奉贤这两个镇的信访工作创新成果荣获2023上海信访“家门口”服务体系十大优秀案例和十大创新案例!
12月12日下午,2023上海信访“家门口”服务体系十大优秀案例现场评比会在上海商学院隆重举办。
前期经过街镇自荐、各区选拔,有34个街镇“家门口”信访服务案例入围参加全市现场评选会。经激烈竞争,奉贤区庄行镇《党建引领、上门解忧,跑出数字信访“家”速度》案例荣获2023上海信访“家门口”服务体系十大优秀案例,奉贤区柘林镇《深耕源头、多元解纷、画好同心圆,“三所一庭一办”多元解纷》案例荣获2023上海信访“家门口”服务体系十大创新案例。
会上,市政府副秘书长徐惠丽,市信访办领导班子分别为获评上海信访“家门口”服务体系十大优秀案例、十大创新案例的参赛单位颁奖。
一起来看他们的做法~
庄行镇:党建引领 上门解忧 跑出数字信访“家”速度
一、党建引领,弹出统筹兼顾“合奏曲”
服务阵地“再优化”。着力在基础设施规范化、队伍建设规范化、基础业务规范化上狠下功夫,切实提升服务群众水平。服务链条“再延伸”。设立22个村(居)级“外卖式”信访服务点,构建“2+35+N”的“家门口”信访服务场所矩阵,不断延伸服务链条到基层治理“神经末梢”。服务资源“再集聚”。积极落实每日党政领导接访制度、职能部门接待制度、每周四律师接待制度,并于每月末设立心理咨询接待日,为群众提供专业化、多样化、精细化的“家门口”服务。
二、谋篇布局,下好多元共治“大棋局”
聚合力。与42个责任单位分别签订信访工作“备忘录”,明确“外卖式”信访服务工作责任目标,推动形成齐抓共管、协同共治的强大合力。提效力。加强与司法、公安、律师事务所的联调联动,进一步强化源头治理,推动矛盾纠纷及时有效化解在基层一线。强动力。组建信访“外卖员”、信访代理员、调解志愿者三支“外卖式”信访服务队伍,推动治理力量多元化。
三、守正创新,用活基层治理“工具书”
机制赋能。发文实施清单制、案长制、听证制、问责制四项运行机制,进一步撑牢“外卖式”信访服务的“四梁八柱”。科技赋能。依托“信访外卖e见答”数字化平台迭代升级“互联网+信访”服务,将1个主阵地辐射至全镇100多个扫码“微阵地”,将“5×8”的“限时服务”延伸至“7×24”的全时段服务,办理周期从15天缩短至7天以内。同时搭载语音输入功能、身份证OCR识别技术,着力破除老年群体“数字鸿沟”,全方位畅通民意反映渠道。渠道赋能。全面实行“云接访”信访服务接待模式,以视频连线形式实现跨空间、跨地域、跨部门互联互通,来访群众足不出村、足不出镇便可享受全流程信访服务。
四、深入群众,绘就民生和谐“工笔画”
镇党委书记以上率下,带领党政领导班子开展“四下基层”“四百”大走访行动,高位推动“上门办信”长效常态化。同时配置37个信访代理服务站(点),让群众“找得到人、说得上话、办得成事”。三支服务队伍充分发挥熟人优势,在推动矛盾纠纷化解的同时,积极收集群众的真知灼见。
“外卖式”信访服务自运行以来,配送服务涉及全镇22个村居、2个毗邻街镇、外区1个街镇及省外1个区县(将“外卖”配送至400余公里外的江苏省金湖县,解决来沪适龄儿童入学难题)。复访倒流率仅1.8%,群众满意度持续保持100%。“外卖式”信访服务得到了群众的认可。庄行镇也是全市唯一蝉联两届上海信访“家门口”服务体系十大优秀案例的街镇。
柘林镇:深耕源头 多元解纷 画好同心圆
一、搭建“一站式”解纷平台,实现空间“零距离”
在镇级层面打造规范化信访服务窗口,整合司法所、法庭、律所等单位,以司法所、律师常驻,法庭联动的工作方式,搭建“一站式”解纷平台。在全镇“1中心+26站+16点”信访代理服务阵地基础上,打造柘里守护者解纷“一间室(一件事)”品牌服务室,集信访服务、人民调解、行政调解、司法调解于一体,根据需要安排信访、司法、公安、法庭等部门进驻,对各类矛盾纠纷分层分类调处化解,确保非诉纠纷化解在基层。
二、整合“家门口”服务队伍,实现服务“零距离”
引入律师、心理咨询师、人大代表广泛参与领导接访,更好提升接访工作实效;发动乡贤骨干、退休干部、先锋党员加入信访代理员队伍,先后成立“老叟乡贤室”、“信访代理站矛盾纠纷调解小组”等工作室,以群众易于接受的“身边人”解决好群众的“身边事”;创新打造“柘里守护者”品牌队伍,以平安志愿者队伍为基础,吸纳保安、快递、市容环卫、城市运行、商户业主等各行各业积极分子,借助人缘、地缘优势参与矛盾纠纷排查化解和法治宣传,确保前置处置力量无死角。
三、推动“三所一庭一办”机制运行,实现衔接“零距离”
“三所一庭一办”工作机制,即整合信访办、司法所、公安派出所、律师事务所、法庭形成密切配合。发挥信访的前哨、预警、召集作用,通过警调、访调、诉调、仲调“四调对接”的工作模式,互通矛盾纠纷排摸情况、第一时间处置突发矛盾、商讨疑难矛盾解决对策,打造“及时发现、联合会商、共同化解、回访评估”的高效闭环处置模式;针对群体性、突发性、重大疑难案件,由各单位共同参与调处,形成“接案-调解-执行-跟踪”矛盾化解工作闭环。
自该工作机制形成以来,众多初微矛盾在“一站式”解纷平台得到解决,15件突发性、群体性矛盾纠纷得到化解,调解成功率和履约率均为100%。近期,成功化解两起农民安置权益的信访突出矛盾,成功化解一起涉及67人的欠薪矛盾。
• end •
往期精彩回顾