重磅！6大领域23项改革任务！罗湖区2023年改革工作要点新鲜出炉
罗湖
是改革开放的策源地
是特区创业之初的主战场
秉承改革创新的基因
创造了一个又一个发展奇迹
留下了无数个精彩的瞬间
刘伯良摄
回顾2022年，罗湖狠抓全年25项区级重点改革，在深港深度融合发展、国际消费中心城市核心区、劳动力要素市场化配置等方面推出一批创新举措。
推动《罗湖区贯彻落实〈深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案〉改革措施（第一批）》实施，推出29项具体举措，9项已完成，12项并入《加快罗湖深港深度融合发展区建设实施方案（2022-2025年）》推进。
同时，积极发出罗湖改革强音。国家发改委《改革内参》《中国改革报》及市委刊物《深圳改革》刊登罗湖深港深度融合发展区改革经验，相关改革经验获得推广；数字人民币改革试点经验刊发于《中国改革报》；“五个聚焦推动深圳综合改革试点走深走实”入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。
刘伯良 摄
如今
在罗湖这片热土上
改革的春潮持续涌动
罗湖又将推出
哪些创新型引领型改革？
马上来看
罗湖区2023年
全面深化改革工作要点
01 总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，锚定市委提出的“五大中心”“八种经济”，突出“聚焦”“聚集”两大关键点，以推动高质量发展为主题主线，谋划推出一批创新型引领型改革，助力打造“三力三区”，为建设社会主义现代化可持续发展先锋城区贡献改革力量。
02 推动战略平台改革
深港深度融合发展改革
深化深港规则衔接、机制对接，在跨境药械通、跨境数币通、跨境信用通和跨境数据通等领域取得突破进展。建设罗湖深港融合发展交流中心，为深港两地交流合作提供优质空间。发挥“过境”土地B1地块独特的区位优势，探索采用深港合作开发。出台港籍人才发展专项政策，实施港籍人才服务计划和港籍人才住房保障计划，设立港籍人才服务专窗，打造粤港澳大湾区高水平人才聚集高地。开展深港家庭新里程服务，加强深港教育、医疗等领域交流合作。
03 深化经济领域改革
（1）营商环境创新试点城区建设改革
以构建高效运行的市场机制为出发点，围绕土地、劳动力、资本、技术、数据等领域，推动各类要素自主有序流动，高效汇聚高端要素资源。建设主动、精准、智能的整体式数字政府，积极创新政务服务提供方式。优化提升企业服务智慧化水平，建立政策精准直达的企业服务机制。深化招投标领域改革创新，推进政府采购制度改革。扩大深港跨境信用试点范围和应用场景。
（2）深化国际消费中心城市罗湖核心区体制机制改革
实施“数字兴商工程”，全面打造智慧化街区，创新模式推动五大特色消费街区建设。创新消费场景，发展夜间经济、小店经济、背巷经济，构建多元消费场景。探索与香港北部都会区大开发建设合作契机，在家居跨境电商、建材贸易、装配式建筑的供应链管理等领域开展深度合作。探索东门商业管理运营新模式。推动二手车交易模式由经纪模式转为经销模式改革，建设“全国最大二手车一站式服务平台”。
（3）深化金融供给侧结构性改革
加强市区联动金融招商工作，持续做大增量。认定一批重点金融产业基地和重点金融楼宇，增强产业集聚效应，发挥示范带动作用。促进与香港金融市场互联互通，引进外资金融机构。培育新兴金融业态，打造数字人民币应用先行区，探索更多“数币+”应用场景创新。打造黄金金融特色发展区。
（4）数字经济创新发展改革
推动数字技术与实体经济深度融合的产业数字化发展，探索产数融合新途径，打造数字化应用新场景。发展直播经济、网红经济，打造特色直播电商产业基地。围绕“世界宝都”等城区特色产业，打造珠宝玉石直播间。
（5）深化黄金珠宝产业供给侧改革
推动深圳珠宝玉石综合贸易平台建设，完善国际性珠宝玉石业务链条，运营国家级珠宝玉石原材料交易平台。引进台港澳地区优质资源，推动水贝黄金珠宝产业集聚基地转型为现代化高端产业基地。创新手段吸引黄金珠宝品牌企业落户罗湖发展，加大本土品牌企业培育力度。
