入园难能解决吗？娃娃安全咋保证？教育部给出答案……

学前教育，牵动着宝爸宝妈们的每一根神经……

日前，中共中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。这么高规格的“待遇”，就是为了从根本上解决学前教育存在的种种问题，让幼儿园回归初心，让躁动资本远离幼教校园，让宝爸宝妈宝家长安心、顺心地送宝宝们入园。

学前教育能不能纳入义务教育？如何杜绝民办园过度逐利？如何保障娃娃们在园安全？……28日，教育部召开新闻发布会，回答了你关心的这些问题。

问题一

入园难、入园贵，怎么解决？

答：学前教育最突出的矛盾是入园难、入园贵。

入园难主要表现在入公办园难。因为公办园长期发展，质量基本有保障，同时收费也比较低。入园贵，主要是民办园贵，民办园收费高。

公办园水平不提高，就意味着市场空间很大，这样收费水平就很难抑制住、很难压下来，入园贵问题也就很难解决。

解决入园难、入园贵问题，要“双线提高”，要两条腿走路。一方面，要提高公办园比例，另一方面要提高普惠性民办园比例，尤其要把公办园比例提高。

从全国来讲，公办园大概占50%，普惠性的民办园大体占30%，实现80%的覆盖目标，营利性的民办园有20%的空间，满足一些特殊家庭选择性需要。

有声音说国家富裕了，学前教育可以纳入义务教育？

目前来看，还不具备条件。

从法律上看，现行《义务教育法》规定学校实行九年义务教育，必须坚持。

从现实条件看，我国还处于社会主义初级阶段，在一些地方，特别是农村地区，尤其是艰苦边远贫困地区，基础还相当薄弱。解决义务教育的问题仍然还在路上。所以九年义务教育仍然是教育工作的重中之重。

问题二

幼儿园“小学化”，怎么解决？

答：解决学前教育“抢跑”（幼儿园小学化）问题，需要学校、家庭还有社会方方面面的努力。

第一要做好幼儿园和小学的双向衔接；

第二要做好校内校外的同步治理；

第三要通过多种方式、多种途径转变家长观念。

对校外培训机构和社会上商业机构以各种名义办的拔苗助长的一些辅导班，要纳入校外培训机构的整体工作制度，把那些违规行为纳入对培训机构的全面监管中。

问题三

民办园过度逐利，怎么解决？

答：坚持学前教育的公益普惠是学前教育发展的一个基本遵循。办幼儿园不是办企业。资本逐利性和学前教育公益性发生冲突时，应该把儿童的生命和健康，把学前教育公益性放在首位。

《意见》对现在经营民办幼儿园和管理民办的幼儿园，到底哪些事情能做，哪些事情不能做，哪些事情要规范做，划出红线，明晰底线，引导依法依规来办园。

对于过度逐利行为，还将对相关的企业和幼儿园进行全面排查，针对不同的情况按照《意见》的要求分类提出一些治理的要求。

问题四

办园公益化，社会资本不愿进，怎么解决？

答：《意见》对于各地鼓励社会力量办园提出了明确的要求，要求在2019年6月底前各省要完善普惠性民办园的认定补助标准和扶持政策，通过政府购买服务、综合奖补，还有免除租金这些方式扶持普惠。

随着各级政府对于普惠性民办园的扶持力度不断加大，可能有更多的民办园愿意接受政府的扶持来提供普惠性服务。从长久来看，政策不会影响社会资金兴办学前教育的积极性。

问题五

幼儿在园安全问题，怎么解决？

答： 一是完善教育部门主管、各有关部门分工负责的监管机制。

二是要加强源头监管，严格落实幼儿园的准入管理，严格执行“先证后照”制度。

三是完善过程监管，强化对幼儿园教职工资质和配备、收费行为、安全防护、卫生保健、保教质量方面的动态监管。

四是强化安全监管，健全幼儿园安全防护体系，提升人防、物防、技防的能力。

五是严格依法监管。实行幼儿园责任督学挂牌督导制度。对存在伤害儿童、违规收费等行为的，要依法依规严肃处理。

问题六

幼师素质参差不齐，怎么解决？

答：一是要严格地依照标准来配备教职工。《意见》要求及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”。民办园要按照配备标准配足配齐教职工。

二是要健全待遇保障机制。《意见》明确提出了要统筹公办园教职工公资收入政策、经费支出渠道，确保公办园所聘用教授的工资及时足额发放、同工同酬。

此外，《意见》还要求完善教师社会保险政策，要足额、足项缴纳社会保险。

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来源/微信公众号经济日报（ID：jjrbwx）

编辑/吴苏锦

美编/李凌霄