书记调研手札丨区国防动员办公室：融合城市发展，铸就“护民之盾”
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。当前全区正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，为推动大兴调查研究在主题教育中进一步走深走实，区委大调研办在“上海奉贤”公众号推出“书记调研手札”，充分展现各单位通过调查研究，为发展献策、改革破题、基层解难的生动实践，在全社会凝聚起大兴调查研究的共识和力量，助推主题教育高质量落实。
区国防动员办公室：融合城市发展，铸就“护民之盾”
——区国动办党组书记、主任 顾德忠
习近平总书记多次强调“调查研究是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功”。在走访调研过程中，我们发现人民群众最关心的问题往往就是自己身边最直接、最现实的利益问题，如何让国防动员工作在和平时期更贴近人民群众生活，做好“平时服务”就成了工作开展的重中之重。我们利用国防动员和人民防空资源服务民生，拓展城市功能和承载能力，深化惠民便民服务，推动国防动员工作在经济社会发展和改善民生领域中发挥更大作用。
靠前服务，解决历史遗留问题
针对动迁小区民防工程在使用中存在维保难、管理乱等问题，我们以调查研究为抓手，从强化探索创新服务方式、数字赋能加强监管等方面出发，努力提高动迁小区民防工程建管水平。我们在奉浦三居调研时发现乐康苑一个民防工程自十多年前建成后因产权移交不清，一直未投入使用，逐步变成了小区居民的杂物间，工程内设施设备功能损坏、口部破烂不堪、安全隐患突出。虽然前期也有意开展整治，但因涉及多头建设管理一直未能解决，只作了封闭管理。与此类似的还有新民旺苑民防工程，2010年8月完成建设，因地面房屋要完成居民安置工作先行办理产证，未办理民防工程验收手续。居民多次通过“12345”投拆要求投入使用，但因无法满足现行的验收标准，仍处于关闭状态。
我们当即督促相关居委对乐康苑工程内的各种杂物进行了清理和整顿，对口部一些锈蚀脱落的区域进行了隐患整治。同时，组织召开由属地管理部门、建设主管单位、小区居委、业委会及物业公司参加的协调会，明确各方职责，目前已进入招投标阶段。牵头协调市民防监督管理事务中心，将新民旺苑工程按历史遗留问题线下处理。目前已完成竣工验收。
聚焦民生，主动开放资源共享
我们在调研中发现，群众对人民防空工作最直观了解就是作为停车库的防空地下室，为了进一步深化便民惠民服务，我们大力推进公用民防工程（含退序工程）的公益化利用。
解放路小学地下室为1980年竣工的闲置退序民防工程之一，建筑面积为311平方米。我们走访中了解到，由于学生较多，食堂学生就餐场所面积不够，现虽采取分时段就餐制度，但仍有2个年级学生中午就餐放在教室，卫生情况堪忧，影响学习环境。经过沟通协调，决定将地下室改建成学生厅餐。目前，解放路小学地下餐厅完成全部改造并投入使用，解决了2个年级约500名学生的中午就餐问题，切实为学校解决了问题，办了实事，也使得老旧工程焕发新活力。
为增强民防工程“平战结合、服务民生”功能，我们就缓解老城区停车难问题开展调研分析，与多部门就推进民防工程公益化利用开展座谈，先行开通中央绿地工程与百联联通道，将中央绿地空闲区域100多个车位作为可变车位，平时满足行政服务中心停车，双休日及晚上补充百联停车位不足。同时开辟一部分区域功能，用作非机动车停放，解决百联周边非机动车停车杂乱无章现象，减少了道路安全隐患，提升了城市的形象。
我们立足战备要求，聚焦人民防空警报建设中的堵点、难点问题，全面深入基层开展实地调研走访，全面掌握人防警报体系建设现状，发现原本制定的警报建设计划，相对各街镇城区快速扩张情况有所滞后，新建小区覆盖不足。另外，我们发现警报设施因使用年限久远设备老化现象，故障率高，有部分警报在历年警报试鸣中鸣响效果明显不佳，需加快更新升级改造步伐。
我们迅速制定年内升级改造及新建计划安排，完成了电声防空警报升级改造以及新建工作，区域警报覆盖得到明显提升。另外，我们也进一步完善了我区人防警报有线统控系统建设，全面完成防空警报有线、无线双控制系统模式，有效提升我区人防警报体系发放系统的抗干扰能力和响应速度。同时，我们也将积极运用新科技、新手段，探索利用北斗卫星通信功能、5G网络等技术，实现警报设施运行状态全面感知、动态监测，推动增加备用电源系统，远程控制设备上电、断电，进一步提高我区人民防空警报控制智能化水平。
报送：区国防动员办公室
编辑：王鹏
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