【双周发布】有“言”值有担当！罗湖这些人成立全国首个专项公益基金，还做了这些事......
颜值听的多了
那你听过“言”值吗？
今天要说的可是
一群“言”值爆表的人的故事
10月12日，罗湖“双周发布”举行政协专场。罗湖区政协副主席罗安娜，区政协委员吕平、陆有源作《创新履职，罗湖政协的“言”值担当》主题发布。近年来，罗湖区政协围绕区委区政府的中心工作和社会民生问题，不断创新履职方式：
成立全国首个政协委员公益基金，常态化开展结对帮扶和公益慈善活动，并推动问题从个案解决到政策倡导；
系统性开展民主监督工作，聚焦事关罗湖振兴发展的中心工作和涉及群众切身利益的热点问题，推动民主监督由“碎片化”向“制度化”迈进；
首创提案督办机制，开展提案办理“督办月”活动、探索重点提案评议打分机制等，提高提案撰写质量和办理质量；
出台委员履职综合评价办法，对委员履职情况进行量化积分、考核通报，推动政协委员履职向“红脸出汗”的责任评价转变，一年来全体委员出席率从70%上升到91%。在日前召开的全市政协工作会议上，罗湖区政协委员履职评价办法在全市总结推广。
错过发布会的亲们
我们也给大家留好了回顾直播的通道
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为什么说罗湖政协有“言”值担当呢？
那是因为他们心中有百姓
政协委员民主监督的工作直接以民生作为价值追求，我们敢于说真话，指出问题，为群众解决问题的过程中，实现我们的‘言’值担当。”
——罗安娜
政协并不是权力机关，
但是政协在国家权力运行的过程中，
发挥着不可替代的作用。
人民政协不行政，但议政，
不决策但献策，不立法但立言
但要做好“言”值有担当
可不是一件容易的事
罗湖政协的做法是“创新”
创新履职的几大做法了解一下
成立全国首个政协委员公益基金
首次系统性开展民主监督工作
创新委员队伍建设，开展委员履职评价
看到这些照片是不是觉得有些熟悉？
9月5日中华慈善日
新时代新罗湖也带大家一起了解了
第二期“健行罗湖”活动▷▷详情
政协委员公益基金
对多个公益项目进行了资助
而参加委员在徒步完之后
才获得为自己心仪的公益项目投票的资格
这就要说到政协委员公益基金的事儿啦
创新履职之一：
成立全国首个政协委员公益基金
这个公益基金
以“罗湖政协委员”命名
鼓励委员们
自己发起、自己运作、自己管理。
于是，全国政协系统
第一个政协委员公益基金落户到罗湖。
一年多来，累计筹集基金善款603.02万元，已使用资助金额超过200万元。资助项目13个、实施计划6个、直接促成提案2份。
基金成立之后也开展了系列活动
↓↓↓
“
我认为我们政协委员公益基金从公益慈善的视角体现委员对困难群众的关爱和帮助，这份倾情是有温度的。而从参政议政的角度体现委员对社会问题的关注和建言，这份倾力是有担当的。
——罗安娜
当天政协委员公益基金管委会成员吕平
也来到了现场，给大家讲述更多背后的故事
委员公益基金的发起
在换届大会上，吴主席讲过一句话，我们政协要做一线的事，但是做什么呢？做了二十多年公益慈善并参与了公益基金会运作的余锋光委员提出了一个建议——以公益基金形式来履职。
——吕平
公益与政协履职有什么关系呢？
吕委员讲述了一个基金成立不久前的故事
2017年春节前一天晚上，委员就职的医院一位19岁的危重花季少女，因无力承担治疗费而放弃治疗，医生们反复挽留未果。
政协委员在工作群中发起紧急求助，李志龙委员当即拿出5万救急，其他委员纷纷响应，一个鲜活的生命得以挽救。
这件事极大的激发了委员们的捐款热情，
一周破100万，不久就破了400万！
同时，委员们也在思考他们还能做什么？
