【所讯】所友别涛回“珈”漫谈国家环境立法回顾与展望

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2023年11月25日下午，武汉大学环境法研究所珞珈环境法讲坛第一百五十四讲暨珞珈环境法茶座第四十八回“国家环境立法的回顾与展望”在法学院325会议室开讲。本次讲座有幸邀请到武汉大学环境法研究所1985级所友、生态环境部首席法律顾问、中国法学会环境资源法学研究会副会长别涛主讲，讲座由武汉大学环境法研究所所长秦天宝教授主持，研究所教研室主任刘静副教授与谈，研究所硕士、博士研究生参加了此次活动。

秦天宝教授首先对别涛所友拨冗回“珈”表示热烈的欢迎，并对别涛所友在国家环境法治方面的工作经历和成果作了简要介绍。他表示别涛所友作为一名学者型领导，既有深厚的理论功底，又有丰富的环境法治实践经验，还有广阔的国际视野。别涛所友作为中国环境法治的亲历者、推动者与见证者，参与了一系列环境法律法规和司法解释的制修订工作，推动实施了生态环境损害赔偿制度改革、绿色信贷、绿色保险等经济政策的顶层设计，在中国环境法治的历史上留下了浓墨重彩的篇章。

武汉大学环境法研究所所长  

秦天宝教授

别涛所友表示非常高兴再次回到母校，并高度肯定了武汉大学对中国法治以及环境法研究所对环境法治的贡献。别涛所友回忆了自己在珞珈山下求学的七年时光，鼓励大家利用当下中国更加开放的时代机遇，对环境法治做出贡献。别涛所友的分享由“新时代国家环境立法进展与展望”和“环境法学研究重点题目”两个部分组成。他从生态环境保护的新属性开始，对比了英、德、日等国的环境问题，阐述了习近平总书记的重要论述和习近平生态文明思想内涵，指出生态环境保护作为“国之大者”，具有“六个一”的地位与重大政治的新属性。对当前我国的环境形势进行了综合研判，分析了当下生态环保的重点任务，强调环境法治在环境治理中发挥着越发重要的作用，需要强化法治保障。其次，他结合党中央有关重要会议精神，围绕“两个最严”“高压线”“问责”等概念展开讲述，论证了我国生态文明建设的新指引。再次，别涛所友从两幅油画的背景谈起，回顾了我国环保事业的历史，指出十八大以来我国生态环境法律体系初步形成、立法力度最大，新制定了《长江保护法》等8部法律、全面修订了《环境保护法》等17部法律、部分修改了《海洋环境保护法》等4部法律，形成了六类专门渊源和十类特殊渊源，取得了新成就。
讲座最后，别涛所友同在座的师生分享了当下环境法学领域需要深入研究的二十个重要题目。他结合自己的理论研究基础与数十年的环境法治实践工作经验，总结了既有基础性研究、又有时代性特色命题；既有理论性又有实践性，既有顶层设计构建又有末端治理的题目。对生态文明法治体系、环境管理保护制度、生态保护领域、气候立法、党内法规与监察法规、国际机构的环境规则和环境法史等二十个题目展开了具体的阐述，提出了研究进路的构想，也为同学们在环境法学领域的选题方向提出了建议。
生态环境部首席法律顾问、中国法学会环境法研究会副会长别涛秦天宝教授对别涛所友的精彩讲述致以感谢。他表示别涛所友的讲授内容丰富，有着高度的政治站位，具有博观古今的历史维度、旁征博引的多元维度和深厚的人文关怀，既有理性的环境法治思维，又有对于民生的“枝叶关情”。别涛所友的讲座对理论研究寄予了的深切期盼，凝聚着对环境法治工作的深厚感情，依据三十余年的丰富研究经验指明了方向。听后获益匪浅。
刘静副教授分享了本次讲座自己最大的两个收获。她表示一方面现在学界对于环境立法历史的研究不足，没有深入发掘背后的政治经济文化因素，别涛所友的讲授带给了她很多新的认知；另一方面，现在环境问题研究主要从法律问题切入，但背后有很多其他的动因需要深刻理解。最后她寄语在座各位研究生，希望同学们发奋学习、扎实研究，以所友为楷模，工作后都能以赤子之心为中国法治做出自己的贡献。
武汉大学环境法研究所 刘静副教授
随后，大家围绕“央地立法与区域协同立法”“环境信息披露机制和环境信息公开制度”和“生态环境法典编纂过程中污染防治与生态保护的关系”等问题进行了探讨和交流。
最后，秦天宝教授为别涛所友颁发了证书，并合影留念。

本次茶座在轻松愉悦的氛围中圆满结束。

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撰稿人：尹履亚

编辑：唐子璇

责编：戴沅蘅

审核：胡   斌

图片来源于武汉大学环境法研究所

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