双周发布 | 速看！罗湖金融迎来“黄金时代”
近年来，罗湖推动
黄金珠宝产业高质量发展
产业年销售额约占
国内黄金珠宝批发市场份额50%
成为罗湖区产业一张闪亮的名片
据透露
罗湖黄金珠宝产业发展
有超多利好来袭
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5月11日上午，罗湖“双周发布”举行黄金金融专场，罗湖区金融服务署副署长皮俊带来“罗湖金融迎来‘黄金时代’——24条举措助力罗湖打造深圳黄金金融核心区”主题发布。
想要回顾发布会的小伙伴们
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会上具体释放出哪些发展信号
咱们一起来看看吧！
01
未来五年
打造“一个中枢 五个中心”
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划重点啦！
未来五年
罗湖将打造一个中枢五个中心
助力深圳建成具有全球竞争力
国际影响力的黄金钻石金融中心
据皮俊介绍，一个中枢指的是衔接内外、畅通循环的中国黄金钻石交易中枢体系，五个中心指的是基本建成中国黄金钻石金融机构集聚中心、中国黄金钻石金融业务创新中心、中国黄金钻石民间储备流通中心、中国黄金钻石产融结合示范中心和中国黄金钻石金融信息交流中心。
为促成该中枢体系的成功建设
罗湖的三大重点任务如下：
一是建立可存金贷金的黄金特色银行，希望未来在深圳打造黄金企业资金流动的中心枢纽和国内投资者买卖黄金的首选地；
二是建设中国（深圳）珠宝玉石交易中心，这是深圳首个也是唯一一个经政府以及海关批准成立的珠宝玉石全品类保税服务（贸易）平台；
三是打造民间实物黄金交易流转枢纽，实现藏金于民和取金于民双循环的场外黄金体系。
02
中枢体系为何落地罗湖
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承接一个中枢五个中心
和三大基本任务
不仅因为罗湖
黄金珠宝产业基础扎实
也因为这里金融业发展迅速
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产业基础好、规模大
截至目前，罗湖区已经集聚与黄金珠宝相关的法人单位6900多家，占我市该行业比重已超8成；年销售额约1200亿元，约占国内黄金珠宝批发市场份额50%。
金融强区赋能黄金产业
金融业一直是罗湖动力最足、增长最快的发展引擎，截至2020年底，拥有持牌金融机构逾80家，居全市第二。金融业总资产占全市1/3，金融业增加值占全市1/4。2021年一季度，罗湖金融业实现增加值240.12亿元，同比增长7.7%，高于全市平均水平。
罗湖具备肥沃的建设土壤，但与此同时也面临着高质量发展的难题，主要表现在存量黄金流通不易、场外交易不透明、中小微企业融资困难等方面。
对此，罗湖作为特区长子，秉着敢为人先、先行示范的精神，提出“按照市委市政府的总体部署，依托罗湖区黄金珠宝产业集聚优势，激活社会力量发展潜能，进一步提升深圳市金融服务实体经济效能，支持黄金珠宝市场主体在‘双区’建设中展现更大活力、更大作为”的愿景和目标。
打造深圳黄金金融核心区
罗湖将会有哪些动作呢？
03
印发《若干措施》
支持罗湖黄金金融发展
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今年2月份，经市政府同意
深圳市地方金融监督管理局印发
（点击回顾）
主要包括7部分
一是鼓励黄金金融业务创新
推动黄金金融产品创新，鼓励黄金产业金融市场交易，推进金融科技赋能黄金金融，以及打造黄金回购区域品牌。
值得关注的是，罗湖区率先开展数字人民币跨境支付测试，香港居民在水贝片区使用数字人民币就能够购买珠宝产品。
二是丰富黄金金融市场主体
探索设立黄金特色银行；引导黄金专营机构以及团队集聚发展；支持上海黄金交易所在深设立独立法人机构；完善黄金金融配套服务体系。
黄金金融配套服务体系的制定，包括政府制定的“1+3”的产业扶持政策，以及金融风险代偿资金池等方面。
三是引导黄金产融融合发展
包括鼓励黄金租赁业务的规范发展、建立黄金企业融资风险分担机制、加大黄金珠宝企业发债支持力度，以及大力发展黄金供应链金融。