就这样，区政协顺应委员们的提议，指导设立了罗湖政协委员公益基金。同时，还成立了罗湖政协委员公益基金管理委员会、执行委员会。为了规范地运作这笔基金，还制定了一系列的制度，邀请了公益慈善领域的“大咖”，组建了专家委员会。
成立之初公益基金面临的挑战
委员公益基金有了，
但“花好钱”却是一个难事。
怎么样有效、高效使用这笔善款?怎么样在使用善款中积极回应政协工作?怎么样在使用善款中回应委员更好的履职需求？更重要地是回应社会需求？
于是，他们想了个办法
委员公益基金如何运作
在广泛的调研、走访后，罗湖政协严格按照现代公益理念对委员公益基金进行专业化运作。力求公益基金资助的项目能精准地回应社会需求，力求让委员们的每一笔奉献，都透明、有效，专业、到位！
那么，效果如何呢？
看看这个资助项目你或许就能明白
“智力残疾就业职业展能计划-喜憨儿洗车中心”
这个项目是公益基金向全社会
广泛甄选的87个项目中
脱颖而出荣获第一名的项目。
它首先经历了专业评审这一关，主要考察项目能否精准回应社会需求；其次须考量项目的专业性、可操作性、可复制性强不强；最后还要考虑项目转化为提案的可能性大不大？就以上三个方面而言，这个项目都得到了有效的落实。
项目背景
喜憨儿是心智障碍患者的通称，实际就业率不足5%。
实施效果
16名喜憨儿可以自食其力、融入社会。其家庭也得到了解放。
项目意义
通过对喜憨儿们的专业训练，使喜憨儿们通过自己的劳动创造价值、创造财富。用创办人的话就是不用“绑架别人的爱心和道德”，就可以达到与同业竞争水准。
当我们看到喜憨儿在现场专注细致地工作，听他们领到工资后憨憨地说“要给妈妈”，“要找女朋友”，还要结婚，他们对生活的憧憬让我们看到了、感受到了美好社会的生动画面，更感到了我们肩上的重任。
——吕平
这个项目只是公益基金的一小部分
他们还进行了多方尝试
从1.0版本走向3.0版本
从授人以鱼到授人以渔再到营造渔业环境
公益1.0版
传统慈善，政协委员对辖区困境人士进行面对面的探访救助，共帮助了罗湖区92户困难家庭。
公益2.0版
项目资助，资助了13个民生服务项目
公益3.0版
社会多元协作、公益生态营造，如近400人次罗湖政协委员参加的户外公益徒步，对专家和全社会参与选出的公益项目进行宣传和竞赛，得到了社会各界的高度关注，《人民政协报》慈善专版对此进行了全面报道。
委员公益基金对政协的影响
其实，在公益基金运行过程中
罗湖政协也在提升自身的工作
从单纯的公益资助到社会问题的思考
项目实施中， 100多位委员身体力行分成多个小组，深入各个资助项目一线。不仅仅只是投钱送上马，更在于陪伴；不仅仅只是出钱扶助，更在于扶志！委员们也在陪伴监督中，更加深入这些社会问题核心，从而转化成有价值的政协提案。
推动问题从个案解决到政策倡导
委员们从我做起，人人尽其所能“善举推动善策、善策成就善城”，通过罗湖政协委员公益基金这份爱与担当的相聚和实践，一定会点燃和传递更多爱的星火，一定能解决更多的社会民生问题，令社会治理开出更绚丽的花，令社会更加温暖、美好与和谐。
提供良好的平台
政协委员公益基金是一个非常好的平台，是新时代政协创新履职的一个创造性的尝试；是提升委员履职能力的一个有效解决方案；是践行习近平总书记“共建、共治、共享”治国理念的一个响当当的社会产品。
有专家曾评价，
罗湖政协公益基金可以把400万
发挥出4个亿的作用
“
罗湖政协委员公益基金虽然只有400多万（2017年数额），但因为你们都是政协委员都有让普通公益人羡慕的提案建案资格，所以罗湖政协委员公益基金可以、能够、必将发挥四个亿的作用，让我们备受鼓舞。
——深圳国际公益学院院长王振耀教授
可以说委员公益基金是
委员奉献爱心，慈善平台
委员提升自我，成长平台
也是了解民情反映民意为民议政
进阶版的履职平台
创新履职之二：
首次系统性开展民主监督工作
我们都知道
政协有三大职能
