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谁将是周小川的接班人?

2017-06-29 宗和 反做空研究中心

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周小川多次对媒体说,他准备退休了,但从十年前媒体开始就这样报道他的心愿的时候开始, 他却在中国央行行长的职位上担任了十五年时间,他是中国人民银行任职时间最长的一任行长。


周小川现年69岁,在他的领导下,中国逐步放开了资本账户,从而让市场得以在决定人民币价值上扮演更大的角色,并让人民币得以缓慢但稳步地国际化。在周小川在任期间,中国与世界几十个国家签署货币互换协议,并让人民币加入了国家货币基金组织的货币储备计划,人民币正式成为一种世界货币。中国还牵头成立了亚投行,世界近90个国家成为这个新兴组织的成员,超过了亚洲开发银行。中国政策性银行的扶持重点开始转向一带一路上的国家。


英国《金融时报》认为:尽管有着中国政府权力最大的改革倡导人士之一的名声,但周小川在任最后一年在这方面被人记住的将是挫折而非成就——随着最近出台打击资本外流的外汇管制措施,资本账户开放进程暂停。中国人民银行也被批在人民币兑美元“每日中间价”的新定价机制中缺乏透明度。


但是也有人认为,在周小川在任期间,中国在金融上逐渐成熟,尤其是2015年股灾发生之后中国央行的突然汇改,让西方突然改变了对中国的看法。在那之前,以美国为首的西方,都在通过一切尽可能的手段,迫使人民币升值,且在金融市场上唱空中国的声音不绝于耳,但“811汇改”让西方转变了看法,西方更加平和地看待中国。


但是现在,周小川的每一次公开露面,都有可能是他最后一次作为中国央行行长露面。因为十九大的到来,周小川面临的,是不进则退的历史规律。这个历史规律,是任何人都无法抗拒的。


关注中国人民银行的人士认为,下述几人之一将会接替周小川担任该行行长。无论是谁,新行长都将扮演重要角色——或是恢复和推动周小川的改革遗产,或是进一步改革它。


郭树清


让中国银监会(CBRC)主席郭树清接掌中国人民银行,是技术官僚们的选择。与周小川一样,现年60岁的郭树清上世纪90年代在朱镕基手下崭露头角。前总理朱镕基推动了一系列艰难的经济和金融改革,并谈成了中国加入世贸组织(WTO)。


在担任山东省长4年后,郭树清今年被调回北京——省长是一省之内仅次于省委书记的二号人物。他带着清除银行业内高风险行为的使命,被任命为中国银监会主席。


在他的领导下,中国银监会审查了相关银行与中国4个最积极收购的集团之间的业务往来。最近爆出的关于这次审查的消息,震动了全球并购业。


郭树清早先曾担任过中国人民银行副行长、中国外汇管理局局长、证监会主席,以及“四大”国有银行之一的中国建设银行(CCB)董事长。郭树清的支持者猜测,他被任命为银监会主席,是创建一个讨论已久的、由人民银行主导的“超级监管机构”计划的一部分。


但中国高级官员表示,任命强硬而坚定的改革派领导中国人民银行、银监会、证监会和保监会就够了。


蒋超良


这位现年59岁的中共湖北省委书记,只是在最近才成为中国人民银行行长的潜在人选。北京经济咨询公司Trivium的安德鲁?波尔克(Andrew Polk)认为蒋超良拥有“耀眼的”简历,是最有希望担任中国人民银行行长的潜在人选。蒋超良不仅有主政多个省份的经历,还有担任多个顶级金融业职务的经历,包括担任最大的政策银行——中国国家开发银行(China Development Bank)行长,以及四大国有银行之一的中国农业银行(ABC)董事长。自2014年以来,他被提拔了三次。


他还在解决中国有史以来最大的破产事件中扮演了主要角色——广东国际信托投资公司(GITIC)在1999年因未能偿还50亿美元的债务而破产。当时他与时任广东省副省长、如今是中纪委书记的王岐山密切合作。


在参与处置广东国际信托投资公司的工作之前,蒋超良担任中国人民银行深圳分行行长——深圳分行是中国人民银行最重要的分行之一。


刘士余


刘士余在去年被任命为中国证监会主席之前并不太为人熟知,但他自从出任证监会主席以来就以直率敢言和政治敏锐而受到注目,许多分析师认为,他是出任中国人民银行行长的“黑马”人选。


刘士余大部分职业生涯都在中国人民银行度过,在那里他一步步升职,并担任了8年的副行长。现年56岁的刘士余在市场一片混乱之际接任证监会主席一职。他的前任在打压于2015年破裂的股市泡沫上几乎毫无作为,随后还在拙劣的政府救市中扮演了重要角色。


尽管自刘士余担任证监会主席以来,基准的沪深300指数(CSI 300)上涨了约20%,但他辜负了自己的名字——投资者指出,他的名字音似“牛市雨”。实际上,他把自己打造成了一个鹰派监管者,下定决心根除市场不当行为和日益膨胀的金融风险。


去年,他批评使用巨额杠杆获得上市公司大股东地位的保险公司是“野蛮人”。数周内保险行业就掀起了反腐风暴。


刘士余今年表示:“我到证监会工作后,花了较长时间来了解资本市场的各种乱象,也感到很震惊。”他还说,中国证监会将严惩侵害广大中小投资者利益的金融大鳄。


易纲

这位中国人民银行内部的主要候选人,自2008年以来一直担任中国人民银行副行长。


他讲一口流利的英语,在美国呆了多年,获得了博士学位,并曾在印第安那大学(Indiana University)任教。如果选择易纲出任中国人民银行行长,将受到全球同行的欢迎,因为他是国际会议中的“熟面孔”。


现年59岁的易纲在1994年回国,随后在北京大学任教,后来于1997年进入中国人民银行工作。他的支持者表示,易纲将是央行行长的极佳人选。自2015年8月中国人民银行调整人民币汇率中间价计算机制、引发全球金融市场动荡以来,中国人民银行一直致力于改善与外部世界的沟通质量。


然而,英语流利、在国际会议圈中受欢迎的人士,很少在中国热门政府职位的角逐中胜出。


早在2016年的一次小范围研讨中,有人还提出,楼继伟和黄奇帆也是央行行长的可能人选,但随着今年机构调整人事任命的落定,楼继伟和黄奇帆有了新职位,他们能担任央行行长的可能性在降低,几乎没有任何的可能性能这样调整。


现在可能担任央行行长的人选中,郭树清是一个大热门,他早年来自国家体制改革委员会,与王岐山同门,他在金融领域里的地位,是通过其在长期的工作和在银监会的整治手段奠定的。而刘士余,从经济体制改革委员会出来以后,长期以来都在追随着郭树清的脚步。


究竟谁才是下一届央行行长,我们作为吃瓜群众,只有坐好看节目了。


本文综合自FT中文网等网站


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