【代表风采】履职尽责搭服务平台 全心全意展担当情怀——记淮安区钦工镇人大主席张长标

今年55岁的他默默耕耘基层数十年，是群众眼中的“贴心人”，是其他干部眼中“有情怀有担当的人”。他“官”不大，“位”不高，但他真心实意地急民所需，思民所忧，解民所困，深受百姓信赖。他，就是淮安区钦工镇人大主席张长标。

 “搭好台，才能唱好戏”

钦工镇的干部群众都说人大主席张长标思路广、办法多、点子灵，开展基层工作有一套。一大早，记者到镇里采访他，没想到扑了个空，工作人员说，“张主席早就下村了。”原来，“三夏”大忙开始，张长标正在钦工居委会第三选区的“代表之家”与该村的人大代表和村民们讨论如何做好秸秆禁烧、禁抛的事。

走进这间“代表之家”，房间并不大，十几平方米，墙上挂着镇人大代表的照片，张贴着代表活动的各项制度，书柜里是供代表学习的法律书籍和刊物，一圈椅子围着茶几，营造出浓浓的“家”的氛围。人大代表支德铨说：“镇里的人大代表常在这里倾听百姓诉求，代表联系群众更方便了，反映问题的渠道更通畅了，代表们讲话也更响亮了。”像这样的“代表之家”在钦工镇还有3家。

为促进代表职能继续向基层延伸，更好地问民情、听民声、访民意，张长标依托村居综合服务中心建成了10个“人大代表工作室”。

说起该镇横沟村新建的“人大代表工作室”，村民华以庭连连点赞。他指着村前干净、平整的水泥路说，前两年这条道路破损严重，影响村民出行。抱着试试看的想法，华以庭来到刚建成的村“人大代表工作室”反映情况。负责接待的人大代表张建中立即到现场察看，提出建议案，请镇人大转交相关部门办理。区镇政府高度重视，迅速进行道路修复施工。华以庭惊喜之余连连称赞：“真是没想到能这么快解决问题，我们对自己选出来的代表更满意了。”

“阵地有了，代表积极性高了，上门说心里话的老百姓也多了。”张长标说，今年下半年该镇将在新行政中心再建设一个高标准的“代表之家”。

2017年初，张长标带领镇人大主席团研究制订全年人大工作计划表，绘制全年工作路线图，各项工作均细化到月，并印发给每一位代表，让大家对镇人大的全年工作早知道、早了解、早参与。同时，经常组织人大代表开展“三学一做”活动，即：学理论、学法律、学科技，做称职代表。

“通过绘好‘表’和‘图’，搞好‘学’与‘做’，充分发挥每一位人大代表的作用，推动了镇政府聚焦薄弱环节，完善管理体制，强化政策引导，持续改善生态环境，为促进乡镇经济发展夯实了基础，”张长标介绍。

“只有为代表履职搭好‘台’，才能唱好人大工作这出‘戏’，”张长标说，围绕市人大常委会今年提出的构建“421”总体格局、打造人民满意人大机关的要求，今年，钦工镇将进一步加强基层人大建设，努力为代表履职提供优质服务，确保让每一位人大代表都参与实在的工作，实现代表依法履职“常态化”。

“喊破嗓子，不如做出样子”

在村民谷广平的农田里，张长标今年已是第三次和农技人员一起来帮扶了。他为谷广平量体裁衣，选择帮助解决蔬菜大棚种植遇到的难题作为扶贫济困的突破口。“我之前不懂技术，大棚蔬菜的产量总是不高。幸亏有张主席帮我解决技术上的问题，再过一个月，大棚里的黄瓜、西红柿就要上市了，”望着大棚内长势喜人的蔬菜，谷广平露出了笑容。

为助力脱贫攻坚，今年，市人大常委会开展全市人大代表“千百万扶贫济困大行动”，行动伊始，张长标充分考虑代表与低收入农户的实际情况，细致排定71名区镇人大代表与73户低收入农户结对帮扶方案，发动代表帮助贫困群众解决突出问题。

“喊破嗓子，不如做出样子”这是张长标常挂在嘴边的话，今年5月份，钦工镇人大在江苏天裔鸽业有限公司举办人大代表“千百万扶贫济困大行动”宣讲活动，张长标向参加宣讲活动的近百名人大代表和低收入农户代表讲授蛋鸽养殖技术。在宣讲现场，张长标萌生了为低收入农户与天裔鸽业之间做“红娘”的想法。“现场招聘达成意向9人，每人的月工资都在3000元以上，基本实现一人务工，全家脱贫，”张长标介绍。

