关注｜中国·印尼聚龙农业产业合作区：积极打造服务海外农业投资平台

近年来，一些中国企业为响应国家共建“一带一路”倡议，与有条件、有需求的国家和城市共建境外经贸合作园区，以园区模式带动区域发展，以园区经济带动规模经济，不少境外经贸合作区已经成为中国企业共建“一带一路”的亮丽“名片”。其中，位于印度尼西亚的中国·印尼聚龙农业产业合作区（以下简称“合作区”）便是推动中印尼“一带一路”经贸合作的代表之一。在原有农业开发的基础上，聚龙集团从2013年开始建设合作区，积极打造服务海外农业投资平台。

合作区总体规划期限8年（2015年至2022年），按照“一区多园、合作开发、全产业链构建”模式开展建设，总体规划面积4.21平方公里，其中包括中加里曼丹园区、南加里曼丹园区、西加里曼丹园区、北加里曼丹园区与楠榜港园区五大园区。

中印尼双边经贸合作呈现出的良好趋势，为合作区发展创造了良好的环境。目前，中国已成为印尼第二大出口市场和第一大进口来源地，贸易投资额仍在增长，潜力可期。无论是合作区，还是在印尼投资的中国企业已经充分感受到这种稳定的环境带来的效益。截至2021年12月底，已有20家企业入驻。

在此基础上，合作区还为企业提供更加良好的局部环境。目前，合作区内已完成道路、供水、供电、排水、通讯以及平整土地等基本配套建设，让企业入驻更方便。在享受当地普惠政策的同时，合作区还为企业提供各类公共服务，例如参观考察、帮助企业完成当地市场调研等前期准备，为企业入驻的可持续发展提供保障，还积极为企业提供从注册到入驻运营的“一站式”服务。

从产业定位来看，合作区主导的产业定位为油棕种植开发、棕榈油初加工、精炼与分提、品牌油包装生产、油脂化工（脂肪酸、甘油及衍生品生产）及生物柴油提炼等，同时配套发展仓储、物流等产业。这套以油棕种植开发、精深加工、收购、仓储物流为主导的农业产业型园区，将打造海外棕榈全产业链，实现从原材料供给到销售的纵向一体化经营，构建庞大的交通运输能力和完善的物流网络，为大宗商品交易奠定坚实的物流基础。

最重要的是，合作区在合规经营的基础上，积极履行社会责任，投身于印尼的社会公益事业，为中资企业树立了良好的形象，提升了当地民众对中企的好感。

首先是合作区促进当地劳动力的发展，以本地化为原则打造良好的社区环境。数据显示，聚龙集团共雇用印尼本地员工近1万名，其中7900多名固定工人，2000多名临时工，工人人均收入远超当地村民平均收入。此外，合作区还采取合作种植的方式，共开发了17880公顷土地，惠及了当地55个村庄，涉及村民约1万个家庭。

其次是促进当地基础教育的发展。聚龙集团全部承担了内部员工子女的基础教育费用，并在园区建设学校。例如，中加里曼丹园区小学自2012年建成投入使用，截至现在已经有1000多名员工子女入学，在2019年聚龙集团在中加里曼丹园区投资了250万元人民币修建了新的小学，保障员工子女的基础教育。

最后是推动当地抗击疫情。疫情在印尼蔓延以来，合作区也遭受了较大的影响，疫情防控压力较大。在这种情况下，各园区对周边村庄的诊所、医院、政府单位等进行防疫物资捐赠。截至目前，共捐赠口罩1万只，酒精消毒液80升，额温枪76把，将基础的防疫用品及时发放给员工。同时，园区在雅加达联系印尼国家慈善机构（BAZNAS），通过BAZNAS捐赠5000只医用口罩、2000套防护服和2000个护目镜给印尼当地医院，价值21.5万元人民币。近3年来，合作区在印尼整体社会责任投入达3709万元人民币，未来也会随着企业的发展而快速增加。

若论及合作区的运营经验，则体现在以下几个方面，可供“走出去”企业参考：

• 要对当地的政治、经济、文化、法律法规和基础设施等因素进行深入调研，切实做好项目投资的前期准备工作；要切实遵守当地的法律法规和风俗习惯，避免不必要的纠纷，防止因法律问题造成企业被动；

• 要实施本土化战略，任用和使用当地人参与公司的经营和管理；要主动融入当地社会，履行企业社会责任，参加当地的一些公益活动，回馈当地社会，争取当地社会对项目的支持；

• 推动政府及贸易投资促进机构与园区运营主体、所在国政府建立沟通对话机制，针对园区给予相关优惠政策，这不仅有助于园区建设基本配套设施，也有利于营造良好的发展环境。

面向未来，合作区仍在积极调整经营模式及产品结构，不断增加双边经贸规模。在合作区看来，如果中国对于毛棕进口关税政策进行适当调整，合作区将大幅增加产品往中国出口的数量。例如，若毛棕进口关税能够与棕榈制成品处于同样的水平，合作区预计每年往中国的出口量可以提高到30万吨，出口货值可以达到12.6亿人民币左右。与此同时，国内棕榈油加工企业开机率也将会恢复到正常水平。从公司整体战略角度来看，聚龙集团将继续深耕东南亚棕榈种植基地,开发非洲棕榈种植基地、粮食作物基地，布局南美大豆油脂油料基地，搭建亚太、非洲、美洲三大业务平台，促进企业国际化加速发展。

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来源：中国贸易报记者 张凡（封面图/新华社）

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