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罗湖速度,民生温度
“接诉即办,未诉先办”
解锁幸福新密码
速来了解
✦ “百千万工程”加力提速
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2024年是“百千万工程”加力提速的关键一年。今年以来,罗湖结合城区工作实际,制定《罗湖区2024年“百千万工程”行动计划》,全面兴起“百千万工程”建设热潮。罗湖持续通过实施战新产业跃升行动、消费扩容提质行动、对口帮扶行动等十二个行动,推进“百千万工程”,锚定“三力三区”高质量发展工作目标,全面推进城区高质量发展。
东门是深圳商业的发祥地
传承了300多年深圳墟历史
见证了深圳经济特区40多年商业变迁
东门街道办事处
成立于1979年10月
虽然管理常住人口仅8.5万
但辖区内的东门商业步行街
聚集了大小企业商户1万余家
日均客流量数十万人次
为应对各类群众诉求
东门街道坚持
党建引领、依法治理
系统治理、共建共享
有机结合基层治理和“百千万工程”
从2023年12月开始推行
“接诉即办,未诉先办”为民服务机制
目前已取得显著成效
9月初,东门街道东门社区03综合网格长许丽虹在巡查时发现,某商场内一商铺被新入驻的物业公司私自改造并用作经营。关注到这一情况的许丽虹第一时间联系双方当事人到街道调解工作室就商铺占用问题进行协商,最终,不到一周时间双方达成和解并补签了租赁协议。
“‘接诉即办,未诉先办’是通过业务流程节点‘串点成线’‘拓线成面’,拉起综合网格统筹、条块联动、多方参与、共建共管的为民服务‘一张网’。”东门街道办相关负责人告诉记者,该机制主要通过“三见”抓到位,全要素压实为民服务的主责主业。
1
开门见群众
街道将信访接待、矛盾调解、法律援助合署办公,做到群众反映问题有场所、有渠道、有接待,在家门口一站式化解问题纠纷。发挥人民调解组织前端解纷作用,建优调解工作室,确保群众“只进一扇门、最多跑一地、纠纷全调处”。
2
下沉见现场
街道将工作力量下沉到网格,建立25个综合网格临时党支部,协调25名党代表或人大代表到综合网格督导群众诉求办理,下沉25名年轻干部担任综合网格指导员,选派50名业务部门工作人员挂点综合网格,吸纳200名社区工作者担任综合网格员。
3
上门见问题
街道构建诉求前端解决模式,通过主动扫楼、扫街、下沉接访等方式主动收集诉求,抓实矛盾源头治理。畅通诉求反馈渠道,公布25条“干群连心线”,并在小区楼栋、大型商超等人员密集场所张贴群众诉求服务二维码,安排街道值班室、7个社区以及综合行政执法队人员24小时值守,确保群众有问题能够第一时间直接联系街道解决。
东门街道一方面通过“三见”抓到位,另一方面通过“四办”抓实效,确保该机制科学高效运行。
01
诉求确保有人办,实行“首问首办”负责制。首办责任主体一管到底,按规定做好受理、办理、答复诉求工作。非职责范围内诉求,须向群众做好解释工作,帮助对接好承办综合网格或业务部门。对长期未解决的群众诉求可提级执行领导包案制度,包案领导对诉求处置情况要全程跟踪了解,落实“五包三问”工作要求。
02
快速响应马上办,建立“1030”快速响应机制。诉求分拨1小时内完成,常态类、快处类诉求做到即来即办。首办部门接到诉求后10分钟内电话联系、30分钟内核实清楚情况、最晚72小时内完成回复。对法律法规有明确规定或确需较长时间解决的诉求,延长办结期限或阶段性办结。
03
民生问题高质办,完善回复回访跟踪机制。首办部门在3个工作日内在民生诉求智慧管理平台填报《群众诉求处理意见书》,对群众提出的诉求进行解释回应,答复内容需载明诉求核查情况、处理情况、下一步工作计划等。对50个工作日内仍未实际解决或办结后重复出现的诉求,由处级领导包案处理。诉求处理完毕后,承办部门要及时进行跟踪回访,并填写《群众诉求办理情况回访登记表》。
04
源头治理主动办,推动“接诉即办”从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”转化。深挖群众隐性诉求,通过一个诉求解决一类问题,一个案例带动一片治理。领导干部深入网格、定期研判分析诉求个案,通过实地走访抓取“弱信号”,提前解决可能转变成类案的诉求,让诉求办理工作更细致、更彻底。
记者在采访中看到,经过大半年的探索,东门街道“接诉即办,未诉先办”为民服务机制稳步推进,基层治理能力显著提升,党员干部工作作风及群众生活质感明显改善,交出了一份令人满意的“民生答卷”。
据介绍,“接诉即办”解决了一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,使得能够立即办、容易办的诉求基本得到有效解决。自机制实行以来,“接诉即办”指标实现“三升两降”,响应率、化解率、满意率上升,接诉量、重复诉求量下降。诉求量已压减至平均每日15宗以内、每月300余宗,同比去年下降40%,连续6个月诉求零差评、零超期。
受“接诉即办,未诉先办”改革的带动,东门街道的为民服务工作从“坐等群众上门”变成了“上门服务群众”,方法从“抓末端、治已病”向“抓前端、治未病”转化,重心逐步从“接诉即办”向“未诉先办”转移。主动排查问题、发现问题和解决问题的能力迅速提高,网格员、网格指导员主动排查问题数量由平均每周5宗提升至50宗以上。今年上半年,街道各部门、社区通过“未诉先办”排查隐患问题757宗,问题化解率99.1%。
深圳改革开放干部学院副院长陈家喜教授表示,东门街道通过践行为民服务机制,主动发挥基层统筹作用,坚持条块结合、上下协同,基本做到了“小事不出社区、大事不出街道、难事条块一起办”,探索出一条超大城市现代化治理的新路子,是以为民服务机制探索引领基层治理路径创新的有益尝试。
接下来
罗湖将持续落实
“接诉即办,未诉先办”机制
不断擦亮宜居、宜业、宜游幸福底色
信息来源:光明日报全媒体记者严圣禾
统筹整合:罗湖发布
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