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刑事┃为什么打击村霸:当警察面活埋村民,丧心病狂

2018-03-06 山西瀛航律师事务所

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2017年1月,中央纪委七次全会强调,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。


同年同月,最高检给全国各地检察机关下达任务,坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪。强调:检察机关要主动加强与纪检监察、组织人事、公安、民政、社会治安综合治理等部门的协作配合,充分发挥惩治、教育、预防、监督、服务等多元检察职能,多措并举,综合施治,依法严厉打击危害农村和谐稳定的违法犯罪,坚决铲除“村霸”和宗族恶势力“毒瘤”。


同年6月,时任中央政法委副书记的郭声琨表态,要“集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪”。


近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。在这份《通知》中有一句话:明确要求把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。

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有关“村霸”的数量,我们从一个地方数据可以看出端倪。据《浙江日报》报道,2014年初以来,金华公安部门用一年半的时间,共摧毁黑恶势力团伙176个,打击处理涉案人员1228人。其中55个是农村恶势力团伙,带头的不乏村干部,目前落网的村干部有91人。


梳理媒体公开报道发现,有的“村霸”要求村民结婚要给其上供,有的号称“万岁”,有的收取长达6年的保护费,有的甚至当着民警的面欲将他人活埋……

结婚要给“村霸”上


2015年8月17日晚,河北定州市大辛庄镇泉邱二村村民孟某4亩承包地上种植的价值9万元的树苗,一夜间被人拦腰砍断。孟某将此事反映给河北电视台农民频道。8月24日记者前往调查。


在向泉邱二村村主任孟某芬采访了解砍树原因时,孟某芬面对镜头突然一个大嘴巴甩到反映人孟某脸上,“啪”的一声又脆又响。


孟某芬等人先是追打村民孟某,随后抢走记者摄像机、手机、车钥匙等。当河北电视台农民频道记者赶到大辛庄镇政府,等待协调归还被抢物品时,跟随孟某芬前来的不明身份人员,将一瓶农药泼在摄影记者身上,尔后对摄影记者和栏目组司机进行了殴打。当日晚,反映问题的村民孟某家遭到不明身份人员打砸,大门、窗户玻璃、汽车等被损坏。


河北省公安厅刑侦局的该案负责人介绍,孟某芬在基层为非作歹之行径让人震惊。曾有一村民家办喜事,没给孟某芬上供,结婚当天,该村民家竟收到了孟某芬送到门口的花圈。不仅如此,孟某芬还动用村里的大喇叭骂街。专案组最终查明,自2012年以来,当地逐步形成了以孟某芬为首的恶势力犯罪团伙,造成恶劣影响。

村主任号称“万岁”


据《中国纪检监察报》报道,在河南省漯河市舞阳县孟寨镇澧河村,原村党支部书记、村委会主任张建国是个妇孺皆知的“名人”,号称“万岁”,其知名度建立在他为非作歹榨取村民利益上。


只要是有利益的事情,张建国都不放过,可谓“雁过拔毛”。从他上任初期的出租土地、出售地皮等,到后来的建设新社区农村饮水工程等,他都能从中攫取私利。而紧邻澧河村的澧河河道里的河沙,也难逃其“魔爪”。据查,张建国在未取得许可证的情况下,私自在澧河河道内非法开采,其所采沙价值达183万多元。


2013年6月13日,澧河村100多名愤怒的群众集体到县政府上访,拉开了查办张建国严重违纪问题的序幕。

收保护费当街调戏妇女


据《广州日报》报道,在南山区平山村有一群“村霸”,他们以湖南省龙山籍无业人员为主体,村里人称其“龙山帮”,从2008年起就在平山村一带为非作歹,专门对在村内从事卖淫招嫖、经营小店和生活的人员进行滋事、敲诈。


案情显示,8名被告人收取保护费,从2008年一直到2014年,主要对象则是村里的招嫖人员。比如,从2008年开始,被害人叶某在该村内从事招嫖行业,迫于被告人向某辉的逼迫,每月向向某辉上缴保护费500元;至2014年底,共被向某辉敲诈约18000元。甚至有的招嫖人员“从良”了,不缴保护费还会被追打。


他们还光天化日之下当街调戏妇女。如2014年9月19日凌晨,被害人张某峰与女友袁某英等四人在该村吃夜宵时,袁某英被彭某友、彭某(男,在逃)等人调戏、拦截,张某峰与对方发生争执,彭某友等人一起围殴张某峰,把张某峰打成轻微伤。

当着民警面欲将他人活埋


梁某系灵川县九屋镇某村委支书,2016年12月20日14时许,梁某和其弟弟石某甲遇到受害人周某。周某老公开车时曾发生交通事故,致使梁某的妻子被撞身亡,故梁某以讨债为由将周某拦住并拘禁。期间,周某遭到梁某的家属及族人殴打。


