政协委员热议罗湖城市更新！久拖不决的通过法律手段推进！拆除9万多平住宅换24所学校

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来源：深圳特区报（记者 周元春）

原标题：“委员议事厅”热议城市更新，城市更新应经得起历史考验

昨日，由市政协主办、罗湖区政协承办的“委员议事厅”以“罗湖城市更新·让生活更美好”为主题，邀请委员和嘉宾展开热议。

委员、嘉宾们建议，应当兼顾各方利益，“少一点城市开发商，多一点城市运营商”，让城市更新更经得起历史的考验。

城市更新应体现更高民生幸福水平

罗湖区城市更新局副局长冯彦指出，城区、产业结构、人口、基础设施公共服务的老化，是罗湖发展的痛点。城市更新是解决这些痛点的一剂良方。

对此，罗湖区政协副主席张宇星认为，城市更新虽是“良方”，但作为一项系统性工程，需要用辩证客观的方法分析，因地制宜，对症下药，不能简单一刀切去解决。

“以前的规划是把住宅区、工业区、商业区、医院、学校都各自分开，现在更新应该把以前的要素重新整合，变成一种新的混合体。”张宇星称，罗湖土地有限，城市更新可借此机遇，进行复合型的城市更新，打造很小的办公、住宅、商业空间，并把它们组合在一起。

深圳卫视评论员余治国认为，城市更新要有三个取向：

第一是“有乡愁”的城市更新，有些决策应该做到群众意见和专家意见的结合。

第二是要体现更高民生幸福水平。

第三是更新要给未来城市变化留些空间，确保未来该辖区的生活水平能与经济发展水平接轨。

“希望城市更新中，少一点城市开发商、多一点城市运营商，不能让具体执行者只顾着多卖房子。深圳的发展需要更多综合运营商。”

罗湖区政协委员田磊对此也深有体会：“开发单位一定要有使命感和责任心，盖出来的楼，应当是未来100年城市居民感激的产品，而不是一锤子买卖。”

建立“有担当”的利益博弈机制

城市更新工作如何才能更好满足社会各界的期待？在推进过程中，个体利益、诉求和区域、整体的利益、诉求不一致的时候，该怎么办？

作为国企开发商、城市更新中的具体执行者，田磊表示，当各种利益不一致时，如果一直拖着不动，可能对社会的整体利益造成损害。应充分利用法律手段，约定哪些情况需要等、哪些不能拖，从而加快城市更新的步伐。

余治国建议，一定要建立一套“有担当”的利益博弈机制，并通过深圳的特区立法权来保障。

新建学校的建设标准应提高

来自教育界的罗湖区政协委员肖江明认为，城市更新对罗湖的教育意义重大。“当前，包括深圳美术学校在内的一批学校已经在城市更新中通过‘上天入地’的方式拓展发展空间，未来希望在新建或拆旧更新的项目中，规划配套的学校标准应当至少提高20%。”

另一方面，当前罗湖区还有24所学校被一些非教育建筑挤占校园红线，肖江明建议尽快通过城市更新整体推进，把总共9万多平方米的住宅置换出去，让这24所学校旧貌换新颜。

更新改造和文化传承应取得平衡

田磊指出，一些国外大牌设计师来到深圳，提出城中村是深圳很有特点的、值得保留的一种建筑居住形态，这里有着很多的故事。“但如果城市更新要绕开城中村，我是有异议的。”

他认为，不少城中村居民的生活条件跟深圳的城市定位不相符，因此不应因噎废食，“我们在文化传承的大前提下，要仔细甄别，哪些该改造，哪些要保留，在更新改造和文化传承中取得平衡，确保不要拖慢城市更新的步伐。”

肖江明认为，“在更新改造过程中应当关注两点，一是拆的时候文化元素能不能更好地保护，二是建的时候能不能把文化元素进一步强化和凸显。”

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