中央将制定计生补助标准并逐步提高！89亿补助金已下达！看看你是否符合条件？

重磅消息！

中央将制定计生补助标准并逐步提高！

符合条件的街坊可以享受计生服务补助资金！

近日国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》（以下简称《方案》），方案提出中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。中央财政参照上述基本公共卫生服务支出责任中央分档分担办法安排补助资金，该方案自2019年1月1日起实施。

制定计生扶助保障补助国家基础标准

按照我国医疗卫生体制，医疗卫生领域财政事权主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面，方案对其财政事权和支出责任进行了明确。

 基本公共卫生服务：明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任，实行中央分档分担办法：

第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（自治区、直辖市），中央分担80%；

第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省，中央分担60%；

第三档包括辽宁、福建、山东3个省，中央分担50%；

第四档包括天津、江苏、浙江、广东4个省（直辖市）和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，中央分担30%；

第五档包括北京、上海2个直辖市，中央分担10%。

重大公共卫生服务，主要包括纳入国家免疫规划的常规免疫及国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种所需疫苗和注射器购置，艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防控，精神心理疾病综合管理，重大慢性病防控管理模式和适宜技术探索等内容，上划为中央财政事权，由中央财政承担支出责任。

计划生育方面，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。

其中，计划生育方面主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助3个计划生育扶助保障项目。除上述3个项目之外的原计划生育项目，纳入基本公共卫生服务统筹安排。

农村部分计划生育家庭奖励扶助

“农村部分计划生育家庭奖励扶助”是国家对农村部分计划生育家庭的一项基本的奖励制度。

奖励扶助的重点为：按照国家有关计划生育法律法规和政策性规定实行计划生育的农村独生子女和双女户夫妻。

计划生育扶助保障补助

计划生育扶助保障补助要求再婚夫妻再婚前后生育、收养的子女数合并计算。但再婚夫妻再婚前一方或双方符合扶助条件，再婚后未再生育或收养子女的，符合条件的一方或双方以及未生育子女的另一方，纳入扶助范围。

由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人实际生育的子女数计算。

今年计生服务补助资金已全部下达

其实计划生育扶助保障补助就是人们常说的独生子女补贴，虽然各地认定标准会有所不同，但是一般来说分为两种奖励扶助标准和特别扶助标准：

奖扶对象条件：

1973年至2001年间没有违反计划生育法规和政策规定生育；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁

特扶对象条件：

女方须年满49周岁；只生育一个子女或合法收养一个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）

在今年7月25日，财政部发布消息表示，为进一步加强计划生育服务工作，中央财政近日下达计划生育服务补助资金29.53亿元，加上2017年10月提前下达的59.52亿元，2018年计划生育服务补助资金89.05亿元已全部下达。

着力于缓解计生家庭养老压力

补助资金主要用于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度补助、计划生育家庭特别扶助制度补助和计划生育“少生快富”工程补助等方面。

随着中国人口老龄化的加快，当年执行计划生育的家庭现在大多到了五六十岁，他们由于赡养人的缺失面临不同程度的养老难题。文件的出台将着力缓解他们的养老压力。

中国独生子女人数总量变化情况（亿人）

专家：非多生扶助保障

《方案》明确提出，完善生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。

但业内专家强调，该政策并非多生扶助保障国家基础标准。北京大学社会学系教授陆杰华称，目前主要还是各地地方在出台鼓励生育二孩的政策，国家要出台鼓励生育二孩政策肯定要先对地方二孩的政策实施做全面评估。“而且国家出台相应政策的话不可能先从财政着手，而是要先解决产假、托幼等问题”。

据澎湃新闻此前报道，今年以来，国家卫健委已组织专家，研究奖励生育的可能性，测算对不同孩次家庭给予奖励，所能带来对刺激生育的不同效果。这项研究预计将在年底完成，届时可能上报有关部门。

来源：中国政府网、界面新闻、广州参考

编辑：登登

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