当天晚上21时许,周某被梁某的儿子强行带至梁某妻子的墓前磕头。梁某儿子还在其母亲墓前挖坑,推周某至坑中欲活埋。公安干警立即上前阻止,但是梁某家族人多势众而公安干警势力单薄,没有阻止成功。次日凌晨,当地派出130多名干警将周某解救出来,并将梁某等人抓获。

结婚要给“村霸”上供


黄加昆,是浙江省金华市金东区塘雅镇塘二村党支部原书记。他有一句口头禅:“谁敢告我,就让谁死”。在塘二村流传着这么一句话:“一双拳头,一帮兄弟,十里八村,昆娘(当地习俗,家事由娘说了算,故当地群众给黄加昆起绰号为‘昆娘’)最大。”不仅仅在塘二村,周边的塘一、塘三、塘四几个村,这句话都颇为“流行”。


在当地老百姓看来,黄加昆已经不仅仅是一名村党支部书记,而是说一不二的“一霸手”,更是他们要“孝敬服从”的“老娘”了。那么他都干了什么,让村民们如此“心惊胆寒”?


在溏二村担任村支部书记的时候,黄加昆可谓是专横跋扈,村民如果稍有言语上的顶撞,迎来的就是黄加昆的拳打脚踢。在一次修路期间,违规使用土地的黄加昆,听到路过的村民说了一句,“村干部还带头违建,路都不能走了”,冲上去就对那位村民一顿暴打。2015年12月,黄加昆让一名村民及时清理门前的水泥沙石,“在一分钟内清理完毕”,村民随口说了一句“哪有这么快”,就被黄加昆一脚踹倒在地。真正让村民敢怒不敢言的是,黄加昆每次施暴后,都会说一句“谁敢告,我就敢让谁死”的狠话,慑于其淫威,多数被施暴的村民都选择忍气吞声,不了了之。


黄加昆不仅自己一双拳头“厉害”,一帮兄弟也是“猛将”。在村子里,黄加昆纠集了一帮社会闲散人员,加上自己的儿子和亲戚,时常逞凶斗狠、强拿强要,甚至利用暴力、威胁等手段干扰基层组织选举。在黄加昆选举村支书的时候,曾以许诺好处的方式进行拉票,但是当选后没有兑现。一名村民指责其不讲信用,结果他手下的“弟兄”当天就冲到这名村民家里大打出手,并警告他这只是“见面礼”,如果再敢乱说话就打断他一条腿。


在2014年2月至3月期间,黄加昆指派他的“弟兄”们强行霸占羊尖山水库,对钓鱼活动进行收费。附近不知情的村民像往常一样到水库钓鱼时,又是一番打骂,“敢在这里钓鱼?昆娘的名头你都没有听说过吗?是不是要割掉一只耳朵,你才长记性?”


有句话说得好,欲让之毁灭,必先让其疯狂。肆意妄为的黄加昆可能怎么也没想到,正是因为被他威胁打骂却不敢抵抗的村民们的一句话,促使其步入牢狱。2015年11月,在塘二村村民递交一封联名检举控告信中,一句“能对付他的人还没生出来”的话,让纪检干部为之一震,借此也拉开了查办黄加昆严重违纪违法问题的序幕。在调查过程中,黄加昆还一直矢口否认自己的罪行,声泪俱下地大喊冤屈。有用吗?当然没用。2016年12月,黄加昆被开除党籍,并因诈骗罪、寻衅滋事罪,被依法判处有期徒刑四年三个月。黄加昆被查处的当晚,当地村民还放起了鞭炮,拍手庆祝。


03


村霸保护伞主要分为“宗族势力”和“权力后台”两种情况。中国乡村自古就受宗族势力影响很大,地区越偏远,宗族势力越强大。在一些精神文明建设相对滞后的地区,宗族势力往往会控制村庄,很轻易就可以对反对者进行打击报复。


所谓的“权力后台”,其实就是“村霸”们寻求某些上级官员做靠山,成为其无法无天的后台。这对党和政府形象的杀伤力,不可低估。


在我国,村官是通过选举上来的,但由于一些制度的不完善,其中出现的贿选、选举暴力、家庭宗族控制、黑恶势力渗透等难以杜绝。这就给了一部分坏人靠钱开道、变成“村霸”干部的机会。


在农村,由于基层公共安全产品相对缺乏,部分村干部就成为了安全力量。但由于得不到有效监督,时间长了就逐渐变成“村霸”。


“常将冷眼看螃蟹,看你横行到几时”,当年飞扬跋扈,如今碰上了“扫黑除恶”。“村霸”从诞生之日起就注定了要倒下,因为他们已经成为人民的公敌,消灭只是时日的问题。


来源:刑事法律圈



瀛·和

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