南方日报 | 深圳罗湖：“湾区枢纽”发动核心“引擎”

5月22日至25日

中国共产党广东省第十三次代表大会

在广州召开

5月22日，南方日报

《牢记嘱托·感恩奋进——广东这五年》

省第十三次党代会特别报道刊载了文章

《深圳罗湖：

“湾区枢纽”发动核心“引擎”》

聚焦罗湖五年以来的变化和发展

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作为“广东大局”的重要组成部分——

深圳，奋力书写“春天的故事”

作为特区长子和改革开放的策源地——

罗湖，步履不停

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发展步履不停

过去五年，罗湖进入区级经济能级2000亿俱乐部，每平方公里GDP产值超过30亿元，是深圳全市每平方公里14亿元的2.2倍，高质量发展又上新台阶。

 改革开放步履不停

罗湖医改、罗湖旧改、服务“反向办”……五年来，罗湖先锋城区气质依旧，改革驶向深水区，多项创新瞄准国家与时代命题，成效卓著、闻名遐迩。

深港合作步履不停

港人北上创业，深港社会协同发展，助力港人融入内地、打造免税城……深圳河两岸山水相连、人文相亲的传奇继续。

建设美好生活步履不停

辖区居民享受到优良的健康医疗服务，人人拥有自己的家庭医生；轨道密度居深圳第二，30分钟可通达市内各区域中心点；空气质量比肩欧盟，“一半山水一半城”的良好生态、花漾城区，让居住和生活充满幸福感。

时代进入新篇章

罗湖奋进新征程

瞄准“湾区枢纽、万象罗湖”

围绕社会主义现代化

可持续发展先锋城区总目标

弘扬“先锋精神、奋斗文化”

努力答好时代命题

作为深圳最早建成的中心城区

罗湖具备都市经济的典型特点：

以金融和商贸为主的服务业

占GDP的比重高达九成

这是罗湖经济的基本面

2022年4月，罗湖全面启动“一主两区三带”10大重点片区、167个重大项目的建设，总投资额5790亿元，“城市更新+片区统筹”联动推进，以重大项目建设加速城区格局重塑。

其中，“一主”是以深南东路为中轴线，高起点打造总部经济主廊道；“两区”是高品质建设国际消费服务核心区和文化生态休闲区；“三带”是高能级规划深港口岸经济带、红岭新兴金融产业带和大梧桐新兴产业带。

深圳提出“高标准规划建设前海国际金融城、香蜜湖国际金融街、红岭新兴金融产业带三大金融集聚区，打造‘一城、一街、一带’金融格局”。而作为罗湖金融业新的核心区，红岭新兴金融产业带正是“一带”，位列深圳三大金融增长极，持牌金融机构总数占全市1/5、金融业总资产占全市1/4。

作为深圳老牌金融强区

“十三五”期间

罗湖的金融业增加值突破900亿元

总资产突破4万亿元

以红岭新兴金融产业带和商业金三角

为代表的金融和商贸业

是罗湖要继续做大做强的“基本盘”

未来，罗湖将大力发展高端商务服务和新兴金融、特色金融，建设人民南港风港味商圈、国际消费中心城市核心区。巩固金融、商贸核心地位，“全面提升城区首位度、显示度，重塑中心城区新价值。”罗湖区区长范德繁如是说。

镜头转向罗湖北面——

清水河重点片区

占地面积2.3平方公里的土地上

塔吊林立、机器轰鸣

该片区是大梧桐新兴产业带的核心区域，也是罗湖未来振兴发展的核心“引擎”。可以说，清水河重点片区每一次更新进度条，都是罗湖创新版图上的一次优化。

罗湖谋划了一批战略性新兴产业和未来产业，担当未来科创产业引擎，主要布局就在笋岗片区和清水河片区。

到2025年

罗湖将形成

信息技术产业、生命健康产业

和新材料产业三大核心产业集群

引进培育重点产业头部企业20家以上

新增产值超过1000亿元

带动战略性新兴产业增加值

占GDP比重达到10%

成为推动辖区转型发展的重要引擎

港籍青年蔡友翔最近住进了

位于罗湖区深南东路的新家——

全国首家港澳青年驿站

驿站为来深的港澳青年提供“住宿+就业帮助+城市融入”一站式落脚服务，多渠道为年轻人提供就业信息对接、培训等服务，方便更多港澳青年在深学习、就业、生活。

作为交流枢纽

在支持香港融入国家发展大局中

罗湖努力发挥作用

深港口岸经济带罗湖先行区升级为全市重点区域，纳入粤港澳大湾区建设重点工作。首创深港社会“结对子”模式，率先出台支持港澳人才就业创业政策，打造多个香港青年双创中心品牌。

罗湖口岸片区效果图

深圳“十四五”规划也对罗湖提出了深港社会协同发展示范区的定位。罗湖区第八次党代会报告规划的八大重点工作中，“举全区之力建设深港社会融合发展区”列为任务“头条”。

罗湖与香港因地缘相近

双方交流与交往密切频繁

港风港味浓郁

是罗湖打好“深港牌”的底气

在罗湖，常住的香港居民约4万人，约占深圳全市港人总数的21%。港资企业占罗湖外商投资企业较大比重，高达90%。罗湖拥有独一无二的口岸群，三个口岸跨境旅客流量占全市陆路口岸的42%。

在这样的基础上

罗湖为促进深港融合发展

提出了这些措施

深港融合发展，规则衔接是重中之重。罗湖区提出，将抢抓香港北部都会区开发建设机遇，聚焦香港青年发展、民生规则衔接、通勤化融合发展，健全深港口岸经济带罗湖先行区沟通协作联动机制。

