办事更容易，生活更美好！金湾全力优化发展软环境！
企业、群众到相关部门办事，
脸好看，事情却难办，
遭遇“弹簧门”、“玻璃门”和“旋转门”...
如何破解这一难题，
金湾率先展开“自我革命”。
日前，金湾出台了《金湾区优化发展软环境工作实施方案》（下称《实施方案》），成为全市首个区级《实施方案》。
根据《实施方案》，金湾将以坚持优化创新审批流程为核心，以营商环境评价指标体系为遵循，以服务最优、机制最活、支持最强、保障最全、效率最高为目标导向，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有力的营商环境、宜居宜业的生态环境。
为此，《实施方案》围绕政务、营商、生态环境，制定12项举措、30项任务，全力打造一流区域发展软环境。赶紧来了解下▼
“随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，金湾迎来了前所未有的历史机遇，对于发展软环境也提出了更高要求。”金湾区相关人士表示，在年初刚刚闭幕的市委全会和全市“两会”中，如何优化发展软环境，成为全市上下热议的焦点。在此背景下，金湾在全市各区率先出台了《实施方案》，一方面就是落实上级部署，另一方面也为金湾高质量发展和推动机关作风建设提供抓手。
实际上，在《实施方案》出台之前，金湾近年来已经采取不少手段，优化发展软环境▼
去年3月，全国首个营商环境分析系统在金湾上线，这一系统为金湾营商环境进行综合评价和打分，目的就是使政府服务更精准更有效率，提升金湾区政府的竞争力，提升政府服务的精准度；
无独有偶，去年年中和年尾，金湾又相继推出了全市首个工业企业用地效益综合评价体系、金湾实体经济制定“金十条”，力促实体经济高质量发展。
与此同时，金湾的政府服务改革从未停歇。2018年7月，金湾建立了统一的政务咨询投诉平台，通过平台，群众满意率达到9成以上，政府行政效率和质量也得到大幅提升。
“在去年的基础上，《实施方案》又做了进一步细化，对标最高最好最优，做到落细落小落具体。”金湾区相关人士介绍。记者注意到，《实施方案》专门对各单位须完成的任务和事项进行了分解，细化成12项举措、30项具体任务。每项举措的牵头单位、配合单位和落实时间都进行了具体安排，确保件件有落实，做到有的放矢。
此外，金湾将通过暗访等形式，保证《实施方案》的贯彻落实。根据计划，金湾将采取明察暗访、拍摄“暗访片”等方式创新开展工作，做到问题早发现、早提醒、早报告、早处置。
门好进，脸好看，事更要好办。在政务体制改革领域，金湾近年来做了诸多探索。去年7月，金湾上线的统一政务咨询投诉平台，实现了集中管理、统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、行政问责，有效地解决企业和群众投诉无门、反复投诉、多部门投诉的现象。
而在此次基础上，《实施方案》更是将政务体制改革摆在了“首位”。在互联网大潮下，金湾希望通过利用互联网+，推进企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”改革。为此，金湾将运用互联网、大数据、人工智能等信息技术，通过技术创新和流程再造，增强综合服务能力，进一步提升政务服务效能，从根本上解决群众“办证多、办事难”的问题。
优质的政务服务，同样需要科学高效的审批管理体系。为此，金湾将开展审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整治活动，清理职能部门对行政审批事项自设前置、隐性前置、互为前置，以及政策文件依据相互矛盾带来的审批流程不畅、办理效率不高等现象。
根据《实施方案》，金湾希望打破信息孤岛，依托统一身份认证、电子印章、电子证照等基础支撑平台，推动证照、办事材料、数据资源共享互认。金湾区希望，通过政务体制改革，将“弹簧门”、“玻璃门”和“旋转门”等现象拒之门外。
