【清风聚焦】亮点工作系列谈③

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派驻机构管理室：

创新派驻机制 开拓治理新貌

信阳市纪委监委在对派驻机构进行两轮改革后，大胆创新派驻机构的统一管理、工作运行和队伍建设三项机制，极大增强了派驻干部归属感、使命感，开拓了推动市直单位政治生态治理的新风貌。

近两年来，32个派驻机构按照常规监督、专项检查、审查调查三大业务形态，卓有成效开展工作：对党员干部教育警示性个人谈话1.22万人次，规范建立科级以上干部廉政档案5050份，收到党组（党委）的“四清单一报告”3200余次，通过专项检查纠正问题930多个，处置问题线索630件，给予党纪政务处分122人，工作量是改革前3年之和。改革设计开始转为治理效果，市直单位政治生态有新向好。

构建科学有力的统一管理机制。落实落细市纪委监委直接领导、统一管理领导体制和工作机制。围绕解决监督对象重叠的问题，建构多体协同的监督格局，6个监督检查室、32个派驻机构、市委巡察组各有侧重、有效协同。围绕解决管理不易统一的问题，建立专职专责的管理机构，专设派驻机构管理室，履行制度设计、综合协调、管理服务三大职责，一年多的实践证明取得良好预期效果。

创建系统细化的工作运行机制。细化派驻监督操作规范，出台《派驻与监督工作规定》《派驻监督规范化实施意见》。健全派驻机构管理规范，出台《派驻机构管理十项制度》《领导分管制度》《协作区制度》。建立两责协同具体规范，协助市委出台《支持派驻机构履行监督责任、促进主体责任落实的通知》《加强主体责任中的监督检查工作的意见》《派驻机构改革方案》。

营建一体统筹的队伍建设机制。及时优化队伍结构，先后选录60多人充实到派驻机构，初步建起老中青结合、知识特长互补的派驻干部队伍。持续深化能力建设，实行 “一体化”学训，定期抽调派驻干部参加机关部室和市委巡察组的工作，在实战中提高业务能力。不断强化纪律约束，用一样的标准严格管理、严格监督。      

罗山县：

“三个坚持”推动以案促改高质量发展

今年以来，罗山县纪委紧紧围绕“三个坚持”，在向基层延伸上下功夫，在服务大局上做文章，在“三不”一体推进上求突破，强力推动以案促改高质量发展，不断营造风清气正的政治生态和良好的发展环境。

坚持拓展延伸，以案促改进村居。通过宣读案例通报、观看警示教育片、举办法纪知识讲座等形式，深入乡村开展警示教育200多场次，先后有5名村干部主动向组织交代违纪问题，上缴违纪资金21.5万元。坚持问题导向，有针对性的开展低保、危房改造等“专项治理式”以案促改和征地拆迁等“点穴式”以案促改，一些“问题村”得到有效治理。

坚持服务大局，围绕中心促发展。聚焦扶贫领域。下达《以案促改通知书》20份，接受警示教育2.5万人次，召开专题生活会511次，排查整改扶贫领域突出问题69个，干部作风持续好转，群众的满意度和获得感明显增强，全县顺利实现脱贫摘帽。将以案促改工作与“干部作风提升年”活动紧密结合，选取不作为、慢作为和形式主义、官僚主义方面典型案例5起，在全县内通报曝光。

坚持同向发力，“三不”一体同推进。高压反腐和精准惩治结合。始终保持高压态势，坚持零容忍、全覆盖、无禁区。今年以来，共立案审查调查75件，对4人采取留置措施，给予党纪政务处分95人，其中受撤职以上重处分17人，涉及乡科级干部15人，移送司法机关3人。修订完善金融系统党建、管理和内控等制度74个，促进了金融机构管理更加规范。完善“三资”代理、村务监督、“阳光村务”等监督制度40多个，进一步规范村级“小微权力”运行。

驻市自然资源和规划局纪监组：

推进派驻监督向基层延伸

驻市自然资源和规划局纪检监察组不断创新监督方式方法，推进派驻监督向基层延伸。

落实“四清单一报告”，将政治监督延伸到基层。坚持把“四清单一报告”作为一项政治监督机制固化下来，并长期坚持运用。与驻在单位党组联合下发《关于印发〈“四清单一报告”报送制度〉等有关工作制度的通知》，明确 “四清单一报告”的范围、内容、报告要求和方式；召开 “四清单一报告”工作落实集体约谈会，对未按时、未按规定报送的相关单位主要负责人进行集体约谈，积极以制度执行情况的监督检查来推进政治监督责任的落实。

设置纪检委员，将日常监督扎根于基层。为驻在单位26个基层党支部各配备一名纪检委员，通过召开座谈会、举办业务培训班等方式，不断提高纪检委员的综合素质和业务能力；出台了《纪检委员监督工作守则》，进一步明确纪检委员日常监督职责和监督内容。

推进“以案促改”，将警示教育开展在基层。坚持把推进以案促改制度化常态化作为全面从严治党的重要抓手，通过约谈部门负责人，召开专题会议，对以案促改工作作出部署，对落实不力的予以问责；开展用“身边案”教育“身边人”、到信阳市监狱开展现场警示教育等活动。

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