这里刚刚通过！目睹家暴的未成年人是家暴受害人……还有这些亮点→
《广东省实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》（以下简称“《办法》”）2020年7月29日经广东省十三届人大常委会第22次会议全票表决通过，将于2020年10月1日起实施。
据了解，制定《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》是省人大常委会2019年立法工作计划预备项目，由省人大社会委组织起草并向常委会提出法规议案。广东省妇联相关负责人指出，“《办法》的出台，具有重大的现实意义和历史意义，是省委省人大省政府高度重视反家暴工作的结果，也离不开各级妇联的共同努力、竭力推动。”
十大亮点体现广东特色
省妇联相关负责人指出，《办法》结合广东省实际，回应社会关切，彰显新时代价值导向，进一步细化上位法关于反家庭暴力的制度规定，有利于配套上位法有效实施，加快营造共建共治共享社会治理格局，把广东省建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一。
中华女子学院党委书记、教授李明舜评价指出，《办法》整体来看两个特点最鲜明：一是突出了公权力适度干预家庭暴力的责任；二是强调了防治家庭暴力必须坚持受害人本位，把对受害人的救助放在首位。
据介绍，《办法》创新有关工作制度和措施，呈现十大亮点，体现广东特色。
亮点一
《办法》将家庭暴力从伤害行为、限制人身自由行为、威胁人身安全行为、精神侵害行为以及其他家庭暴力行为等五个方面分项表述。根据工作实践需求，回应社会关切，将“冻饿”“禁闭”“跟踪”“骚扰”“诽谤”“散布隐私”明确为家庭暴力。明确通过网络等手段实施有关侵害行为的，也是家庭暴力。
亮点二
《办法》多个条款分别对人民团体、村（居）民委员会、社会组织、企业事业单位开展反家庭暴力的职责和义务做出规定。规定任何单位和个人对正在发生的家庭暴力行为有权劝阻，对受害人面临人身安全威胁的应当及时向公安机关报案。
亮点三
《办法》分别围绕加强家庭美德和反家庭暴力法律法规的宣传教育、开展业务培训、推进信息资源建设和共享、化解婚姻家庭矛盾纠纷等内容，明确了各有关方面的职责。其中，要求各级人民政府将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系；要求民政部门指导婚姻登记机关，为婚姻登记当事人提供婚姻家庭辅导服务；要求学校、幼儿园对学生、幼儿开展自我保护意识宣传教育。
亮点四
《办法》明确县级以上人民政府建立健全反家庭暴力联动工作机制的职责。要求首接部门、单位应当按照工作职责做好受理、跟进和转介工作；对涉及多个部门、单位职责的重大家庭暴力案件或者社会影响恶劣的家庭暴力案件，应当联合其他有关部门、单位共同处理。
亮点五
将因年老、残疾、重病、受到强制、受到威吓等原因无法报案的人员纳入保护对象，增加规定人民调解组织及其工作人员作为强制报告主体。
亮点六
明确要求公安机关将家庭暴力警情纳入“110”接处警工作范围，接到家庭暴力报案后应当及时出警，制作出警记录，并做好制止家庭暴力、收集证据、查明基本事实、协助救助、进行伤情鉴定、协助庇护、告知受害人享有权利等工作。对违反治安管理的家庭暴力行为，公安机关应当依法受理并查处；涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查。家庭暴力行为情节较轻，依法不给予治安管理处罚，符合“未能取得受害人调解的”等四种情形之一的，公安机关应当出具告诫书。
亮点七
《办法》规定，人身安全保护令可以采取以下措施：“禁止令”“远离令”“迁出令”等。规定申请人申请多项人身保护令措施的，人民法院可以分批多次作出。
亮点八
重视对受害人的救助，设立“家庭暴力受害人的救助”专章，从临时庇护、社会救助、法律援助、司法救助等环节，为受害人提供多层次、多样化、立体式的救助帮助，覆盖临时食宿、法律需求、心理服务、困难帮扶等方面。
亮点九
明确在家庭暴力民事诉讼中，受害人因客观原因不能自行收集证据的，可以委托律师依法调查收集相关证据。
亮点十
加强对未成年人的保护，明确目睹家庭暴力的未成年人是家庭暴力受害人。
2020年要做好100场反家暴宣教活动
省妇联相关负责人指出，下来全省各级妇联将做好《广东省实施<反家庭暴力法>办法》的学习宣传贯彻。
据介绍，学习宣传重点包括认真学习大力宣传《办法》出台的重大意义、《办法》中反家庭暴力的制度设计、构建的反家庭暴力工作综合预防体系、《办法》关于政府及其部门、司法机关、人民团体和全社会的职责义务、《办法》关于救助家庭暴力受害人的规定、《办法》的创设性内容以及对妇联工作提出的要求。
据了解，今年年底前，省妇联将对全省妇联维权干部进行专题培训。此外，开展一系列面向社会宣传活动，把《办法》宣传和做好2020年100场反家暴宣教活动民生实事结合起来。
来源/中国妇女报（ID：fnb198410）
作者/中国妇女报・中国妇女网记者 林志文
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