【人才政策】北京上海后悔了，但悔得不够
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来源：连岳
Victor Zaretsky · Labor City
中国恐惧人口的时代已经结束，争夺人口的时代已经开始。
中国的人口也从增量时代进入了存量时代，无论怎么鼓励，经济发展到了一定阶段，人口的出生率自然就是下降的，这是放之四海而皆准的规律。中国应该很快会进入生育自由的阶段，但是人口的绝对数量，大概就那些了。
这意味着，你抢走一个人，其他地方就少一个人。而人，是最基本的创造财富的源泉。越富的城市，总是人口更多、更密集的。
近一年来，北京上海赶人，其他城市抢人，是中国城市发展的奇特现象。
抢人的效果很好：
据武汉市统计局公布的数据显示：2017年，大学生留汉人数30.1万人，是2016年的3.1倍；大学生在汉新落户14.2万人，是2016年的9.6倍。截至2017年底，武汉户籍人口总数853.65万。这一数据较2016年的833.84万户籍人口增加了近20万人，为历年最高值。
据成都统计局公布的数据显示，相较于2016年，成都2017年的常住人口增加了12.71万人，同比增长0.79%；户籍人口增加了36.4万人，同比增长了2.6%。如果将一线城市也加入比较，成都2017年36.4万户籍增加量可以排在全国第三位，仅次于深圳、广州。
据长沙和西安各自统计局公布的数据显示，2017年年末，长沙户籍人口增加了27.3万人，西安户籍人口增加了25.7万。
人口流入了，或许还会流出，但是人有惰性，到了一个城市，结婚生子，买房置业，一般就会比较长久地呆在当地，争夺人口，对发展经济来说，是一劳永逸的美事。
前不久写文章，做了个猜想，中国接下来的城市发展，是北京上海控制人口，其他城市抢夺人口。后者有数据证明了。但是前者突然来了个转身，不再把人口视为负担，也开始抢人了：
近日，北京市人社局公布引进人才管理试行办法，建立优秀人才引进的“绿色通道”，支持优秀创新创业团队引进人才，加大科技创新、科技创新服务、文化创意、体育、金融、高技能等人才引进力度，其中高薪科技创新人才可申请落户。
而上海，继此前发布的人才政策“30条”基础上，又在3月26日出台了《上海加快实施人才高峰工程行动方案》，上海“比以往任何时候都更加渴求人才，特别是卓越人才”。
早知今日，何必当初。北京上海是中国的领先城市，基础更好，机会更多，在同等条件下，对人口具有更大的吸引力，只要开放，完全不愁人口增长，轻松迎接自己成为全球最伟大城市的命运。若将人口增长，以及其自然呈现出的密集、“混乱”、压力、竞争，视为“城市病”，以致驱逐人口，那就是天予不取，反受其咎。其他城市，巴不得北京上海长期执行“驱离北上”的政策。
北京上海的政策转向，当然体现了很强的纠错能力。这是值得恭喜的。不过，在我看来，还不够。
它们还有充分的自信，因为我是最好的城市，所以只摘最甜的果子，我对高端人才打开大门。其他的，我就不要了，你穷、你没学历、你不年轻，进不了城门。
城市的人口结构，就像金字塔，塔尖上的高端人才，必须依赖足够多的服务，没有快递小哥，没有家政小妹，早餐店全关了，高端人才不得不自给自足，浪费自己的时间精力，呆不了多久，他就会离开。城市是高端人才的，更是其他人口的，这就是城市的正常生态。
欢迎高端，拒绝低端，这种人口政策，自相矛盾，无法持久。现在城市间的人口竞争，都在犯这种错误，程度不同而已，都有种种设限。
终极的人口竞争政策，只有六个字：你想来，就落户。我的准入门槛，就是你的自愿选择。热点城市，哪一座城市有勇气、有见识做到这点，哪一座城市就将领先。
城市是人们自愿选择的产物，给的自由越多，城市越伟大。
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伴随着老龄化和二胎放开，人口，人才突然成为各个二三线城市的工作热点。2017年，武汉、南京、成都、西安、长沙等城市仍接连出台各种人才政策招贤纳士。2018开年的楼市关键词那必须是“抢人才”，近段时间，包括武汉、郑州、合肥、南京等在内的多个二线城市，频繁出台落户新政，降低住房门槛，向各类人才抛出橄榄枝。“送”户籍 “送”房子，二线城市“抢人”各显神通，我们简单盘点一下，看看哪家最实惠。
