公安部放大招：身份证照片不满意？没关系！可申请重拍3次

为深入贯彻落实党中央和国务院关于进一步深化“放管服”改革的部署要求，有效提升治安管理服务质量和水平，进一步释放改革红利、更快更好服务企业群众办事创业，公安部决定自发布之日起施行深化治安管理“放管服”改革便民利民6项措施。

△央视财经《中国财经报道》栏目视频

一、对治安管理的重点行业、场所，简化企业开办程序，压缩开办时间

1、申请办理旅馆业特种行业许可证和保安培训许可证实行告知承诺，企业和群众领取工商执照后承诺符合审批条件并提交有关材料即可获得审批。

2、旅馆、歌舞、游艺、棋牌、洗浴、印章、印刷、旧货、机动车修理、生产性废旧金属回收以及房屋出租等场所、行业按照规定向公安机关备案和报送登记信息的，报送有关材料并由公安机关在1个工作日内确认后即完成报备。

3、印章刻制业特种行业许可办理时限，不超过7个工作日。

4、公章刻制备案不再由用章单位办理。企业登记办理营业执照时，由市场监管部门一并采集印章刻制相关信息、推送至共享平台；印章刻制单位在印章制作完成后按照规定将印模信息、用章单位信息等报送公安机关备案，用章单位无需到公安机关办理公章刻制备案。

5、用章企业符合规定申请刻制印章，印章刻制单位应在1个工作日内完成印章刻制。

6、保安服务公司、保安培训单位设立许可办理时限，由30个工作日缩短为20个工作日。

7、普通保安服务公司在省级行政区域内设立分公司备案不再到公安机关办理。相关企业到市场监管部门办理设立分公司业务时，由市场监管部门负责采集信息并推送至公安机关，办事企业不再向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关提交材料备案。

公安机关简化普通保安服务公司备案工作流程，不再向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关提交材料备案，改由市场监管部门在企业办理设立分公司业务时，通过登记系统采集登记基本信息以及公安机关要求提供的备案材料信息，并及时、定向推送至公安机关业务信息系统，从而运用信息化手段进一步优化政务服务，减轻企业负担，提升服务效能。

二、减轻企业经济负担

8、全面停止收取印章刻制单位入网费、服务费，严禁强制换章、垄断经营。

为不断激发市场活力，进一步减轻企业负担，公安部决定实施以下措施：全面停止收取刻章企业入网费、服务费等不合理收费，严禁强制换章、垄断经营。按照公安部印章业治安管理改革工作部署中“不断提升技术含量、不断提升管理能力、不断提升服务水平和印章价格稳中下降”的“三提升一下降”原则，公安部研发了印章业治安管理信息系统软件和印章刻制单位客户端备案软件，免费提供基层公安机关和印章刻制单位安装使用，同时明确要求各地全面停止收取入网费、服务费等不合理收费。

今后印章刻制价格将以市场调剂为主。

三、减免企业办事证明材料

9、企业申请办理典当业特种行业许可证，不再需要提供法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历、无故意犯罪记录证明。

10、企业申请办理保安服务许可证，不再需要提供拟任保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验证明，以及无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒的证明。拟任的保安服务公司法定代表人和总经理或副总经理主要管理人员为外国人的，不再需要提供5年以上保安经营管理工作经验证明。

11、企业申请办理保安培训许可证，不再需要提供申请人、投资人、法定代表人、管理人员及师资人员的无故意犯罪记录证明，培训机构主要负责人的工作经历证明。

同时，允许有关人员（包括外籍人员）不再提交证明其相关工作经验、经历的材料，公安机关采取当事人书面承诺、部门间核查、加强事后监管和追究违诺责任等形式予以替代，有利于解决群众和企业办事难、办事繁的问题，也体现对外籍人员的国民待遇原则，进一步落实党中央、国务院深化改革和扩大开放的战略部署，减轻群众和企业申请设立保安服务公司、保安培训机构的负担，促进保安业的改革发展。

12、金融机构申请办理营业场所、金库安全防范设施合格证，不再需要提供金融监管机构和金融机构上级主管部门的批准文件，不再需要提供安全防范工程设计施工单位相关资质证明和安全技术产品生产登记批准书，不再需要提供房产租赁或者产权合同复印件和租赁双方签订的安全协议书复印件。

四、建立企业内部安全随访制

13、根据企业需要，辖区公安机关选派民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”，加强与企业的联系互动，帮助企业发现整改安全隐患、完善安全保卫制度，指导企业开展安全教育培训，维护良好的生产经营环境。

五、为群众办理居民身份证和居住证提供便利服务

14、为企业集体用工、急需用证的高考考生等开设办理居民身份证、居住证“绿色通道”。

集体用工企业，高考、各类职业资格考试考生等急需用证的群众，可以通过各地公安机关建立的居民身份证、居住证办理“绿色通道”，享受优先受理、优先上传信息、优先制证服务，确保及时领取证件。

15、居民身份证相片“多拍优选”。群众如果对拍摄的居民身份证相片不满意，可以申请重新拍照3次，从中优选满意相片。办理过居民身份证的群众，2年内再次申请领取居民身份证时，可以使用原相片信息办理。

16、居民身份证换证提醒。群众居民身份证有效期满前3个月，户籍地公安机关通过微信、短信平台等多种方式提醒群众及时换领新证。

在居民身份证使用过程中，有时会出现证件有效期已满而群众并未注意到，导致无法正常办理相关权益事务的情况。

针对这一情况，各地公安机关充分发挥信息化优势，梳理掌握本省（区、市）户籍居民身份证有效期限信息，在证件有效期满前3个月，通过“网上派出所”、“网上警务室”、微信等“互联网+”渠道以及电信短信平台等方式提醒群众及时换领新证，尽量避免因证件已过有效期影响群众正常使用的实际问题。

六、优化户政管理服务

17、完善单位和社区集体户制度，利用互联网开展流动人口暂住登记在线申报，为企业用工落户和暂住登记提供便利条件。

18、实行“互联网+户政服务”，企业和群众可以登录各地公安机关网上办事大厅、政务网、移动终端等平台，在线咨询户籍政策、预约户政业务、查询业务办理进度等。

同时，公安部还将指导各地利用互联网开展流动人口暂住登记的在线申报，为企业用工暂住登记提供便利。

来源：央视财经

记者：盛华

编辑：叶瑾

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