村民颜廷才是现场第一个获得工作岗位的低收入农户，他拉着张长标的手激动地说：“有了这份家门口的工作，我不但有了固定收入，还能每天回家打理农田，这样的好事以前想都不敢想。”据了解，在张长标的联系帮助下，今年像颜廷才这样摘掉“穷帽子”的低收入农户已有20多户。

帮低收入农户找准“脱贫”路子后，张长标并没有闲着，他心里还在盘算着另外一件事情——帮助经济薄弱村增强“造血”功能。

江苏好润生物科技有限公司总经理刘伟是钦工镇的人大代表，今年“千百万扶贫济困大行动”深入开展期间，刘伟在厦门的企业打算搬迁，正在考察企业用地。张长标听说后喜出望外，立即找刘伟商量，极力劝说刘伟将企业落户到钦工镇。

“我找刘伟商谈，向他详细介绍镇里的投资环境，结果一拍即合，他决定立即把公司注册地由厦门迁到钦工镇贾庄村，”张长标说，“公司迁来后，可以享受招商引资优惠政策，周边群众也能就地打工，同时给村集体经济也带来了可观的收入。”

前不久，钦工镇再传捷报。由张长标引来的惠民交通设备有限公司已经与该镇完成对接，该公司利用镇里的集体厂房新上机械加工项目，既解决了厂房闲置问题，又能够帮助部分低收入农户增加打工收入。

“人大工作不仅是‘一线’，还是‘火线’”

乡镇工作千头万绪，综治信访关系到社会的和谐稳定，对于许多基层干部来说就是“火线”。面对矛盾冲突，张长标总能春风化雨，以真诚的行动温暖群众的心，以扎实的工作为政府分忧解难。

2013年3月，张长标就任仇桥镇人大主席，上任伊始他便迎来了艰巨考验。该镇境内的土地整理项目因工程监管缺失，沟渠泵站出现大面积质量问题，导致农田灌溉、排涝不畅，多次引发村民群访、集访。当年夏天，由于灌溉供水困难，当地村民再次围堵镇政府大门，久久不散。张长标见状，主动和乡镇主要负责人商量，村民的工作由他来做。他向村民们作出承诺：“你们的诉求我明白了，我是人大主席，请大家相信我一定会帮你们处理好。”

张长标的担当化解了村民的顾虑，此后10多天，张长标不分昼夜到各村详细了解沟渠泵站的破损情况，并和有关部门商讨解决办法，通过镇政府、施工方和村民的共同努力，有针对性地进行修缮，最终圆满解决了这场旷日持久的集访事件。

平息了这场纠纷，也给了张长标更多的启发和灵感，他努力探索怎样才能把好事做优，达到让群众满意的效果。他大胆创新，组织12名区镇代表，成立3个在建重点项目质量监督组，对全镇境内实施的政府投资项目进行监管。2014年，该镇境内的重点工程验收全部合格，没有发生一起因质量问题引发的群众上访。

在乡镇工作多年，张长标一直将群众的事放在心坎上，想群众所想，急群众所急，解决群众困难他总是冲在最前面。

2015年夏天突降暴雨，仇桥镇的倪桥村、南涧村、长沙村因地势低洼，稻田大面积受淹。当天凌晨两点，不放心的张长标趟着过膝的积水，通知三个村的人大代表和他一起赶往泵站、河道，协助电力、水利部门保证泵站不断电、河道不塌方。经过一天一夜的艰苦奋战，终于排掉了积水，全镇没有一户农田因洪涝受灾。

只要是对群众有利的事情，张长标总是义不容辞。2013年，针对有群众举报农村低保申报中出现关系保、人情保的问题，他向仇桥镇政府建议实行“农村低保审批听证制度”，得到镇政府的高度重视，在全镇全面推行。在当年5月份开展的低保户核查过程中，各村都组织由人大代表、党员群众代表和退职村干部组成的听证评议组进行现场听证评议，超过半数同意方可申报，该制度的出台基本杜绝了关系保、人情保，为该镇低收入群体保住了“救命钱”。

张长标说，要解决基层群众反映的问题和难题，还要靠长效的制度来保证。2013年，他创新开展了“人民选我当代表，我为人民说诉求”信访工作陪访代访制度，按选区将区镇两级人大代表划分到责任区，印发人大代表陪访代访工作联系卡，实现陪访工作网格化，拓宽了群众诉求的表达渠道。

几年下来，仇桥镇的信访稳定工作由过去的淮安区倒数第二一跃成为先进，由他主持调解的上访、信访事件全部实现息访、息诉，张长标以自己的实际行动赢得了群众的一致好评。

“人大工作有些是‘一线’，有些还是‘火线’。我要始终做到精神上保持‘一线’状态、工作上保持‘一线’作为、关键时发挥‘火线’作用，在人大岗位上干出一番事业，”张长标的话语，映射出一名乡镇人大主席的担当情怀。