存档｜2017保险监管政策一览

多年以后，回望保险业发展历史，可能再也找不到第二个像2017年这样的年份。

4月9日，保监会原副主席项俊波被带走审查， 成为一行三会成立以来首个被审查的一把手，同时也彻底改变了保险业的发展方向。“保险姓保，监管姓监”成为了最大的政治正确，保监会坦承“监管存短板”，“1+4”号文以及相关规章制度因此大量下发，各种检查、罚单、监管函数量激增。

经『慧保天下』梳理，2017年仅保监会官网公布的相关政策及通知就达60多份，与人身险或财产险相关的文件也均超过200份。这些政策几乎涵盖监管的方方面面，将彻底改变保险行业：

→“1+4”文件定调全年政策走势。项俊波“落马”之后，保监会便迅速做出响应，一个月内密集下发文件，“1+4”文件便是这一时期最关键的文件。“1+4”系列文件的下发可以说是正式为全年严监管定调，其中，34号文作为总领文件，明确强监管、治乱象、补短板、防风险的主要任务和要求。

→人身险方面，134号文无疑是2017年最重要的一项政策，其明确叫停诸多主流产品类型，包括快速返还的万能、两全保险，以及以附加险形式存在的万能险、投连险，令险企一度陷入“无产品可卖”的窘境。不过随着监管对于“双主险”产品的放行，很大程度上抵消了该政策对于保费收入的影响。在叫停部分产品的同时，监管还计划全面强化对于销售乱象的治理，2017年的最后一个工作日，保监会下发283号文。

→财产险方面，二次费改于2017年7月全面推开，同时，保监会发布174号文，全面整治市场乱象。同样值得注意的是，监管还低调叫停了非寿险投资型产品试点，虽然没有正式发文，但对于个别公司影响巨大，安邦财险、天安财险两家投资型产品大户首当其冲。

→资金运用方面，2017年突出的监管导向就是针对2016年度社会反映强烈的热点问题，进一步规范险资运用，例如《关于进一步加强保险资金股票投资监管有关事项的通知》就明确禁止保险机构与非保险一致行动人共同收购上市公司。与此同时，为响应国家号召，保监会还发文鼓励险资进行债券投资等行为，支持实体经济建设。

→公司治理方面，因认定“公司治理出了问题”是保险业主要乱象的根源所在，强化公司治理监管就成为了2017年的一大监管重点。《保险公司股权管理办法（征求意见稿）》下发，旨在通过降低大股东持股比例上限至三分之一，防止险企成为大股东提款机。不仅如此，2017年，保监会还完善了险企公司章程、信息披露、关联交易等方面的监管制度，并出台质询制度，全面强化公司治理监管。

→偿付能力制度建设方面，2017年最大的一个亮点在于，启动了“偿二代”二期工程建设，计划用3年时间，进一步推动偿二代的扎实落地和全面升级，并重点解决险企资本不实、非理性举牌等问题。

→对外资的开放力度加大，也是今年监管政策转向的标志之一。4月份，保监会就发布通知拟对外资险企管理条例等四部规章进行修订。而根据国务院有关人士透露，在保险方面，三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%，五年后投资比例不受限制。

在一系列政策的叠加影响之下，2017年，保险业的命运就这样转了一个弯。

2017年保监会出台的各种文件以及监管函的详细情况，请见下面两个表格，如有存档需求，可点击图片进行收藏哦。

▼  2017保监会出台各类文件及通知

▼ 2017保监会官网公示监管函

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