书记调研手札丨区经委：打通产业链，激活创新链，做优服务链，全力推动奉贤生物医药产业实现新飞跃

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。当前，奉贤区正深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，在全社会掀起大兴调查研究之风。区委大调研办在“上海奉贤”公众号推出“书记调研手札”，充分展现全区上下通过调查研究，为发展献策、改革破题、基层解难的生动实践，在全社会凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。

打通产业链 激活创新链 做优服务链

全力推动奉贤生物医药产业实现新飞跃

——区经济委员会党组书记李亿

生命健康产业是事关人民福祉的朝阳产业，加快建设具有全球影响力的生物医药产业创新高地，是以习近平同志为核心的党中央赋予上海的重大使命。行至“十四五”，“东方美谷”生物医药产业对奉贤区域经济发展的支柱作用愈发凸显，成为关系奉贤经济能否实现高质量发展的关键动能。今年以来，全区生物医药产业运行整体承压，产业规模有所回落。面对下行压力，区经委坚持把调查研究作为全委推动产业发展的基本功，与正在开展的主题教育有机融合，聚焦走访生物医药企业，研究产业增速下滑的难点、痛点、堵点问题，系统谋划打通产业链、激活创新链、做优服务链，全力推动产业稳定发展、创新生态优化、市场活力提升，助力奉贤生物医药产业实现新的飞跃。

打通产业链，用好政策“及时雨”

奉贤全区共有生物医药企业400余家，产业基础扎实、门类齐全，横向形成了涵盖化学药、中成药、生物制品和医疗器械全领域的产业格局，纵向形成了从上游关键原料、试剂耗材和仪器设备、中游药品及器械研发生产和下游药品流通与应用的完整产业链。但区内产业链分散，缺乏协同联动，缺乏BigPharma式的大型药企，规模效应与综合实力难以与传统的大型药企相提并论。对此，我们在最新出台的《关于加快推进上海市奉贤区生命健康产业高质量发展的若干政策》中，专门设立了对区内医药服务外包企业、第三方服务机构等为本区企业开展服务的奖励政策，放大财政资金的撬动作用，有力助推区内企业在研发、制造、流通等领域的协同合作。在园区载体上，聚焦建链强链延链补链做好统筹规划，引导产业核心研发区（生物科技园区、工业综合开发区）、先行示范区（临港生命蓝湾）、转化承载区（杭州湾开发区）、创新拓展区（奉城工业区）四大功能板块实现错位发展、协同发展，加快形成区域分工明确、上下游衔接配套、各具特色的产业发展格局。

激活创新链，构建“雨林生态”

研发实力是衡量创新型生物医药企业核心竞争力的关键指标，企业创新能力又直接影响本区域生物医药产业的创新指数。与浦东新区、闵行区等生物医药优势区域相比，我区的生物医药存在着研发集聚度低、成果数量少等现象。针对这一情况，我们提出了“引”、“育”两手抓，双管齐下构建奉贤生物医药“雨林生态”。“引”，就是把握生命科学新一轮革命性突破的机遇，加强产业前瞻规划引领，围绕新药研发、高端医疗器械、生物技术、新型疗法等领域，在“生物医药+人工智能”新赛道、新领域，引进一批拥有关键核心技术的生物医药创新研发企业；“育”，就是引导生物医药企业针对制约产业发展的技术瓶颈，加强基础研究，培育源头创新和基础前沿技术成果，提高自主创新能力。新出台的区级生物医药政策，聚焦支持引进生命健康产业具有引领和带动作用的产业项目、产业链关键环节和紧缺项目，单个项目最高支持3000万元。在此推动下，信念医药、多宁生物、千健国科、梦阳药业等一批有研发实力的生物医药重大产业项目正加速落地，将引领我区生物医药企业提升创新力。

近期我们正加快推进生物医药产业领域的“智改数转”，发挥君实生物、凯宝药业等数字化转型先锋模范作用，形成灯塔效应；同时在人工智能赋能研发创新的重点领域加快AI技术应用与突破，推动人工智能、大数据和云计算等现代信息技术手段在药物研发各环节中广泛应用，加强数字化医疗装备、数字疗法等产品技术创新。

做优服务链，推进“链式服务”

生物医药产业业态复杂化程度高、细分领域多，行业内初创团队多，各产业链环节上不同发展阶段的企业间存在着大量个性化需求，很难以“放诸四海而皆准”的一套标准流程来解决这些问题。针对这一困境，充分发挥区生物医药产业发展领导小组办公室的纽带和协调作用，加强与有关职能部门之间的联动，推动产业服务从“单兵作战”向“协同作战”转变，针对企业不同阶段的不同需求提供精准对接，形成“链式服务”机制，探索努力打通服务生物医药企业的“最后一公里”。今年我们通过现场办公会等形式，为浦灵生物、真固生物、华龛生物等一批企业上门送服务、送政策。针对一些共性需求或行业面临的共性问题，通过建章立制的形式来形成常态化推进机制。同时建立区级研发用物品进口试点联席推进机制，加强事前指导和事中事后监管，成功推动研发用物品通关便利化政策的落地。

路虽远行则将至，事虽难做则必成。产业的培育并非一朝一夕，我们将以更实的作风、更强的担当，推动调研成效转化为工作实效，当好全区经济战线的排头兵，为奋力打造美丽大健康千亿级产业集群再立新功！

报送：区经委

编辑：凌姗珊

 • end • 

往期精彩回顾