠加力量人员工作，镇里给予少量补贴。下一步，镇里计划建立一个平安超市，通过累计积分的方式，按积分进行礼品兑换。

同时，镇人口办和齐贤派出所共同研究，在齐贤地区17个居委全面推进叠加力量参与人口数据采集和辅助人口管理工作，充分应用新开发的人口管理APP小程序，强化跟踪考核。

记者：张莉莉

通讯员：朱晚辰（金汇镇）

编辑：夏阳

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