河南，是目前中国第一人口大省。郑州，应该是二线城市最不担心缺人的城市，但是，郑州“零门槛”落户，范围扩大，2017年11月，郑州市出台郑州史上最高“含金量”广纳人才新政。“零门槛”落户范围覆盖职业(技工)院校毕业生、高校毕业生、留学归国人员。对新引进落户的全日制博士研究生、35岁以下的硕士研究生、本科毕业生，三年内按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴；鼓励先落户后就业，落户后暂未就业或创业的，按上述标准发放6个月的生活补贴。对符合上述条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生，在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。
自2月打出“五年留下百万大学生”口号后，武汉几乎每月都有政策出台。现在，武汉已经放宽落户制度，大学生几乎可以“零门槛”落户，并将推行“社区公共户”“人才住房券”等制度。而且武汉市大学生在就读期间就可以个人名义缴存公积金。未来5年，武汉将建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房，满足20万人的租住需求；争取“让更多留汉就业创业的大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、以低于市场价20%租到租赁房”。
2017年8月，“长沙人才新政22条”正式落地。湖南长沙对新落户并在长沙工作的博士、硕士及本科毕业生(不含机关事业单位人员)，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴。博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。新进企业博士后工作站的博士后科研人员，给予10万元生活补贴。长沙计划用五年时间，吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业。
对新落户并在沈工作的全日制博士、硕士和本科毕业生，在沈首次购买商品住房的，分别给予6万元、3万元和1万元购房补贴。原籍非沈阳的全日制高校毕业生首次来沈就业创业，可享受博士800元/月、硕士400元/月、学士200元/月、不超过三年的租房补贴。
2017年7月19日，成都发布“人才新政12条”，推行“先落户后就业”，普通全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证即可落户。同时，在本市同一用人单位工作2年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续。成都今年还提出“蓉漂”计划，为前来成都找工作的人才提供7天免费住宿。
2018年2月，西安发布了户籍新政，其中西安对在校大学生落户开辟绿色通道，公安机关每学期主动入校开展宣传、受理业务，开学季、毕业季均可落户西安。同时放宽单位、社区集体户的家属随迁限制，本人通过学历、人才、投资纳税落户同时，可同步完成举家迁入。
东莞取消实施近10年的积分制落户办法，实施“参加城镇社保满5年且办理居住证满5年”，为落户条件的户籍新政。具体而言，东莞不仅将对高校及职业院校毕业生、技术工人和留学归国人员等三类群体全面放开落户限制，还将制定更加宽松的政策措施，对新生代农民工、举家迁徙的农业转移人口、农村学生在东莞市大中专院校就读将户口迁入学校的人口等五类群体放宽入户限制。
从1%提至2%，最高8万元；新型领军和拔尖人才，以前给予50万至150万元安家补贴，新政实施后最高可补300万元。
杭州也于2017年出台了《杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴发放实施办法》 ，其中规定，毕业后一年内在该市用人单位就业或自主创业，硕士研究生每人补贴2万元，博士研究生每人补贴3万元，申请时限为自毕业之日起一年内，一次性发放。对于外国人才创业资助最高可达1亿元！建设名校名院名所，吸引世界一流人才。
杭州人口增长创历史新高，在2017年上半年全国主要城市人才净流入率排名中，杭州以11.21%的人才净流入率位居榜首，深圳和成都分别居全国第二和第三名，人才净流入率依次为5.65%、5.53%。这也是继2016年全年排名人才净流入占比排名TOP20城市第一，并遥遥领先之后，杭州蝉联第一。一边是如火如荼的抢人大战，一边城市的常住人口也随着人才政策的变化而悄悄发生变化。春节前，浙江省统计局发布《2017年浙江省人口主要数据公报》，值得一提的是，去年杭州市常住人口达到946.8万，比上一年增长28万，接近两倍的净增长，创历史新高。
