演出审批如何实现“减负提速”?奉贤率先推出营业性演出(国内)许可(新办)优化办理服务
多部剧目得以集中亮相,在九棵树(上海)未来艺术中心演出中心节目部主管李轶雯看来,离不开奉贤在全市率先推出的营业性演出(国内)许可(新办)优化办理服务。
“一部演出,少则十人,多则百人。在申请营业性演出(国内)许可(新办)中,必须要提交所有参演演员有效身份证明材料,但手工录入存在错报、漏报和重复报情况。”令李轶雯意想不到的是,现在,在“一网通办”上办理该业务时,只要把所有材料上传“云端”,系统不仅会自动生成出材料列表,还会自动纠错、找茬,为申报者大大减负,“前后三四分钟,一键就搞定,非常方便!”
作为奉贤新城艺术新殿堂,自2019年10月开业以来,这个全国首个森林剧院——九棵树(上海)未来艺术中心就备受各方关注,累计举办了1800多场演出。名家、名团、名剧纷至沓来,首演、首秀、首映频繁上演,《杜甫》《李白》《朱鹮》等红“出圈”。今年1-9月,“九棵树”就已举办营业性演出202场次,同比增长127%,是名副其实的南上海文化新地标。
随着演出市场的日渐繁荣,申办营业性演出(国内)许可(新办)成为“高频”业务之一,“同样的演出会在不同时间点重复举办”“同一个演员会重复出现在各个演出中”“参演方需要配合举办单位准备申报材料”等原因突出,错报、漏报、重复报材料现象明显,延缓了批文到手时间,无法很好满足观众蓬勃的观演需求。
自第二批主题教育开展以来,奉贤区文化和旅游局、奉贤区政务服务办公室围绕《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》,共同打通市区两级文旅政务数据壁垒,率先将营业性演出(国内)许可(新办)纳入“一网通办”“智慧好办”平台,同时,研发设置一键复用、在线链接制作分享、办件暂存等个性化、智能化服务应用场景,实现了“智能提交、多次复用”。奉贤区文化和旅游局政务服务科负责人高颖介绍,今年9月,该优化服务事项上线后,通过“智慧好办”申办的营业性演出(国内)许可(新办)已经超过40批件,极大提高了办事群众的满意度和办理效率。
记者在“一网通办”奉贤旗舰店里看到,该事项办理流程共分为办理须知、条件预检、情形引导、材料预审、智能填表、申请完成六个步骤。申报者在申请过程中,系统围绕预填和预审,对过往申报中使用过的重复材料,进行自动读取材料、自动核实材料准确性,申报者无需重复上传。而对于审核员来讲,申报者提交申请后,工作人员的后台会先进行智能审核、再进行“人工审核”,大幅缩短审批时间。目前,该事项实现智能预填比例不低于90%,首办成功率100%。
“最夸张的一次,我们今天提供了材料,第二天中午12点不到就拿到了批文。”九棵树未来艺术中心演出中心副总监刘昊告诉记者,在申办营业性演出(国内)许可(新办)时候,作为演出举办单位,需要提供9样材料。其中,演出节目单及节目单对应的视听资料、参演的演员名单、演员有效身份证明和参演的文艺表演团体的《营业性演出许可证》都需要参演单位来提供,“现在在申报时,可以直接使用‘在线链接制作分享’应用,参演单位可以异地同步提交材料。”不仅如此,让刘昊感触最深的还是“一键复用”应用,“国际知名团队、国内大型乐团、沪上18家知名国有乐团都先后来过九棵树,只要演员、演出地点、演出内容没有变,就可以使用一键复用,重复申报过的材料不用再上传了。”即将在明年4月上演的大型民族舞剧《醒·狮》,荣获过中国舞蹈最高奖“荷花奖”舞剧奖的舞剧,是明年“九棵树”重头戏,其申办过程前后不过1分钟。
聚焦群众需求高频事项,奉贤还将道路货物运输(除危险货物运输)经营许可、房地产经纪机构备案等事项也纳入到“智慧好办”的队列中来,并在区行政服务中心C2无差别综合窗口投入使用。奉贤区政务办电子政务科科长沈雪峰介绍,截至目前累计上线智慧好办事项共计44项。
未来,奉贤区将用好主题教育“四下基层”法宝,加大“定向访”力度,聚焦企业所急、基层所需、群众所盼,持续优化一批高频服务事项,进一步优化营商环境,持续促进文化消费和产业发展,更好增进民生福祉,提升人民生活品质。
记者:孙燕、陆婷婷、洪斐凡
编辑:何芹
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