分享｜乌里扬诺夫斯克经济特区：中俄经贸合作共济 携手应对疫情困境

面对全球疫情起伏反复和经济复苏乏力的双重考验，中俄经贸合作实现跨越式发展，双边贸易额再创历史新高，2021年中俄货物贸易额达1468.7亿美元，同比增长35.9%，中国连续12年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国地位。在这样的背景下，作为俄罗斯全境唯一的自由贸易试验区，乌里扬诺夫斯克经济特区成为中俄共建“一带一路”的重要平台。

乌里扬诺夫斯克经济特区自2017年12月起开始建设，占地面积6390公亩，总投资额7.5亿美元，近5年累计投产58个新工厂，基础设施完备，在业务评级中占据领先地位。截至2021年12月底，园区累计入驻企业123家，主要涉及贸易、批发零售、物流运输、服装、鞋帽、日用百货、汽车配件、儿童玩具等行业。目前，我国已经入驻的代表性企业有名创优品、丝绸之光、东方物流、四川医疗等。

综合来看，乌里扬诺夫斯克经济特区的优势主要来自以下三个方面：

其一，具有经济地理位置的优越性，配备了完善的物流条件。该经济特区位于伏尔加河中心区域，邻近喀山、莫斯科等中心经济城市，辐射范围覆盖航空、铁路、港口等交通枢纽，与欧洲、中东、东亚地区交流便利。便捷的物流促进商品直接从经济特区运出，创造了商品进出口的机会。

其二，经济特区的发展历史和新出政策为入驻企业提供了良好的条件。一方面，该经济特区具备与多领域国际企业的合作基础，当地大型汽车制造商的集中度高，已经集聚了福特、大众和尼桑等著名汽车公司，集群供应链完备。另一方面，俄罗斯政府通过颁布法令，进一步为企业赴该经济特区投资、兴业创造更加良好的环境，提供更加优惠的商业条件。比如，设置自由关税区制度，实施自由免税政策；境外进口货物无需报关，运输分拨中心的进口设备和其他货物也无需缴纳关税和增值税；在商品进入自由流通领域前，对货物堆存没有时间限制，可以处理货物瑕疵品；针对企业建筑用料、生产设备、交通工具等，该经济特区将为入驻企业单独设立海关工作站。

其三，经济特区的人员潜力巨大，能够为入驻企业提供高水平且价格低廉的人才。在该经济特区辐射范围内，每年有17所高等学院可提供3.9万名应届毕业生，以及33所中等职业学院可提供1.4万名应届毕业生。在薪酬方面，俄罗斯人均工资约为3600元人民币，而伏尔加联邦管区人均工资为2500元人民币，乌里扬诺夫斯克人均工资仅为2400元人民币。

目前，该经济特区遇到的困难不仅来自疫情方面，而且俄乌冲突也给企业带来不利影响，企业结汇成为一大难题，金融方面受到前所未有的挑战，这还需政府和金融机构提供更多支持，以促进海外投资恢复。在未来，该经济特区将扮演领头羊的角色，实现“一带一路”框架下的“线上+物流+线下”的境外经贸双边贸易共赢体，带动当地经济及企业共融“一带一路”新发展。

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来源：中国贸易报记者 张凡 实习生 马晓玥

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