政治协商、民主监督、参政议政
政治协商、参政议政比较规范和系统
关于民主监督的作用却有待发挥
罗湖政协遇到了诸如
缺乏沟通和约束力等困惑
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为了更好地履行民主监督等职能，
罗湖区政协在2017年首次开展了
系统性的民主监督工作，
把八大民主监督形式糅合在一起
就是这八大形式啦
↓↓
此外，还探索了一整套的运作机制，把民主监督从碎片化向制度化迈进。具体有以下几个做法：
明确主体
统一委派监督员，主席班子成员下沉指导，将民主监督上升为组织行为，有效提升了监督的组织性和管理力。
完善机制
建立班子统筹、专委会和办公室协调、监督小组组长负责的工作机制，组建23个民主监督小组，建立从监督主题提出到信息通报、落实反馈等机制，助推“柔性监督”得到“刚性落实”。
加强指导
出台工作指引，对关键节点作出明确的工作指引；解读区委区政府工作报告，明确监督的重点和方向；召开分析会，总结成绩反思不足，提高了监督的清晰度和有效性。
强化协作
建立工作对接机制，及时解决问题。
加强横向交流，互相学习，提高透明度和协作性。
在这种工作模式之下
2017年区政协对3项重点工作、
7个执纪执法部门以及
10个街道办事处开展监督。
累计开展监督活动68次，提出意见56条。
其中几个有代表性的案例分享一下
↓↓
☞对辖区的餐厅、水产市场、超市等食品安全问题开展监督——深圳特区报多次给予报道
☞对罗沙路等重点交通拥堵节点提出了整治建议——得到了部门的采纳
☞对荷花市场的环境问题，提出了管理与改造同步升级的方案——提升了城区品质
关于民主监督，还有许多有趣的故事
一起跟着民主监督组的小组长陆有源委员
来了解一下吧
我是罗湖政协科创监督小组的组长，我来自佳兆业集团，我们罗湖政协民主监督工作从四月份启动以来，成立23个监督小组，我是负责科创方面的监督小组，开展了很多民主监督的活动，活动当中发生了很多有趣的小故事。
——陆有源
臭鸡蛋的故事
一位普通市民和一位政协委员，遇到超市卖的鸡蛋变质了，会有怎样的反应？普通市民可能会退换货，这事就算过去了。政协委员“管”的事儿就宽了。
故事的起源
一位市民朋友在某大型超市购买了一盒鲜鸡蛋，食用后感觉不适。敲开剩余未食用的鸡蛋，发现蛋黄是散的，味道是臭的。
委员的行动
食品药品监督组成员唐委员得知后，立即前往商场一探究竟。为避免更多的群众购买潜在风险的问题鸡蛋，唐委员更是在工商执法人员到来之前，连续两个小时守候在货架旁边。
问题的处理
执法人员到现场检查后，要求将问题鸡蛋立即下架处理，责令超市进行进一步整改。同时，监管部门将进一步加大巡查抽检力度。
爱国路交通组织优化的故事
故事的背景
文锦中路和爱国路交叉口的地下通道施工对原有的交通组织进行全面调整，新建的连接文锦中路和爱国路的疏解通道供行人和机动车通行。由于该路段毗邻螺岭外国语小学，早高峰期间，数千名家长和学生以及其他的群众集中穿行在该通道，人车混行，险象环生。
委员的行动
9月14日清早7：20，委员们到达现场，用手机拍照记录情况，现场“采访”过路的行人，征求大家的评价和建议。
9：30，区政协领导以及委员联系罗湖交通运输局、罗湖交警大队、市交委建设中心工作人员等一同前往该路段进行再次调研，听取地下通道建设单位对工程施工情况的介绍，深入了解疏解通道人行道和车道设置等情况。
12：30，区政协领导和委员还有相关政府部门的工作人员，经过3个小的探讨，提出5项具体解决措施。
监督落实
9月16日，超强台风“山竹”全面影响深圳。该路段由于受树木倒伏等多重影响，将对9月18日复课学生出行安全构成严重威胁。为此，区政协立即联系市交委建设中心和施工单位紧急处理、连夜施工，在18日学生复课前完成了障碍物清除等工作。截至9月26日，监督组提出的各项建议已全部得到落实。
