最新！人社部等四部门联合表彰113家劳动人事争议调解组织，奉贤区总工会1家组织受到表彰！
人力资源社会保障部办公厅
中华全国总工会办公厅
中华全国工商业联合会办公厅
中国企业联合会办公室
人社厅函〔2022〕186号
关于表扬2022年度工作突出基层劳动人事争议调解组织的通报
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、总工会、工商业联合会、企业联合会/企业家协会：
为深入学习贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”等决策部署，按照《关于印发〈劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划〉的通知》（人社部发〔2020〕64号）要求，2022年以来，人力资源社会保障部会同全国总工会、全国工商联、中国企联开展了第二批打造百家金牌劳动人事争议调解组织活动。
活动期间，各地人力资源社会保障部门、工会、工商联和企业联合会（企业家协会）按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，精心组织，密切配合，有力推进基层劳动人事争议调解组织（以下简称调解组织）建设。各类调解组织积极做好预防调解工作。企业劳动争议调解委员会、乡镇（街道）、行业性、区域性、协调联动等调解组织充分发挥自身特色优势，不断提高工作标准化、规范化、智能化建设水平，增强合力，重心前移、下沉服务，推动通过协商、调解方式解决争议。新就业形态、事业单位和社会化等调解组织积极探索、勇于创新，在维护新就业形态劳动者合法权益、促进事业单位人才有序流动和增加调解服务供给等方面发挥了重要作用。2022年前三季度，全国各类基层调解组织办理争议案件94.1万件，推动把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，取得明显成效。
为鼓励先进、宣传典型，人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联、中国企联决定，对2022年度工作突出的北京市朝阳区企业联合会劳动争议调解委员会等113家调解组织予以通报表扬。希望受表扬的调解组织发扬成绩，再接再厉，切实发挥示范引领作用。希望各地人力资源社会保障、工会、工商联和企联等部门及时总结经验、推广做法，进一步强化预防调解工作，持续加强调解组织建设，为防范化解劳动关系风险，促进企业高质量发展，助力稳定就业，构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益与社会稳定作出新的更大贡献！
人力资源社会保障部办公厅
中华全国总工会办公厅
中华全国工商业联合会办公厅
中国企业联合会办公室
2023年1月3日
2022年度工作突出
基层劳动人事争议调解组织名单
上海市
上海湾区高新技术产业开发区劳动人事争议调解中心
奉贤区劳动人事争议联合调解中心工会分中心
青浦区华新镇劳动人事争议联合调解中心
黄浦区劳动人事争议联合调解中心豫园街道分中心
宝山区大场镇劳动人事争议联合调解中心
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架好“连心桥” 当好“娘家人”
全力打造构建和谐劳动关系金牌调解组织
——奉贤区劳动人事争议联调中心工会分中心
上海之南、滨海之城，奉贤是贤文化的发源地，也是市场经济最活跃的地区之一，中国化妆品产业之都东方美谷品牌已成为奉贤乃至上海产业的金名片。奉贤是国家级科创企业活力区，也是中小企业孵化地、集聚地。近年来，奉贤区坚持“以人民为中心”理念，把构建和谐劳动关系作为“六稳六保”的重要抓手，全力推进精准服务，让更多的职工和企业在劳动人事争议调解中感受到奉贤的准度、奉贤的速度和奉贤的温度。
奉贤区总工会在区协调劳动关系三方委员会的关心支持下，高度重视劳动人事争议调解工作，加强与区人社局在调解仲裁工作领域有效融合，深度合作，2019年1月在区仲裁院成立了奉贤区劳动人事争议联合调解中心工会分中心（下称工会分中心），共同开展专业性劳动争议调解工作，工会分中心以职工需求为导向，坚持“预防为主、基层为主、调解为主”方针，致力为当事人提供劳动保障法律咨询服务，解疑释惑，调解争议。经统计，2019至2021年，共调解处理各类劳动人事争议案件3978件，占区劳动人事争议联合调解中心总案量的42%，调解成功案件2864件，成功率达到72%，为职工挽回经济损失达6451万元，为推进奉贤经济发展和社会稳定发挥了积极作用。
一、突出科学谋划，构筑多元调解“新格局”
