本级财政支出和对口援疆资金超七成用于民生

九大惠民工程传递民生温度

图片说明：

图①：新疆沙雅县央塔克协海尔乡妇女专业刺绣合作社，村民正赶制服装。 王玉堂摄

图②：新疆叶城县西合休乡热斯喀木村双语教学点，孩子们在学校操场上开心玩耍。 约提克尔·尼加提摄

图③：安徽巢湖市雅戈尔色纺科技有限公司，新疆籍员工欢迎来自新疆皮山县的57名青年来厂务工。 甄世新摄

图④：新疆拜城县米吉克乡卫生院最后一批完成免费体检的村民走出体检区。 约提克尔·尼加提摄

图⑤：新疆赛里木湖美景。 赖宇宁摄

“我现在一个月有2000元补贴，政府还把我们一家三口纳入低保。”新疆乌恰县巴音库鲁提乡巴音库鲁提村村民玉木尔阿力·阿玛提说，他当了6年的护边员，这几年，护边员补贴从原来的200多元涨到800元，又涨到2000元，让他格外满意。

就业保持平稳、教育更加公平、保障扩面提质、看病更加方便、居住不断改善、生活更加便利……人民群众越来越有获得感。一份沉甸甸的成绩单，绘就新疆民生建设的新画卷。

医保上了双保险

2015年底，搬进新家的布尔津县窝依莫克乡也拉曼村牧民叶尔波力·赛哈巴提，正在自家亮堂的小院为羊圈中的羊羔喂食。他乐呵呵地说：“放了十几年羊，我做梦都想不到，自己有一天能过上和城里人一样的日子。”

叶尔波力·赛哈巴提如今的幸福，得益于近年来新疆不断推进的定居兴牧工程。定居兴牧、安居富民等一大批涉及群众切身利益的民生工程相继实施，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生成为全疆的共识和行动。

让各族群众感到温暖的事情不止这一件。从帕米尔高原到准噶尔盆地，从塔里木河畔到阿尔泰山下，从南疆到北疆，从城市到乡村，就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、兴边、安全等九大惠民工程遍地开花。广大人民群众最为关切的“上学难”“看病难”“住房难”“行路难”“就业难”等问题得到有效解决，不断增强了各族群众的获得感、幸福感，使各族群众切身感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀与温暖。

2016年，新疆先后实施人身意外伤害保险和城镇职工大病保险，为所有基本医保参保人员（城乡居民、城镇职工）筑起了基本医疗保险和大病保险的“双保险”。据自治区人社厅统计，截至今年8月，新疆人身意外伤害保险共赔付66265人次，累计赔付金额2.92亿元，单例最高赔付6.68万元，减轻了参保人员因意外伤害带来的经济负担。

一项项惠民举措接连出台，一项项惠民工程逐一实施……近年来，新疆坚持把本级财政支出和对口援疆资金70%以上用于改善民生。真金白银的投入，使2000多万各族群众感受到看得见摸得着的实惠，托起“稳稳的幸福”。

转移就业暖南疆

新疆一盘棋，南疆是棋眼。南疆四地州是新疆工作的重点和难点。近年来，自治区集中力量补上南疆民生短板，让南疆各族群众得到实惠，过上好日子。

“我们一家三口都在这儿上班，一个月收入加起来六七千元，搁以前想都不敢想，多亏了党的好政策。”新疆雪峰科技（集团）股份有限公司员工阿卜杜热伊木·麦提克日木说。

今年4月，自治区启动喀什、和田两地3年10万人转移就业计划，着力解决南疆就业问题。如今，像阿卜杜热伊木·麦提克日木一样，喀什、和田两地近4万名城乡富余劳动力受益于这项就业惠民工程，转移到东疆、北疆、巴音郭楞蒙古自治州等地就业，开启了新的生活。

