放大招，基层财政治理已经next level！｜深化改革⑭

聚焦数字财政建设

罗湖频出大招

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数字财政建设是数字政府建设的重要组成部分，是提升财政运行效能、提高财政资金使用效益的重要载体，对于加快推进政府治理体系和治理能力现代化具有积极作用。

近日，为进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神，充分发挥“数字政府”建设在优政善治、强基筑底领域的赋能作用，罗湖聚焦电子凭证会计数据标准化试点等五大领域，以数字财政改革精心打造基层财政治理“罗湖样本”。

近期，罗湖正开展电子凭证会计数据标准深化试点改革工作，通过流程重构解决归档人工跑腿难题，不仅将财政资金支付业务延伸到“指尖”，实现了电子凭证的全流程跟踪验证，还连通了11家区预算单位业务系统，实现业财融合。

罗湖区国库支付中心总会计师彭蛟表示，“自试点改革以来，成效明显。一是试点电子凭证全流程常态化处理和运行后，节省了大量人力和时间，降低沟通成本。二是业务发生后，系统即可自动取票，使用电子凭证进行解析、验签、生成会计凭证等操作，减少业务等待时间，提高会计核算效率。三是接收的来源合法、真实的电子凭证，与纸质会计凭证具有同等法律效力，使用电子凭证进行全流程线上处理，推动会计资料从传统版式文件到标准化、结构化数据文件转换，加快电子会计档案建设步伐。”

罗湖实施预算管理数字化改革，依托智慧财政系统优化再造财政业务流程，打破信息孤岛，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算体系，促进预算编制科学精准、预算执行集约高效、资金管理安全规范。

罗湖区财政局通过实施惠民资金“一卡通”管理，推动项目查询、申报审核、公示公开、发放、监管全过程线上智能监管，解决了财政补贴惠民资金一人（户）多卡、查询取款不便以及多头管理问题。

罗湖区财政局工作人员张明月介绍，“我们建立了惠民资金‘一张清单管制度’，实行动态更新管理，不仅简化了居民领取惠民补贴的繁琐程序，也提升资金管理透明度，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

罗湖上线区国有资产综合管理平台及调剂共享平台，破除数据壁垒，推动信息共享，简化国有资产入库、处置等环节审批流程，提高国有资产管理效率。打造“闲鱼”式闲置资产“云公物仓”，健全共享共用机制，搭建资产管理系统“调剂共享”模块，进一步提高闲置资产盘活效率，同时减少不必要购置支出，优化资产配置，从源头节约财政资金。例如，近期通过公物仓捐赠、调剂盘活原值约2.46亿元的办公设备家具、板房等闲置资产。

罗湖引入人工智能、大数据分析等信息技术，建成智慧化政府合同履约监管平台。通过对接各数据平台，强化“财政数据”分析运用，创新开展合同履约成本穿透分析，有效解决了本地区合同履行货不对板、绩效管理浮于表面、财政资金效益低下等问题，实现了合同数据与预算管理的动态联动，切实提高了财政资金使用效益与分配效率。近年来，平台累计监管合同约6万份，排除潜在风险55.49万项，核减节约财政资金超过1亿元。

罗湖区财政局还推出了电子合同“云签约”，运用区块链技术，将合同签订的关键信息在区块链上进行存证，防止信息篡改。今年以来合同平台累计签署电子合同5745份，“云签约”比例达80%，大大降低了政府采购合同履约风险。

罗湖依托财政投资评审业务管理系统，以服务评审过程中各参与方为出发点，通过统筹规划、资源整合、流程再造、服务优化，深化财政评审数据智慧化转型，实时掌握政府投资项目工程各项资金数据情况，提升财政投资项目评审过程的信息管理能力。

“我们通过提升财政投资项目评审效率和数字分析计算水平，减少人工审核偏差，推动科学评审决策，努力解决评审业务审核周期长、信息不透明、标准不统一等问题，实现了‘流程网上办、报审一键办、评审智能办’目标，打通了财政投资评审信息化管理‘最后一公里’。”罗湖区财政投资评审中心主任谢东如是说。

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信息来源：罗湖区财政局、罗湖区国库支付中心，通讯员黄阳阳、颜廷爱

统筹整合：罗湖发布

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