盘点2018年海南经济热词，2019年经济工作要这么干……
12月27日，省委经济工作会议在海口举行，总结部署全省经济工作。
盘点2018年这一年，海南经济发展亮点频现。海南深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，统筹推进各项重点工作，全省经济总体平稳、稳中有进，全面深化改革开放实现良好开局。
近年来，海口打响湿地保卫战，探索出一条依靠自然、治理自然的湿地保护和修复之路，实现了经济效益、社会效益、生态效益协调发展。张茂 摄
今年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，900多万海南人民为之振奋、备受鼓舞。《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称中央12号文件）正式对外发布，为海南擘画了发展新蓝图。
我省把学习贯彻习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神作为当前和今后长期首要政治任务，坚持领导带头学、融会贯通学、结合工作学、结合巡视整改学，省委七届四次全会出台46条抓好贯彻落实的决定，推动学习宣传“七进”，受众超过1000万人次。全省实招频出，努力打造新时代全面深化改革开放的新标杆，争创新时代中国特色社会主义生动范例。
习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，赋予了海南改革开放前所未有的重大历史机遇。
海南全力推进自由贸易试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港。推动形成“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制和“1+N”政策体系，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》发布。主动谋划实施12个先导性项目，其中海口江东新区、三亚中央商务区加快规划建设，海南自由贸易账户将于明年1月1日上线运行，新版国际贸易“单一窗口”将于明年4月初步建成，成功举办海南岛国际电影节，大数据中心功能不断提升。
利用自贸区建设起步的这段招商引资黄金时期，今年5月20日，海南百日大招商（项目）活动正式启动。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，把该活动作为全球招商的“开场锣鼓”和启动阶段抓好抓实。
活动确定124项重点招商任务，以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，紧紧围绕十二个重点产业、乡村振兴战略、基础设施和公共服务等领域，瞄准世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业开展点对点招商。
百日大招商（项目）活动成效显著，截至11月底累计签约项目214个、落地97个，一批企业来琼设立总部。自贸试验区第一批100个项目集中开工、总投资236亿元。
海南深入推进供给侧结构性改革，以壮士断腕的决心加强房地产调控，在近几年“两个暂停”的基础上，实施全域限购，严格限贷和限制转让，严格落实量价调控目标，有效防止炒房炒地和房价大起大落，商品房销售面积和金额连续10个月下降。
在减少经济对房地产业依赖的同时，海南以高质量发展为取向，不断培育壮大实体经济和新产业、新业态、新动能。
同时，海南积极实施建设用地总量和强度双控行动，确保建设用地供应向自由贸易试验区、中国特色自由贸易港急需的基础设施、产业发展、民生需求等倾斜。
营商环境事关海南自贸区建设大局，省委、省政府高度重视营商环境建设，着力营造一流的营商环境。
“六个试行”的极简审批做法正由3个试点园区向全省重点产业园区推广，并入选今年7月国务院办公厅通报的全国28项优化营商环境典型做法。召开民营企业座谈会，举行全省引进外资工作会议，吸引全世界投资者来海南投资兴业。
《海南省优化营商环境行动计划（2018-2019年）》正式向社会公布，从开办企业、获得信贷和改善融资环境、跨境贸易、建设服务型政府等11个方面提出了40项改革措施，以进一步加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境。
今年我省推进打赢脱贫攻坚战三年行动计划，省委七届五次全会对脱贫攻坚和乡村振兴作出全面系统部署，深入实施精准扶贫、精准脱贫。我省成立打赢脱贫攻坚战指挥部并设11个专项工作组，成立9个省委脱贫攻坚战督查组，建立从省到自然村的五级战斗体系。坚持现行标准落实“三保障”政策，贫困学生全部得到资助，全面实行医疗“两免一降五道保障”，超额完成贫困户危房改造任务。深入开展消费扶贫活动，助力贫困群众稳定增收。
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我省着力实施乡村振兴战略，扎实推进美丽海南百镇千村建设，建设共享农庄。
今年通过的《海南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确提出，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥全国最好的生态环境、全国最大的经济特区、全国唯一的省域国际旅游岛“三大优势”，抓住建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港历史性机遇，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为标准要求，全面实施乡村振兴战略，加快建设美好新海南。
人才是海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港最突出的短板、最紧缺的资源。今年我省印发《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》，并出台人才落户政策、高层次人才配偶就业安置实施办法等配套文件，成立省级人才服务“一站式”平台，以更具活力的人才体制机制为海南自贸区建设“聚四方之才”。百万人才进海南行动计划实施以来，全省已累计引进3万多名国内外人才。