随着各项改革事业的推进，诸多新政策、新法规、新条例相继出台，对工作人员同样提出了新的挑战。为此，金湾区将选派优秀骨干参加培训班。同时，针对镇级公共服务站工作人员，也将展开业务培训，就近为群众提供优质的政务服务。
“一个区域的营商环境，直接关系到企业和人才是否具有活力，关系到经济社会能否高质量发展。”金湾区相关人士介绍，去年金湾已经推出了营商环境分析系统。今年，金湾将深度运用该分析系统，对标世行、世界先进经济体分析营商环境的差距，并针对企业需求，优化改进提升措施。
春江水暖鸭先知，营商环境如何，企业最有发言权，也会“用脚投票”。金湾区深知，唯有扎实开展企业服务，才能提高供给体系质量。
为此，《实施方案》提出，金湾将建立重点企业和重点项目绿色通道、成立重点项目服务室、“一站式”服务等一系列举措，从机制创新上为企业和重点项目建设提供优质政务服务。同时，金湾还将有效运用以亩均税收、亩均销售为主要指标的工业企业用地效益综合评价体系，对企业分类评级、差异化配置各类资源，为企业提供有针对性、高质量的服务和资源。
小金了解到，针对投资项目，金湾还将展开全过程跟踪服务。《实施方案》提出，金湾将成立招商服务队伍，为企业提供专业化、全流程的服务。同时，金湾还将加强招商项目动态台账管理，根据项目投资协议书对项目履约条款、用地动工、建设期限、投入、产出等工作采用数据库及地理信息系统管理手段进行全链条跟踪监管服务，为企业提供专业化、全流程的服务。
人才是第一资源，创新是第一动力。《实施方案》提出，将鼓励工业企业建立研发机构，对经认定的各级各类研发机构予以财政奖补，为企业研发创新行为提供后勤保障。同时，金湾还将对职业技能人才予以奖补，通过擦亮“金英港湾”人才服务品牌，搭建线上人才服务平台和举办线下人才交流活动，进一步提高金湾区服务人才水平。
一个区域是否宜居宜业，同样是发展软环境的重要依据，也是经济高质量发展的内在要求。近年来，金湾区已经在打造优质宜居宜业生态环境领域下了苦功。去年，金湾“情侣路”全面开放，三灶大门口湿地公园正式开门迎客，而困扰着居民已久的南、北排河黑臭问题，也取得突破进展。今年，金湾则将投入72亿元，在新城建设等领域发力，打造优质的生态环境，让生活在金湾的市民生命更健康，生活更美好。
根据《实施方案》，金湾将加快城市化建设水平完善区内商业配套，加快推进国际商务中心、华发精品商都等项目建设。同时，金湾还将加快工业园区配套设施建设，满足就业人员生活娱乐需求。完善交通网络规划，推进金湾区大交通建设、扩大微循环覆盖，协调完善跨区公交线路设置。此外，金湾还将大力推进区、镇生态公园建设和整合工作，加快推进山海公园、大门口湿地公园、茅田山森林公园、观音山郊野公园、大霖山森林公园等生态公园建设。
城市三分靠建设，七分靠管理，对城市进行精细化管理，金湾在近年来已经逐步展开。《实施方案》提出，金湾还将加强排污监管，加大黑臭水体整治力度。全面推进河长制，分批整治辖区河道，重点整治全区10条问题河涌，完成集中式饮用水水源地保护环境规范整治。
“民生事业不仅关系到民众福祉，更是软环境的重要组成部分。”金湾区相关人士透露，2018年，金湾区十件民生实事已全部完成，多项民生事业取得突破。
根据《实施方案》，金湾将促进教育、卫生、文化体育等社会事业的健康发展，补齐民生领域短板。其中，包括扩大学校规模，增加优质学位数量，新建和改扩建一批学校、幼儿园，增加优质学位数量。同时，金湾还将加快金湾中心医院科室建设，提升两镇卫生院基本医疗服务能力。进一步完善文化体育基础设施建设，加快推进市民艺术中心、公共文化中心图书馆、区博物馆等项目建设，建设一批24小时城市书屋。
文：珠报融媒记者 赵岩
责编：刘嘉诚
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