近年来，新疆以南疆四地州为重点区域，实施纺织服装产业带动就业、“短平快”项目等，多渠道、多形式组织农村富余劳动力，到纺织、服装、地毯、刺绣等企业实现稳定转移就业。2014年至2016年，南疆四地州共计转移农村富余劳动力486.7万人次，占全区农村富余劳动力转移的六成。越来越多的南疆农村富余劳动力走出家门，走进厂门，从农民转变为产业工人，身份发生了变化，精神面貌也焕然一新。

如今的南疆，学校已成为最亮丽的一道风景，15年免费教育为越来越多的家庭筑起美好未来的根基。“民生改善，最大的变化就是教育。”克孜勒苏柯尔克孜自治州党委副书记、州长迪力夏提·柯德尔汗深有体会，“全面优质的教育，是南疆发展的希望。”

一户一策断穷根

2016年3月11日，伊吾县盐池镇4个村举行脱贫民主评议会， 279户脱贫者郑重地在脱贫册上摁上了红手印，从那一刻起，“贫困户”这个称号在盐池镇消失。为那一刻，新疆哈密地区伊吾县盐池镇原党委书记马卫东努力了将近5年。

阿尔通盖村村民托乎提汗·艾则孜一家4口人每年只能靠给别人放羊和低保维持生活。马卫东了解到她有打馕的手艺后，带着几名干部帮助托乎提汗·艾则孜修建了馕坑和遮凉棚，让盐池镇每个商店柜台都摆上托乎提汗·艾则孜的香馕，扩大销路。仅用3年，托乎提汗·艾则孜一家的年收入由当初不足1万元增加到8万元，迅速实现了脱贫。

挖出了穷根，还得找对让群众富裕的出路。新疆喀尔里克有限公司落户盐池镇农副产品产业园区，北牧盐池羊农民专业合作社宣告成立，新疆冰雪果业有限公司悄然而至……乡里500多名富余劳动力经过免费培训，走进了 44 30249 44 13305 0 0 6368 0 0:00:04 0:00:02 0:00:02 6369代化的生产车间，由村民变成了产业工人。2015年底，盐池镇人均年收入达15751元，在伊吾县排名第二。

2013至2016年，新疆建档立卡贫困人口由261万人减少到122万人，139万人实现脱贫。特别是刚刚过去的2016年，全区有60多万贫困人口、810个贫困村、5个贫困县通过了贫困退出验收核查，贫困地区农村居民人均可支配收入达到8055元，贫困群众的钱包慢慢鼓了起来。（ 杨明方 李亚楠）

投入资金14.9亿元 累计体检1750万人

居民体检不花钱

“各项指标都正常了，放心吧。”35岁的哈齐德听到医生这番话，总算松了一口气。哈齐德是乌鲁木齐县人，在去年全民健康体检中，被查出包虫病，好在及时发现，经过救治，现在已经康复了。

“多亏了这项检查，可以提早预防，不至于把小病拖成大病。今后每年都能免费体检一次，健康有了保障。”哈齐德说。过去一年，乌鲁木齐在体检过程中发现高血压、糖尿病等阳性病人21.2万例，实现了对危害群众健康的各类疾病早发现、早诊断、早治疗。

没有全民健康，就没有全面小康。为扎实推进医疗惠民工程，保障各族群众身心健康，新疆维吾尔自治区于2016年9月启动全民健康体检工程，明确规定从2016年起新疆籍城乡居民每年可享受一次免费健康体检。据统计，首轮体检全区共投入体检资金14.9亿元，动用大型体检设备2000余台，设立体检点1187个，调配医护人员3.64万名，累计体检1750万人，全疆居民健康档案建档率达到90.03%。

“由政府‘买单’的全民健康体检，让我第一次知道自己的身高体重！”65岁的巴楚县阿瓦提镇村民木太力甫·肉苏力体检后高兴地说。很多人跟木太力甫·肉苏力一样，平生第一次参加正规体检，也不由地纷纷发出赞叹：“党的惠民政策就是好，我们不出家门就可以享受免费体检。”