率先完成地方机构改革是党中央交给海南的一项重大政治任务。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《海南省机构改革方案》，这是首个获得中央批复的省级机构改革方案。机构改革后，共设置党政机构55个。党委机构18个，其中纪检监察机关1个，工作机关14个，工作机关管理的机关3个。政府机构37个，其中省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个，直属机构6个，部门管理机构7个。我省在全国率先基本完成省级机构改革，建立起适应自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的组织机构。
青山绿水、碧海蓝天是海南的最强优势和最大本钱。我省持续发力生态环境和海岸带专项整治，生态环境质量保持全国一流。在污染防治方面，今年我省扎实开展中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，按时序进度有力推进。深化生态环境六大专项整治，空气、水、土壤质量总体优良。我省把保护好生态环境作为建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的基础保障和特色优势，确保生态环境只能更好、不能变差。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面推进自由贸易试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
创新自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的有效管理体制，加快推进社会管理信息平台建设，全方位管住管好人流、物流、资金流。
推动生态保护红线落地，强化规划层级管控，明确每块地的具体用途。
严控房地产，坚决落实好“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，综合运用经济、法律、行政等手段，建立和完善房地产调控长效机制，重点推进本省居民保障性住房、改善型住房和来琼就业各类人才住房需求，防止房价大起大落。
完善全省园区规划布局，制定项目准入清单，规范园区管理和考核评价。
继续深化园区项目极简审批改革，依法在全省重点园区推广三个试点园区“六个试行”成功经验。
创新对外经贸促进体制，建成3.0版国际贸易“单一窗口”，逐步完善海南自由贸易账户体系，设立国际投资“单一窗口”。
加快建设热带雨林国家公园，探索建立跨区域高效管理体制。
打造军民融合发展示范基地，在空域精细化管理改革、军地土地置换、三沙旅游开发等方面创新政策和体制。
坚持法治先行，加快建立与自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设进程相适应的法律法规体系。
推动区域协调、城乡融合发展，把全岛作为一个大城市，坚决破除地区之间的利益藩篱和政策壁垒。
加快推进市县党政机构改革，形成有利于推进自贸试验区和自贸港建设的简约高效的基层管理体制。
全面加强党的领导，以改革创新精神抓好纪检监察、组织、宣传、统战等工作，建立健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，建立健全党委意识形态工作责任制。
要围绕“三大领域”“五大平台”“十二个重点产业”，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，做大做强实体经济，确保经济持续健康发展。明年供给侧结构性改革，关键是要落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。要特别重视高标准高水平发展现代服务业。
一定要落实习总书记的指示要求，按照服从服务国家战略和“三区一中心”战略定位，与时俱进赋予经济特区、国际旅游岛新的内涵，统筹抓好各方面体制机制创新，体现新时代新担当新作为，为全国改革开放起到“试验田”作用。
明年是全面建成小康社会的关键一年，我们要以更大力度推动乡村振兴。以“美丽海南百镇千村”建设为抓手，落实好海南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）和全省推进百镇千村建设现场会部署。把产业振兴放在重中之重。严格整治内湾网箱无序养殖，扎实开展全国海洋牧场建设试点。加快推进中央12号文件提出的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。要全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划，强化五级战斗体系，重点压实镇村一级责任，严格落实激励与问责措施。
城乡一体化是实现乡村振兴、全面建成小康社会的重要保障。要从城乡规划一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡基本公共服务一体化、城乡社会治理一体化四个方面深入推进城乡一体化发展。
要把保护好生态环境作为建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的基础保障和特色优势，确保生态环境只能更好、不能变差。要严格落实源头把关责任。要打好污染防治攻坚战。要补齐环保基础设施短板。要形成绿色生产生活方式。
人才是海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港最突出的短板、最紧缺的资源。我们要坚决落实习总书记“举全国之力、聚四方之才”要求，认真落实“百万人才进海南”行动计划。着力培养和使用好本地人才，激励形成与引进人才良性互动、心齐气顺的良好态势。要大力推动人才体制机制改革创新。
一定要精准研判形势、把握规律，创造性贯彻落实好中央方针政策和工作部署，确保党对经济工作的领导落到实处。要坚决听从党中央号令。要强化责任、狠抓落实。要守底线、防风险。要驰而不息抓好作风建设。要加强干部培训教育。
加快构建自贸区自贸港政策和制度体系。加强国际投资和贸易体系建设。大力引进外资。
把体制机制创新放在更加重要的位置，找准障碍，突破瓶颈。
实施创新驱动发展战略。推动建设国际旅游消费中心。加快发展现代服务业。全力推进重点项目建设。
做强做优热带特色高效农业。高标准高质量建设百镇千村。
打好防范化解重大风险攻坚战。打好精准脱贫攻坚战。打好污染防治攻坚战。
把教育放在优先发展的位置。提升医疗服务水平。加强就业工作和社会保障体系建设。下大力气解决群众反映强烈的突出问题。加快落实“百万人才进海南”行动计划。
着力构建国际一流的营商环境。加强服务型政府建设。
五大制度创新！《中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例》发布
来源：海南日报
记者：罗霞、周晓梦
编辑：刘爽