分享｜赞比亚农产品加工合作园区：携手“远方的近邻”，同创共荣“一带一路”

赞比亚是“一带一路”建设的重要伙伴之一，也是中非合作论坛的积极参与者。赞比亚农产品加工合作园区由中非基金、青岛瑞昌科技有限公司牵头统建运营，该园区不仅带动了赞比亚棉花产业的发展，也给当地人民提供了充足的就业机会，社会效益显著，成为了中赞两国沟通的桥梁，加深了中赞两国的合作，为中国企业在非洲发展树立了榜样。

2015年4月，赞比亚农产品加工合作园区正式开始建设，园区的建设和运营由赞中农业科技园区有限公司负责。目前，该园区已累计投资约2850万美元，吸引了5家具备中资成分的农产品生产加工企业入驻，其中包括1家国企和4家私企，主要涉及棉花加工行业，建设棉花轧花厂、棉种加工厂及榨油厂，致力于棉种研发，棉花种植、收购和加工，食用油生产等业务。

赞比亚农产品加工合作园区总占地面积64.2万平方米，设奇伯特园区（Chipata Park）和佩陶克园区（Petauke Park）两个分区。目前，园区已经实现“三通一平”，水、电、路、交通运输等基础设施完善，已建成厂房、仓储、办公及生活用房建筑面积约20000平方米。园区为入驻企业提供信息咨询、运营管理、物业管理、突发事件应急四部分服务，并且，园区具有稳定的收购和销售渠道，可获得的农业资源能满足园区可持续开发、加工和贸易的需要。

2020年，新冠疫情致使园区的招商工作停滞，入区企业的生产大部分停工。由于当地卫生条件和医疗水平有限，中国员工赴赞比亚工作意愿较低。此外，疫情导致了国际航班受限、海运费暴涨，加之非洲国家农业灌溉基础设施落后、人员管理困难、文化差异等问题，国内企业尤其是农业相关企业对非洲投资信心不足，导致园区建设步伐有所减缓。

目前，园区处于投入运营阶段，在服务管理入区企业的同时进行招商工作，以吸引更多中国企业入驻园区。园区规划充分发挥了集聚、集中、集约发展的优势，将园区建成以各类农产品加工为主，以农副产品加工为辅，集生产、加工、物流、信息、科研于一体的多功能综合性农业产业园区。

赞比亚农产品加工合作园区的优势主要来自以下两个方面：

第一，该园区具有突出的区位优势。赞比亚毗邻津巴布韦、坦桑尼亚等9个国家，是南部非洲发展共同体的成员国，能够让入驻企业更好接触非洲其他市场，可作为中国投资者进入其他市场的跳板。

第二，该园区具有合适的政策优惠。赞比亚政府积极努力实现自由的市场经济体制，并且制定了一整套鼓励政策，专门致力于创造有利的投资环境以促进国内经济增长，如《赞比亚发展署法》《海关和货物税法》《所得税法》《增值税法》。另外，根据南部非洲发展共同体（SADC）、东南部非洲共同市场/自由贸易区（COMESA/FTA）、非洲增长和机会法（AGOA）的相应协议，除5G产品之外的商品，欧盟与美国都可以自赞比亚进口，投资赞比亚的中国企业可获得进入欧美市场的机会。赞比亚政府鼓励出口，对所有农产品出口都采取零增值税原则，还可以享受一定金额的出口退税；对于进口的物资，尤其是与农业相关的机械、配件可享受低于15%的进口退税。同时，赞比亚拥有执行国际标准的银行、金融、法律和保险服务，还拥有股票交易所，并且与许多欧洲、北美洲、非洲和亚洲国家签署了避免双重征税协定。

境外经贸合作区在“一带一路”建设中发挥了重要的作用，为更多中国企业“走出去”提供了一个便捷的平台。赞比亚作为非洲南部第一个与中国建立外交关系的国家，现已成为承接“一带一路”国际合作的重要发展支点。一旦疫情可控，赞比亚农产品加工合作园区的优势便会更加凸显，在“一带一路”建设中将持续发挥重要的作用。

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来源：中国贸易报记者 张凡 实习生 马晓玥

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