民主监督不光走出创新的形式，
而且是很具体，很落地，
很实在地贴近民意，反映民意，
这些点点滴滴小问题，
都是委员心中的大问题。
提案监督也是民主监督很重要的内容，罗湖政协的提案监督有两个抓手，最主要是两个质量，一个是提案的撰写质量，另一个就是提案的办理质量。将委员“说的对”变成“说了算”，以提案促改革以提案促发展。具体做法有四个方面：
☑严把提案质量关：致力提出精品提案，健全提案审查机制，助推了提案整体质量的提升。
☑首创提案督办机制：提案纳入绩效考核。
☑坚持区领导领办督办提案机制：开展提案办理“督办月”活动，提升提案办理的深度。
☑探索重点提案评议打分机制：促进提案落实率和委员满意率双提高
关于提案监督
罗安娜也给大家带来了一个小故事
区政协提出完善水贝—布心片区
深圳黄金珠宝产业集聚基地交通路网的提案
故事背景
罗湖打造“东进战略”重要科技创新走廊——大梧桐新兴产业带。产业带的咽喉部位是水贝－布心片区，深圳市黄金珠宝产业集聚基地，但现有的交通状况不匹配：交通网络不健全、可通过性流量小、互通性功能不强、车流人流密集，经常拥堵。
委员行动
三大问题：支路网密度不足、南北车行交通不便捷、慢行交通条件不完善，提出了《关于完善水贝——布心片区深圳黄金珠宝产业集聚基地交通路网的提案》，成为今年市长1+9领办提案。
工作进展
提案获得高度重视，有的已经采纳，有的已经转化为规划方案，得到论证通过。
比如：打通南北区域互联互通；
比如：实施布心路下沉、建设横跨布心路和贝丽北路商业连廊等等。
6月12日，市政协常务副主席刘润华专门率队现场视察，梳理问题和困难，报请相关领导和部门统筹协调。
9月26日，区政协吴裕中主席再次组织市、区部分政协委员现场视察，召开提案办理推进会，优化规划方案，明确计划方案、工作目标、任务分工、时间节点，确保提案落地生根。
未来，水贝——布心片区的交通
很有可能迎来大升级
我们一起期待吧
创新履职之三：
创新委员队伍建设，开展委员履职评价
委员是政协的主体，
委员有为，政协才有位
对于履职优秀的委员可以表彰，
对于不履职或者不能达到履职要求的，
应该怎么办呢？
政协章程对委员退出有规定，但指导实践需要进一步细化和具体化。
对此，罗湖区政协出台委员履职综合评价办法，对委员履职量化计分。这个积分可是有着明确的标尺，有着两条“硬杠杆”，60分为合格线，100分以上为优秀线。不合格届中劝退有依据；优秀届末留任有参考。
具体建立了11项评价指标
还建立了月统计制度
履职量化计分实现从不痛不痒形式评价，
向红脸出汗的责任评价转变。
这样“打分”的效果也是很明显哒
委员出席率从70%上升到91%。
活动被“秒抢”，从以前的“盼着委员来”
到现在的“委员争相来”。
2018年，委员提案提交数量
超2016、2017年两年的总和。
市政协戴北方主席作出批示：在全市总结推广罗湖区政协委员履职评价办法。
为了提升委员履职成效
罗湖政协还做了其他的尝试
打造“智慧政协系统”
线上报名、签到、查询履职分数、查阅学习资料、调研报告、历年提案、政协动态等资讯，有效的“学习、履职、议政、互联”工作平台
设立“委员之家”
依托委员的工作场地，设立委员之家，目前挂牌成立了3个。
成立历届港澳委员联谊会
促进委员进一步的融合发展，发挥大家的干劲，共同为罗湖的发展献计献策，成为“永不离任的正能量”！
看了这些罗湖政协创新履职的做法
总结一下其实有三点
一是公益是现今社会最大的公约数，罗湖政协委员公益基金一直在路上。
二是系统化的民主监督实现了从柔性监督到刚性的落实。
三是通过加强委员队伍建设实现委员有为，政协有位。
只有内心装着群众，才能沉下身心了解到真正的社情民意；只有敢于担当勇于作为，才能为群众谋出良策建得真言。为群众真建言，建真言。