（6）推动专业服务业高端化改革
扩大服务业领域对外开放力度，加强与香港法律服务、人力资源、管理咨询等专业服务业合作交流力度。打造软件信息、人力资源、设计装饰等特色专业服务业集群。出台吸引港资高端服务业企业落户优惠等配套措施，鼓励内地人才考取香港方面的执业资格证书。
（7）创意文化体育旅游产业融合发展改革
探索建设旅游产品互联网交易中心、创新中心。推出“港人游罗湖”系列产品。加快培育文化创意产业，增强文化要素资源集聚配置功能。推进文化+金融、文化+旅游、文化+科技、文化+建筑等融合发展。
（8）土地空间拓展改革
探索“国企出资建设运营+招商前置”开发运营思路，按照定制化“工业上楼”方式建设，筹建一批专业化、高品质的产业空间。支持社会力量建设产业用房，鼓励工业园区提容扩产。完善“以房招商”“先租后售”等空间供给模式。
（9）深化招好商招优商体制机制改革
强化全区招商统筹。面向港澳地区以及海外发达国家，科学制定境内外投资推广活动计划。推广“产业部门+市场楼宇业主”共建联合招商办公室做法，实现前移阵地、靠前服务、精准联动。
（10）国资国企和集体经济组织改革
优化调整国有资本布局，深入推进国企整合重组。通过市场化方式多渠道筹措资金，缓解财政资金压力。组建招商服务公司，形成招投联动的常态化机制，吸引优质企业落户罗湖。
04 深化民主法治领域改革
（1）深化民主法治领域改革
构建统一诉求受理、统一事件标准、统一指挥分析的民生诉求智慧管理平台，建设民生诉求智能分析预警平台，推动“解决一件事”向“解决一类事”转变。
（2）打造社区治理共同体改革
打造深港睦邻友好街区。推动社会组织参与社区治理，培育枢纽型社会组织。积极探索“物业+养老”等新业态、新模式。
（3）深化财政体制机制改革
建立标准化支出保障机制，重点保障产业发展、促消费、稳投资等领域支出。深化资产管理体制改革。推动智慧财政市区一体化改革。推进政府采购制度改革。完善合同履约监管配套制度。
（4）创新“电子会计档案”改革
探索创新“电子会计档案”，实现财务信息在线“云检索、即查询”。探索“电子会计档案”，让“财务数据多跑腿”。
05 深化社会领域改革
（1）构建基础教育高质量发展体系改革
深化集团化办学体制机制创新，健全集团化办学考核评价体系，形成“紧密型+联盟型”的集团化办学“罗湖模式”。
（2）优化健康城区建设体制机制改革
深化罗湖医改，构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，完善以健康为导向的医保制度改革。推进社康机构“扩容提质”。
（3）探索建设罗湖区互联网行业教育实践基地
打造全省中小微互联网企业“两个覆盖”工作试点特色品牌及全市“互联网行业党建+技能人才培养”示范标杆。
06 深化党建领域改革
（1）深化党建引领基层治理改革
从组织体系、服务阵地、工作队伍、纠纷调处、“数治”系统和运行机制和共治平台等方面，构建高度整合的现代化民生服务体系。
（2）综合网格改革
统筹推进综合网格改革，坚持基层党建引领基层治理，突出大抓基层导向，把更多服务、管理资源下沉到“综合网格”。
（3）健全年轻干部“选种育苗”链条改革
完善“一对一”联系培养导师机制，统筹年轻干部“全链条”培养，推动年轻干部“储、选、育、管、用”工作机制进一步完善。
（4）推进作风建设常态化长效化改革
深入推进罗湖干部队伍作风建设，落实“三个区分开来”。加强“四风”监督子系统建设，打造“智慧监督”工程。
（5）全面深化新时代罗湖廉洁文化建设改革
高标准推进廉洁文化建设，实施罗湖廉洁文化品牌矩阵战略，开展“一街一品一特色”工程，丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值。
接下来
罗湖将永葆“闯”的精神
“创”的劲头、“干”的作风
用好改革关键一招
真抓实干推动高质量发展
奋力开辟崭新的未来
统筹整合：罗湖发布
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