打造风清气正的“政治生态”——河南检察机关查办和预防职务犯罪工作纪实

打造风清气正的“政治生态”

——河南检察机关查办和预防职务犯罪工作纪实

年末岁尾，从省检察院传来喜讯：

2016年，全省检察机关立贪污贿赂案件2474件3211人，其中部级2人；共查办渎职犯罪案件771件1276人。

“我们要严格按照十八届六中全会的会议精神，坚持从严治党，有腐必惩，有贪必肃，为中原建设营造风清气正的政治生态。” 河南省检察院检察长蔡宁说。

肃政风：“打虎拍蝇”不手软

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全省检察机关坚持有案必办，既“打老虎” 又“拍苍蝇”；既抓大案又不放小案；既查上又查下；既追究具体执行人员，又追究负有责任的领导干部的刑事责任。

他们坚持以查办大要案为核心组织办案工作，办窝案串案，能影响、能提高办案工作的震慑作用。2016年，共立案侦查职务犯罪大案1774件，要案227人。根据最高人民检察院指定，先后立案查办了国台办原副主任龚清概、济南市原市长杨鲁豫两名省部级官员，国家民航局原副局长周来振、辽宁省烟草专卖局原局长王志富、国家卫计委医院管理研究所原所长梁铭会等多名厅级官员案件。

由河南省检察院侦查终结并提起公诉的云南省委原书记白恩培受贿、巨额财产来源不明案，被法院判处死刑，缓期二年执行，并在全国首次使用终身监禁；体育总局原副局长肖天非法收受相关人员给予的财物共计折合人民币796余万元，被判处有期徒刑十年零六个月。

同时，河南省检察院还依法查办了河南省委政法委原副书记徐合民、河南省高院原副院长曹卫平、河南省发改委原副主任常建华、河南省有色地质矿产局原局长朱东晖、河南省信用联社原理事长鲁轶、鹤壁市委原副书记费银普、平顶山市原副市长郑理、漯河市原副市长杨国志、焦作市原副市长王宏景、新乡市原副市长王玉民、中国农业银行河南分行原副行长陈茂杰等厅级官员案。

保民生：严惩“不装腰包”腐败

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全省检察机关及时查办了一批社会各界反映强烈的热点问题背后的渎职犯罪案件，严惩“不装腰包腐败”，有力保障了人民群众的合法权益。

“领导干部渎职犯罪的‘不装腰包’腐败最危险，无形中给国家、人民群众和社会公共利益造成了重大损失。”省检察院反渎局局长张湘衡说。

2016年以来，我省检察机关加大对发生在群众身边、危害群众利益的各类渎职犯罪的打击力度，认真解决服务群众“最后一公里”问题。严肃查办农村危房改造、农村到户增收、扶贫搬迁、棚户区改造项目、孤儿补助款、农业保险、科技扶贫、扶贫贷款贴息等扶贫领域渎职犯罪。开展查办环保领域渎职犯罪专项活动，依法查办借国企经营管理和改革之机谋取私利、失职渎职造成重大国有资产损失等渎职犯罪案件。

全省反渎职侵权部门立案771件1276人。通过办案为国家挽回经济损失2.9亿余元，更好地服务了经济发展，实现了法律效果与社会效果的有机统一。南阳检察机关查办的棚户区改造领域渎职犯罪案件，在查清相关人员渎职犯罪的同时，为国家挽回经济损失2300余万元。

筑防线：让拒腐成为新常态

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在严厉打击涉农惠民领域职务犯罪的同时，我省检察机关坚持“预防也是生产力”的原则，扎篱防犬，拒腐败于千里之外。他们认真分析发案原因和规律，向发案单位和有关部门发出检察建议，规范工作程序，完善管理制度，加强监督制约。他们还建立反贪部门向预防部门通报查案制度，安排相关单位人员参加庭审观摩，结合办案以案释法，开展警示教育，从根本上杜绝和减少职务犯罪的发生。

今年向省委省政府报送了《全省检察机关惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪情况报告》，受到省长、主管副省长的肯定批示，要求相关单位严格加强惠农扶贫资金监管，报告内容高检院全文转发，该报告在“第二届全国检察机关惩治和预防职务犯罪年度报告评选”中，荣获“省级院十佳专项报告”。

2016年，省院先后部署开展了“精准扶贫、廉洁为民”百日专题警示宣传教育基层行活动，在淅川举办了扶贫领域警示教育基层行首场报告会，在商水县举办了扶贫领域专场警示教育报告会，极大地增强了预防效果。

2016年，全省检察机关共举办扶贫领域警示教育专场报告会492场次，受教育人数53853人次。组织警示教育专场1986场次。制发检察建议1910份，被采纳1791份。