今年6月，新疆启动第二轮全民健康体检工程。预计投入资金17.85亿元，将有2000万人受益，新疆籍流动人员、高校学生也被纳入体检范围，中小学生在去年的基础上增加了查看是否贫血的血红蛋白检测。此外，今年还将开展新疆地方病疾病谱的编印审定工作。

在今年6月举行的全国深化医改经验推广会上，新疆全民健康体检工作入选“2016年度全国推进医改、服务百姓健康”十大新举措，并获得表彰。“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”自治区卫生计生委党组书记殷宇霖表示，“自治区卫生计生系统要尽最大努力把好事办好、实事办实，让各族群众特别是最基层、最困难的百姓感受到党和政府的温暖。”（李亚楠）

2020年全疆农村自来水普及率将超八成

村民喝上幸福水

新疆维吾尔自治区教育厅住库车县玉奇吾斯塘乡库西吐尔村工作组的会议室里，有一束金黄色的“麦穗花”摆放在桌子上，它是村民送给工作组的一份特殊礼物。

2015年前，库西吐尔村是全乡唯一一个没有接通自来水的村，村民仍在喝手压井打的地下水，老师和学生每天都靠从家里带水解决在校饮水问题。不少村民都说，库西吐尔的水不好，人喝久了会得病。

为了给村民通上自来水，驻村工作组通过协调，申请了149万元专项经费，为村里重新打了一口324米的深井。2015年7月31日，对库西吐尔村的村民来说，是个美好日子：166户人家，740口人第一次喝到了干净的自来水。

村民热依汗古丽·阿不拉高兴之余，第一个想到的是怎样感谢工作组。她和爱人经过商量，在自家的麦田里，精挑细选了十几根饱满的麦穗，然后用粉色的包装纸扎成一束“麦穗花”，送给工作组，表达村民的谢意。

近年来，新疆各级党委、政府和相关部门高度重视改善民生，大力推进城乡饮水安全工作，不断加大投入力度，加快饮水安全工程建设，加强水环境管理工作，保障饮用水水质安全，积极推进农村饮水安全工程建设，全面解决饮水安全问题。

自治区水利厅相关数据显示，截至“十二五”末，全疆农村饮水集中供水工程共完成1589处，日供水量达134万立方米，年供水量3.8亿立方米，工程受益人口1218万人，占农村总人口的92%；达到国家“十一五”提出的农村饮用水安全评价指标体系4项指标“饮水安全”标准的人口有789万人，全疆农牧民水致传染病、水介质发病率较2005年均下降了70%，极大地改善了广大农牧民生产生活条件，提高了农牧民健康水平。

自治区水利厅巡视员李新江介绍，到2020年，全疆农村自来水普及率将达到80%以上，集中供水率将达到85%以上，供水保证率将达到90%以上，使农村饮水安全工程和运行管理体系进一步改善。（李亚楠）

大家谈

81平方米的房子，我只掏了不到4万元，其它都是政府补贴的。现在我们再也不用担心用电、饮水的问题了，生活得很舒心。政府给我们免了天然气入户费，还给了10亩地，让老百姓脱贫致富的心情政府比我们自己还急切呢！很庆幸我们赶上好时候。

——新疆沙雅县海楼镇克孜勒塔木村村民纳斯尔·吾斯曼  

莎车县新建和改造提升了“五保”老人集中供养和孤儿集中收养服务机构，我们的居住环境得到明显改善。服务人员给我们做饭，帮我们叠被褥，还经常帮我们剪指甲，基本生活不仅得到了有效保障，还能享受机构内提供的照料护理服务。在这里养老真舒心！

——新疆莎车县恰尔巴格乡敬老院“五保”老人努尔麦麦提·依明 

和田图力帕纺织品有限公司的“卫星工厂”就开在了家门口，去厂里上班有了固定的收入，下班也能回家照顾家人。我现在收入稳定，从农民变成了产业工人，下班回家还能照顾孩子，我的生活变得很充实也很有意思。如今，家里人都非常支持我的工作。

——新疆墨玉县加汗巴格乡布拉克村村民喀斯木·库尔班 （李亚楠）

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来源：人民日报

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