——罗安娜
看看会后大家还关注哪些问题吧
问
我是晶报的记者，首先感谢您刚刚的精彩发言还有两位委员们的分享，使我们对政协换届以来的工作有了一个新的认识。我记得刚刚您介绍历届港澳委员的联谊会，新成立的一个组织，您能不能讲讲政协是怎么发挥作用的？
答
谢谢这位朋友对政协的关注。您提到的历届港澳委员联谊会是在2017年，也就是香港回归20周年的时候，由区政协会同区委统战部在历届港澳委员的支持下，我们指导推动港澳委员在香港注册一个联谊组织，这个是在粤港澳大湾区的背景下我们进一步发挥港澳委员的作用，进一步让他们有更多的渠道、途径为罗湖建言献策，做出来的举措。
历届港澳委员超过100人，报名参加联谊会有88人，港澳联谊会的具体作用有以下几个方面：
第一，团结联谊，联谊会定期组织联谊活动，委员之间还有党派之间有更多的联系和沟通交流。
第二，课题调研。港澳联谊会会承接深度的调研课题，站在香港的视角对罗湖的发展和改革提出新的发展路径。
第三，参政议政，我们会邀请港澳联谊会的会员代表参加两会和座谈会，请他们继续发挥他们的力量，为罗湖献计献策。
第四，国情的了解。我们会定期组织历届港澳委员联谊会的会员去进行国情考察，比如说有“一带一路”的主题，有粤港澳大湾区的主题，通过对国情的考察加深港澳同胞对祖国大陆的了解，进一步激发大家的爱国热情，形成继续为国家繁荣稳定做出贡献的正能量。
问
我是今日头条的记者，从您刚刚发布中，我们了解到区政协最近成立了好几个委员之家，想请问罗主席咱们委员之家为什么要成立？发挥什么作用？
答
谢谢你，委员之家是基于以下三个方面的考量：
第一，工作有需要。作为基层政协在机关的建设里面是没有委员联络机构的，对委员的服务包括联络、培训、委员履职评价这些工作我觉得我们在系统化服务还很不到位，全区有224名委员，怎么更好地服务他们，系统化地服务他们，我们希望有一些新的载体，这是我们工作的需要。
第二，中央有要求。中共十八届三中全会提出来，要加强委员的联络工作，要完善委员联络制度，这个也是基于我们工作的需要，也是中央有要求，也是为了完善我们服务委员提出来的。
第三，委员有意愿，因为委员的组成大部分是来自于党外，专业人士比较多，社会各个阶层，包括民营企业家等等，由于各自的工作履历，背景，各种差异使到委员进行履职的时候，参政议政的时候也会有一些差别，委员们自己提出来，我们能不能够有一个架构，能够在这里信息沟通、交流，我们互相刺激对方或者让对方产生更多的火花，我们能够更好地进行履职的行为，提升我们履职的水平和能力。
它的作用我希望它能够发挥三个平台的作用：
第一，联谊交流的平台，我们在这里沟通交流，互通有无，能够有一些智慧的火花碰撞出来。
第二，展示的平台，我们委员来自各行各业，都是社会精英人士，都是行业里面非常有希望影响力的人士，在委员之家里面能够做一个平台给他们展示他们各自的成就，相互有一个学习借鉴的过程，甚至会引发一些合作。
第三，履职平台。这是委员自己的诉求，也是政协期待的，委员在委员之家里面可以交流我们看到的罗湖遇到一些问题，我们需要探讨的一些建议，包括提案等等，从而能够提升沟通履职的能力和水平。因为时间关系，我相信还有很多媒体的朋友可能对我们政协感兴趣，我们可能会通过其他的方式来进行继续分享，感谢大家今天的到来，罗湖“双周发布”政协专场告一段落，希望“双周发布”之后我们也一直期待大家一如既往地支持、关注关心我们罗湖政协的工作，我们会继续凝聚正能量，为罗湖的振兴发展做出我们的贡献，谢谢。
不知道各位有没有感受到
罗湖政协的“言”值力量呢
信息来源：罗湖“双周发布”
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