罗湖将构建深港社会融合发展区“1+1+N”规划体系，推出总体方案、发展规划，空间、产业、交通专项规划相互衔接的一张蓝图，并围绕港人生活、港企成长、产业融合、政务融合等领域，形成一批重大制度创新。

人民南“港式商圈”效果图

未来五年

罗湖交通枢纽的作用将进一步提升——

南北双高铁站布局

地铁与香港接轨的规划

将使罗湖高速通达大湾区

最终的蓝图是这样的

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深港30分钟，湾区1小时——以罗湖为中心，30分钟可到城市外围组团（坪山、大亚湾）、45分钟可到临深城市中心（东莞、惠州）、60分钟可到大湾区各城市中心（广州、河源、中山、珠海等），基本实现交通枢纽对湾区城市中心的高速通达。

罗湖毗邻香港

得改革开放风气之先

先行先试的先锋气质

已被编辑进这个城区的基因

测量血压、听心率、查看检查单……近日，经过专家的评估，家住罗湖翠竹街道的曾大爷顺利在街道社康中心接种了新冠疫苗。

当天为曾大爷进行一对一指导的是罗湖医院集团翠竹街道社康专家工作室常驻专家朱治山。优质医疗资源下沉，调集众多名医专家进驻社康，罗湖医改继续深化，坚守“重基层，强社康”初心，打通医院和社康间的壁垒，实现双向互通。

罗湖每万名常住人口

拥有全科医生数达5.7名

家门口的社康中心

满足八成以上医疗需求

居民获得感、幸福感、安全感十足

这场始于2015年的基层改革探索，由政府牵头，从人、财、物方方面面进行制度设计、统筹资源，让医疗服务从“以疾病为中心”转向“以健康为中心”，优化医疗投入资源配置，是“健康中国”在罗湖的落地实践。罗湖医改受到业界高度评价，被誉为“大国医改”的罗湖样本，世卫组织用多种语言将罗湖医改向全球推介。

改革开放策源地上

改革的春潮持续涌动

✅ 一直以来，罗湖高度重视优化营商环境改革：2021年，在深圳全市率先开展营商环境4.0改革，首推营商环境白皮书，获评“中国营商环境百佳示范县市”第一名。

✅ 罗湖在全国首创“反向办”数据治理新服务模式，打造“反向办”服务一体化平台，应用大数据构建企业多维用户画像，定位应享未享服务人群，确保企业第一时间获取可办服务，线下整合全区政务服务资源提供上门帮办和现场导办服务，实现从“人找服务”到“服务找人”。

“十三五”期间

罗湖纵深推进各项领域改革

完成上级下达改革任务11项

区级重点改革70项、微改革451项

改革创新绩效考核

连续四年全市排名第一

罗湖人已将“先锋精神、奋斗文化”

这一基因融入血脉之中

畅想美好蓝图

未来罗湖的发展

会是什么样的呢？

罗湖区第八次党代会提出，到2025年，罗湖地区生产总值突破3300亿元，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过10%，居民人均可支配收入年均增长率达到6%。

罗湖将坚持把创新

作为引领高质量发展的第一动力

加快构建创新驱动型

未来都市产业体系

围绕人工智能应用、生命健康临床研究、前沿新材料等重点方向，前瞻性布局工程技术研究中心、重点实验室等创新载体；通过建设新一代信息技术、大健康、新材料产业专业园区，打造创新产业总部集聚区；发展消费金融、绿色金融、黄金金融，打造金融科技先行区和产融结合示范区；推动商贸业提档升级，支持发展跨境电商和零售新业态新模式，并推动商务服务业高端化集聚发展。

到2025年

罗湖科技创新基础能力将得到全面提升

创新载体总数超过150个，国家高新技术企业总数达到800家，并引进海内外高层次人才创新项目或团队20个以上，力争每万人发明专利拥有量达到40件，把罗湖打造成为粤港澳大湾区创新人才工作、居住、生活的集聚高地。

作为“特区长子”、最早建成区

和改革开放先行区的罗湖

将以崭新面貌呈现于世人眼前

烟火气、便利度成为城区新IP

碧空如洗可以朝看初阳、暮赏彩霞、夜观星河，水清岸绿、鱼翔浅底引来市民亲水嬉戏，毛棉杜鹃绚丽绽放，梧桐绿道游人如织，城区肌理精致精彩。

“湾区枢纽”能级极大提升

“万象罗湖”魅力大放异彩

可持续发展格局基本形成

高质量发展成为罗湖的显著特征

高品质生活成为罗湖的亮丽底色

高效率服务成为罗湖的领先优势

先锋精神和奋斗文化成为罗湖的鲜明标签

我们一起期待！

五年掠影

●“十三五”期间，罗湖区地方生产总值（GDP）由2015年的1708亿元增加至2020年的2375亿元，年均增长6.2%，成功跻身2000亿俱乐部。

●五年来，罗湖纵深推进各项领域改革，实施综合改革试点首批10项重点改革措施，高质量完成532项改革任务，改革创新绩效考核连续四年全市排名第一。

●五年来，罗湖国家高新技术企业数从2016年的150家增加至2020年的400家，平均增幅近40%，创新载体总数达到86家，近五年数量基本实现翻倍。

●五年来，罗湖投入超过200亿元完成136个重大民生项目。改扩建学校17个，新增学位10510个，组建教育集团9个。每万人全科医生数增加3.8倍，医疗卫生行业服务满意度连续五年排名全市前三。

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信息来源：南方日报

统筹整合：新时代新罗湖

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