（一）强化领导，健全调解组织机构。为更好地做好劳动人事争议调解工作，工会分中心设立在区仲裁院，接受区总工会职工法律援助中心和区劳动人事争议联合调解中心双重管理。坚持以“服务民生、服务百姓”为宗旨，以维护劳动关系和谐稳定为己任，围绕创建“热情、规范、高效、廉洁”服务窗口，创新服务理念和方式，全面实施“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务机制，在接待、咨询、受理、调解等环节全部实现业务规范化、标准化。
（二）合理配置，增强调解组织力量。区总工会选派持有人社部门所颁发的调解员证书的劳动关系指导员担任分中心的专（兼）职调解员，目前配有3名专职调解员和1名兼职调解员，其中2名为兼职仲裁员，每位兼职仲裁员每年的办案量为26件。参加市、区人社和工会举办的各类政策培训和业务指导，着力增强调解员专业技能和服务水平，切实提升法律政策运用、劳动争议处理、应急处置和组织协调等能力。
（三）统筹规划，完善调解组织设施。自调解仲裁法出台后，在区三方领导的支持下，工会分中心在区仲裁院受理大厅设立窗口咨询与受理席位，积极为有调解需求的人提供登记服务，并以工会分中心为依托，辐射带动各街镇成立工会调解服务站，做到小纠纷，小矛盾，小争议在点位就能得到及时的解决，切实实行专人专职专抓专管，保证了调解工作的政策运行，调解组织做到有场地、有人员、有制度、有经费。
二、念好“三字诀”，抓实基层“小事情”
（一）着眼“快”，防微杜渐化纠纷。工会分中心始终坚持“系统管理，多方联动，齐抓共管”的基本原则，在三方协调、四方联动的机制运行下，会同仲裁、司法、法院等部门，建立劳动人事争议快速调处机制和应急工作预案，发现群体劳资矛盾苗头时启动应急预案，快速介入，防止劳动人事争议演变为突发事件、群体事件，全力维护社会稳定。率先设立劳动争议巡回法庭，将坚持“快立”“快审”“快结”的工作流程，不断为职工简化维权程序，缩短维权周期，高效化解劳动争议纠纷，最大程度为群众提供便利，推动矛盾纠纷多元化解。
（二）立足“准”，保障机制促运行。工会分中心从处理程序、调解技能、制度规范三方面入手，全力保障机制运行。一是重视调解工作力度，根据辖区内劳动用工争议多发类型有针对性地进行调解，实行调解先行的办案模式；二是适时总结当前劳动争议的特点，针对实践中出现的热点、焦点问题，定期组织调解员参加业务培训，提升调解技能；三是建立重大集体劳动人事争议应急调处机制，及时有效化解群体性争议事件。制定告知引导、调解登记、调解处理、调解员管理、业务学习等工作制度，坚决按照“预防为主，调防结合，多元化解”的要求全面开展调解工作，把为民服务落到实处。
（三）落脚“稳”，风险把控握全局。发挥工会分中心“靠的近、情况熟”的优势，力求在“稳”字上出成效。一是积极开展针对企业的劳动法律法规培训，定期组织企业人力资源负责人观摩劳动人事争议仲裁案件庭审，以案说法，提升用人单位的法律意识、证据意识、调解意识；二是针对普发性矛盾及时介入，深入企业做源头工作，对于矛盾尚处在萌芽的积极化解，已经发生的矛盾积极处置，调解不成的积极跟踪稳控；三是对已经调解的矛盾纠纷进行回访，做好法治宣传教育工作，对调解结案的实现案结事了，杜绝类似矛盾纠纷再次出现。
三、厚植如磐“三心”，做好调解“大文章”
调解员是调解工作的具体承担者，肩负着化解矛盾、宣传法治、维护稳定、促进和谐的职责使命。近年来，工会分中心探索多元化解机制新路径，打造共建共治共享社会治理新格局，涌现出一批优秀的劳动人事争议调解员。他们牢记使命、扎根基层、无私奉献，积极开展矛盾纠纷排查调解工作，通过“用心服务、暖心调解、贴心指导”用心用情用力解决职工群众身边的操心事烦心事揪心事，为维护本地区社会和谐稳定、服务经济社会发展和改善民生作出了积极贡献。期间，有农民工冒雨骑车三小时，把锦旗送到调解员老师的手中的感人事迹，更有因未与企业签订劳动合同索要不到工资，通过调解员老师多次与企业沟通，搜集证据，最终18名快递员全部讨要回自己的工资的欢呼场景。他们坚守在维权一线，认真接待每一位来访者，专注于劳动法律法规的研究以及劳动争议的调解，真正让职工感受到公平正义，体会工会“娘家人”的温度，切实维护好职工的合法权益。
今后奉贤区劳动人事争议联合调解中心工会分中心将进一步加强自身建设，抓住重点、突破难点、创新亮点，进一步完善劳动人事争议调解工作机制、工作目标和措施，不断探索劳动人事争议调解工作的新方法，新途径，形成劳动人事争议的新时代奉贤经验和奉贤品牌！
撰稿：奉贤工会
编辑：戴君文
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