据了解，在金融风险分担机制上，去年罗湖率先在全市范围内成立了金融风险代偿资金池，截至目前已有70个备案的黄金珠宝类项目，涉及20家黄金珠宝企业，涉及金额超17亿元。
四是优化黄金金融生态环境
包括打造黄金金融人才高地、支持黄金金融专业园区的发展、凝聚黄金金融发展共识。
目前罗湖正积极地鼓励辖区符合条件的园区申报打造黄金金融产业园区，为未来罗湖区黄金金融的发展打造一个新的名片。
五是推进黄金金融的开放合作
包括探索粤港澳大湾区黄金金融跨境业务及监管创新试点、加强深圳与国际黄金金融业务的合作、加强黄金金融国际化功能性项目建设。
当前粤港澳大湾区跨境理财通正在征求意见，接下来还有会跨境理财通的黄金业务试点。
六是加强黄金金融监管与风险防控
一方面要加强风险防控和处置，另一方面要建立联合的惩戒机制。目前罗湖正在积极筹备普法进校园、金融素养提升工程，将以学校、工厂、打金店为抓手加强教育，引导消费者、投资者提高对黄金金融的认知。
七是其他
设立黄金产业发展专项资金用于支持黄金金融发展；市级层面的财政资金来源于市金融发展专项资金。
04
出台“1+3”罗湖产业转型
升级专项资金政策
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针对配套措施的资金支持
罗湖在今年1月份率先出台
“1+3”罗湖产业转型升级
专项资金政策
其中，“1”是《罗湖区产业转型升级专项资金管理办法》，“3”是重点领域的实施细则，聚焦招商引资、高质量发展、营商环境发展等方面。具体内容如下：
(左右滑动查看更多)
以招商引资为例，鼓励黄金珠宝企业的总部企业落户罗湖，相应企业最高会给一千万元的落户奖励、八千万元的购房补贴，一千万元的管理团队奖励，最高不超过三年而且不超过财政贡献的租房补贴。
大力引进金融机构，给予最高五千万元的落户补贴和三千万元的租房补贴；对于中小型的金融机构，最高给予三百万元的租房补贴；对于开展黄金金融业务的非持牌金融机构，可以参照一级分支机构享受补贴。
值得关注的是，在鼓励黄金金融发展方面，针对获批建成的服务于人民币国际化战略或黄金金融创新等重大事项的金融基础设施，最高一次性奖励两百万元；黄金企业与持牌金融租赁公司达成业务合作，按照租赁期限的利息给予最高一百万元的租赁利息补贴；社会资本成立各类黄金产业基金，单个基金最高可获五百万元落户扶持。
一个中枢五个中心是愿景
相关措施政策作为加持
在这样天时地利人和的基础上
罗湖将稳扎稳打有序推进
黄金金融的探索发展
05
四大重点工作
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第一，聚焦金融资源
紧扣政策和市场热点，瞄准创新金融产品、设立专营机构、成立产业基金、争取金融牌照、落地重点平台、引入上市企业等重点方向，加强政策宣传推广和项目对接，招引优质资源集聚。
第二，聚焦黄金回购
探索打造集个人黄金回购、黄金账户、黄金租赁等业务于一体的全国性平台。
构建黄金回购区域制度支持体系，形成黄金回购罗湖标准和区域品牌。
逐步盘活国内民间黄金储备，提升黄金流通效率，推动由“藏金于民”到“取金于民”。
第三，创新黄金租赁
加快开展组建黄金特色民营银行的可行性研究，推动符合条件的主体申建可存金贷金的黄金特色银行。
以发展黄金租借为核心，完善商业保理、小额贷款、风险代偿、政策性担保等金融支持黄金珠宝中小企业的服务机制。
第四，强化政策研究
全面梳理《关于支持罗湖区黄金金融发展的若干措施》落实落地的工作中涉及的政策堵点，研究破解思路。
此外，4月20日，罗湖区成立了黄金珠宝产业链党委（点击回顾），推出“一套制度、两个环节、三个链条、四套章法”，确保党旗飘在产业链，支部建在产业链，活动串在产业链，服务聚在产业链，问题解在产业链，是党建带动实体经济转型发展的重要转折点，共有31家基层党组织加入。
06
打造深圳黄金金融核心区
意义重大
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罗湖打造
深圳黄金金融核心区
具有重大意义
集中在三个层面
对于国家
支持人民币国际化战略。为我国建立一个流动有序、规模领先的黄金库提供支持，以推进人民币国际化战略的重要支撑。