杭州在国内抢人已经不过瘾，还要抢遍全球，杭州“收割”了大量的国际“大牛”。6月，亚马逊资深主任科学家，也是该公司高级别技术职称之一的任小枫入职阿里。9月，世界知名量子计算科学家、密歇根大学终身教授施尧耘正式出任阿里云量子计算的首席科学家，负责组建阿里云量子计算实验室（AQL）；去年年底，前Polycom（宝利通）声学设计和信号处理首席工程师冯津伟入职人工智能核心团队iDST，担任智能语音交互团队研究员，将负责语音交互设备端。此外来杭州的还包括硅谷华人圈里最年轻的顶级工程师之一何昌华等。抢人大战已经蔓延到了海外，“美国硅谷、波士顿、西雅图，包括东欧的一些国家也是企业或城市组团招聘的热门城市。”
北京吸引力的下滑，一方面是由北上广近年落户难、房价高等因素所致，去不了北京、上海等一线城市，当然选择去杭州、武汉等主流二线城市，由此导致这些主流二线城市的净流入率升高。“但仍有很多人挤破头也要留在北上广深等一线城市。就选择的梯度来说，当然是首选北上广深。”
更是敢为天下先，推出一系列人才政策，让你充分感受到，学历很值钱，知识有价值。博士毕业可直接评正高，上车牌不用摇号，5年将投63亿扶持博士、博士后！政策围绕博士和博士后人才生活、子女家属就学就业服务做了政策和资金的安排。单是普惠型的政策，在站博士后资助标准提高到每人每年15万元生活补贴，直接申报副高职称，出站一年直接认定正高职称；安排事业编制；留在珠三角地区工作的35岁以下博士、40岁以下博士后，给予每人不少于10万元、20万元的生活补贴，如果到粤东西北和惠州、肇庆、江门工作，年龄放宽5岁、补贴分别提高10万元以上，海外人才再增加10万元，并对引进博士和博士后创新创业团队最高给予2000万元资助。加大博士和博士后培养支持力度。广东特支计划“科技创新青年拔尖人才”，每年资助博士和博士后200名，每人给予50万的生活补贴。在粤东西北地区工作成绩突出的博士和博士后，不受工作年限资历限制，可直接申报正高职称。出站博士后在教学、科研等专业技术岗位工作满1年，经用人单位考核成绩优秀的，可直接认定为副高或正高职称，（要知道正常流程，绝大多数地区都是博士毕业两年助教，再定中级讲师，讲师2年后才可参评副高，再五年后才能评正高......）。这个可是直达电梯的节奏，吸引力空前。
还有，还有，来（留）粤工作的博士和博士后，在限牌地区购车可享受一次性小型汽车免费上牌指标（杭州的大量新车主还一边用着沪C牌照，一边全家排队摇号......北京的更苦逼，1100人摇一个车牌号，开个车都得猴年马月更别提自住房没了，限价房没了，共有产权味同鸡肋）。看完广东的政策，小编都不淡定了，别说搬砖了，我回去读书了，今年考博士。
马太效应搅动人才市场，东部有钱有资源，力度大，政策宽松，会带动更多人才孔雀东南飞。看看这些举措，你就不必再为学历不值钱发愁啦！
努力读书吧，书中自有黄金屋。
2017年一季度，全国人才净流入率最高的前10个城市中，排名第一的是杭州，其人才净流入率为11.52%；作为老牌的一线城市北京和上海，常住人口却出现了负增长。统计显示，北京的常住人口2017年比2016年减少了2.2万人。而截至2017年末，上海常住人口为2418.33万人，比上年末减少1.37万人。其实，主要是北京，上海要治理‘大城市病’，在疏解人口的同时，也会触及一些人才流动，导致特大城市的人才要向大城市或者中等城市适当转移；另一方面，人才流向二线、三线城市可以优化国家人才配置，促进中、小城市更好地发展。不适合在北京发展可以去南京，南京待不下就到地级市，地级市待不下就到县里。这是人才的流动趋势。”事实上，这两年杭州正在加速城市化进程。去年，临安撤县划区，杭州在名义城区面积上超过了上海和广州等一线城市。去年年底，杭州推出了积分落户政策，将在下个月开始统一实施。根据预测，今年杭州市常住人口有望破一千万。
面对全国的疯狂抢人举动，这里面既有人口老龄化，人口危机的提前布局，也有产业升级，科技创新发展带来的现实压力，无论怎样的政策，都是基于对知识的尊重和学历的认可，所以，安心读书的朋友们，你的学历和知识很值钱。
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