消息速递 | 马亮接受新京报采访,谈“数字政府建设的‘协同’和‘韧性’”
以人民需求驱动技术应用,不能本末倒置 |
近几年来,我国在“一网通办”、“只跑一次”等数字便民政务服务方面取得了很多积极成果。
2022年3月1日,江苏常州,政务服务中心“一网通办”互联网+行政审批体验区。图/IC photo
日前,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《意见》),就主动顺应经济社会数字化转型趋势,充分释放数字化发展红利,全面开创数字政府建设新局面作出了部署,提出了两阶段的工作目标和七方面的重点任务。
有关专家对新京智库表示,《指导意见》的出台一方面说明我国数字政府发展到今天,已然在各级政府和法律法规建设等各个领域具备了“上下一盘棋”推进的基本条件,另一方面也表明,面对国内外多方挑战,如今我国政府职能转型升级的需求已非常迫切。
然而,当前我国政府数字化建设仍存在基础理论研究缺失、制度建设不成熟、发展成效难以衡量、数据安全保障体系不完善、层级间、地域间、部门间数据共享体系整合不足等问题,数字公共服务供给的靶向性、精准性和高效性等方面还有较大提升空间,同人民群众对美好生活的向往还存在距离。
那么,要如何建设数字政府,才能进一步优化政府职能,释放数字红利,加速政府的全方位转型提升?
数字政府建设的关键是跨部门、跨地区、跨层级、跨系统、跨业务的数据共享和业务协同。没有数据打通,数字政府建设寸步难行。中国人民大学公共管理学院教授马亮表示,在中央和地方层面实现政府部门的数据共享和协同,是未来数字政府建设的关键课题。
2021年发布的“十四五”规划纲要中首次提出要“顺应城市发展新理念新趋势,开展城市现代化试点示范,建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市”。
而数字政府系统“韧性”的核心,是其应急管理能力和数字安全保障能力。马亮表示,为了确保国家秘密、个人隐私和企业商业机密的安全可控,我们要建立完善数字政府应急预案,提升平战结合能力,在发生重大数字安全问题时能够实现平战转换。相应地,要加强数字政府建设项目安全审查,对上马项目加强前期论证,定期对数字政府项目进行安全排查;同时,提升领导干部和公务员的数字安全意识,加强常规性应急演练,使之具备数字安全素养。