畅通国内大循环战略。打通黄金商品循环和金融循环的堵点，激发黄金市场投资消费的热情，促进国内民间黄金储备可持续流转。
打造国际化信息交易平台。建设深圳珠宝玉石全品类保税服务（贸易）平台，便于企业开展珠宝玉石跨境保税展示及交易综合服务。
对于深圳市
实现黄金金融流转补充实物流转，促进黄金企业降本增效，推动黄金珠宝行业规范化、可持续发展， 打造金融精准滴灌支持黄金实体产业复苏发展的深圳先行示范样板。
利于将深圳市打造成为黄金消费、黄金投资、黄金流转的中心枢纽。
对于罗湖
率先探索黄金金融发展的重大历史机遇；
缓解困扰罗湖乃至整个黄金产业发展的难题；
强化“世界珠宝看中国、中国珠宝看深圳，深圳珠宝看水贝”的规模效应、集聚效应和品牌效应；
形成场外黄金实物定价机制。
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在问答环节噢
（滑动查看）
南方日报记者提问：
您好，我比较好奇的是黄金的金融流转和实物流转之间有什么差别？如果以金融流转去代替实物流转有什么好处？
罗湖区金融服务署副署长皮俊：实物流转的核心就是基于黄金的商品属性进行流转。它可能是以金条的形式流转，也可能是以首饰的形式流转。金融流转最大的特点是可以弥补实物流转所面临的成本问题。它有三个优点：
一是降成本。实物流转的成本有仓储物流的成本、安全监管的成本、信息追踪的成本。金融流转可以实现简单的账户化，就像转账一样，大大降低外在的客观成本。
二是解决信息安全问题。金融账户的结算可以解决在仓储物流、开采领域等方面的信息泄露问题。
三是提供更大的融资空间。因为黄金的体积小、占用大量的资金，在实物流转没有完成之前，这大量的资金是停滞的，容易造成资金沉淀。而金融流转比实物流转更容易拆分，如果用金融流转代替实物流转，这样会有更多的资金释放。
人民网记者提问：
您好，在《若干措施》中有没有哪些是在全国范围内率先探索的？这些探索的举措对这个产业发展有什么意义？
罗湖区金融服务署副署长皮俊：我们的若干措施有许多内容在全国范围内都是率先探索的，基本上每一条我们都是尽量朝着先行先试打造深圳样板的目标在进行研究。
比如说，像里面提到黄金开采权、探矿权资产证券化之前均没有先例，现在我们跟上游的矿山企业进行接触，他们愿意把未来几年的探矿权、开采权和使用权、收益权提前让渡，或者以资产证券化的形式给到投资者，这种交易形式可能以后会以基金的形式或者园区REITs的形式挂牌。
金融风险代偿资金池也是在全国率先开展，这是第一次面对黄金租赁业务开展代偿。区级层针对3年期以上租赁合同，最高每个企业100万元的黄金租赁贴息补贴，这也是全国首创的。在里面我们还提到一个远期目标，探索成立黄金特色银行，这也是先行先试。
打造场外回购体系，实现罗湖场外黄金个人回购的定价权，这也是在全国范围内率先探索的。
深圳晚报记者提问：您好，通过您刚刚的分享我们知道罗湖金融即将迎来黄金时代，黄金金融的发展对老百姓来说有怎样的好处？
罗湖区金融服务署副署长皮俊：对于老百姓来说，第一是提高认知，加强投资者教育。目前正在积极筹备进校园、进社区、进工厂、进街道进行投资者普法教育，让大家认识黄金，以及金融如何和黄金产生共性，同时了解里面的一些风险点。
我们现在在联合市地方金融监管局、深圳市互联网金融协会筹备金融素养提升工程，这个工程的普法内容不仅仅包含黄金领域，还涉及其他金融领域，目的在于提高整个罗湖辖区尤其是基层工作人员和基层居民对于金融的认知，以防范金融风险。
第二是丰富消费者的黄金投资产品，现在有很多金融机构也在和我们积极探索，推动一些创新、合规的金融投资产品。消费者可以投资黄金，投资一些黄金理财产品，比如说像前段时间中国人保率先推出黄金驱动资产管理产品，这也是保险资管行业继银行、证券、公募之后首次涉足黄金投资，会为我们辖区的一些投资者开展黄金投资理财提供一些帮助。
第三是如果我们的个人黄金回购体系打造起来了，将会为市民开展个人黄金回购业务，尤其是旧金换新金、来料加工方面提供一个官方、合规的平台。
让我们一起期待
罗湖金融的“黄金时代”吧！
信息来源：罗湖“双周发布”
编辑整理：新时代新罗湖
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