致敬贸促仁 | 光荣的历程 发展的见证——从中国贸促会看新中国外经贸的发展

今年适逢中国贸促会成立70周年，回顾这70年的历史，无论是国家经济，还是对外贸易，其发展和变化都可说是天翻地覆！

仅从进出口贸易来看，按美元计价，我国外贸进出口总值在1950年仅有11.35亿美元。2021年，中国的货物+服务贸易总额达6.9万亿美元，连续两年全球第一。我国双向投资稳居世界前列，从2017年以来，中国吸引外资连续四年位居世界第二。对外投资流量稳居全球前三位。

70多年来，中国外经贸取得的成就令世界瞩目。中国贸促会就是新中国对外贸易发展全过程的参与者和见证者。

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打破贸易封锁建立民间经贸窗口

新中国的对外贸易起步艰难！建国伊始，百废待兴。1952年中国贸促会成立时，我国与大多数国家没有外交关系，也很少有经贸往来，正常的国际贸易无法开展。因此，贸促会建立初期的主要任务，就是为新生的人民共和国建立一条通往外部世界，特别是沟通西方未建交国家民间贸易联系与交往的渠道，以冲破西方的“封锁禁运”。在周恩来总理亲自领导下，贸促会很快在日本、西欧和南亚取得了重大突破。

短时间内，在打破西方封锁方面取得如此进展，无疑是新中国对外贸易取得的辉煌成果，意义重大。以南汉宸、冀朝鼎为代表的第一代贸促人是贸促事业的开拓者，也是执行突破西方贸易封锁的“操盘手”。他们奠定了联络、展览、对外宣传、法律仲裁等贸促业务，开创性地建立了一整套工作制度，培养了一大批优秀的经贸专业人才，使贸促会成为沟通中外民间贸易的重要窗口和渠道。

在长期与各国工商界联系和交往中，贸促会在海外赢得很高的知名度和良好的声誉，大量的对口组织及其老友新朋，成为贸促会特有的对外优势。依托这些优势，展览、对外联络、涉外法律、对外宣传等业务日趋活跃。贸促会在前期工作成果的基础上，进而同亚洲、非洲、拉丁美洲各国贸易团体、组织建立联系，广交朋友，宣传新中国，以民促官，以经济促外交。在上世纪60年代中苏关系恶化以后，这一面向西方国家的民间经贸窗口作用更加凸显，在国家对外贸易战略中更显示出特殊的意义。

进入上世纪70年代，中国恢复在联合国的合法席位和美国总统尼克松访华，这两件事标志着中国与西方国家关系开始正常化，可以通过政府间协定和议定书扩展经贸关系。这一时期，官民并举，西欧、日本的半官方机构、各大商会、行业组织、大企业和银行纷纷来华访问，以贸促会为对外窗口的民间经贸交流空前活跃，成为政府间经贸关系的重要补充。随着中国与西方国家关系的改善，许多外国厂商来华参加展览，向贸促会提出来华举办技术讲座、技术座谈、技术表演的要求，贸促会适时与国家计委、经委、科委和一些工业部门开展合作，成立专门部门，大规模地组织中外技术交流，成为中外技术交流的主要窗口和渠道。

从1973年起的10年间，贸促会共接待来自世界各国的600多个专业技术交流团组，组织过7,000多项技术座谈和大型报告会，中方参加者达6万多人次。参与交流的有不少是比较先进、国内急需的技术和设备，而且还有一些西方国家对社会主义国家实行“禁运”的军事和国防项目，为中国对外贸易发展做出了新的贡献。

服务改革开放大局

贸促业务全面发展

始于1978年的中国经济改革和对外开放，推动中国对外贸易体制实现了全面变革和飞跃式发展，也对贸促会的工作提出了新的要求。贸促会各项业务也在新形势下焕发出勃勃生机，被赋予全新的使命和意义。

中美建交后，中国对外关系发生巨大改善，对外贸易也进入新的发展时期。贸促会在北美、西欧、日本全面拓展对外民间经贸关系，有效配合中国外交，保障对外贸易的发展。从上世纪80年代起，贸促会通过高层互访和举办展览会，与印尼、阿联酋、沙特、韩国以及南美洲的未建交国家工商会加强往来，不仅打通了民间经贸渠道，也为最终与这些国家实现建交铺平了道路。贸促会同世界上200多个国家和地区的工商会、银行、企业建立了广泛的联系，签订了合作协议，为中外企业双向互动和贸易投资往来提供了便利。

1994年8月，贸促会以“中国国际商会”名义加入国际商会，并由中国国际商会牵头组成“国际商会中国国家委员会”。这不仅说明国际工商界对我国市场化改革成果的高度认可，也标志着在这个国际工商界最具代表性的组织内，新中国第一次有了合法席位，有了参与国际贸易讨论和规则制订的权利和机会。今天，利用APEC、G20、金砖等多边机制性平台开展元首外交，已成为中国外交新的亮点，而其中由贸促会举办或牵头组织的大型工商企业峰会，代表中国企业配合国家外交，对外发出中国声音，成为新的靓丽风景。

随着外贸体制的改革，对外贸易的垄断专营政策被逐渐取消，大批工业和民营企业被赋予外贸经营权，他们对国际市场从未涉足，但充满走出去的渴望。如何发挥对外渠道和现有业务优势为企业服务，成为贸促会新时期职能和任务的重要转变。

贸促会首先对展览业务进行了改革。以服务外贸企业、开拓国际市场为指导思想，与国际著名展览公司开展合作，大规模组织中国外贸企业参加西欧、北美、日本的专业展览会，无数企业因此走出国门，在国际市场打开产品销路；贸促会建设了中国第一个现代化的大型展览场馆，组建了中国第一家展览集团公司，与有关部委合作举办了一大批专业性的工业技术国际展览会。这些举措不仅促进大批外国公司通过来华参展进入了中国市场，也推动了中国展览经济向市场化、专业化、国际化的方向转变。在出国展览、国内展场建设、展馆经营、展会管理、运输设计、对外联系渠道、世博会业务等各方面，贸促会都为国家培养了大批专业人才，为中国会展经济的发展做出了特殊的贡献。

构建贸促服务网络，建立分支机构，支持各行业、各地方全面对外开放，是贸促会另一项重大改革。随着改革开放的发展，贸促会地方与行业分支机构迅速扩大，工业部门和政府已经感受到，并希望发挥贸促会在民间对外影响、经贸渠道以及相关专业服务等方面的特色与优势，推动地方与行业的改革开放。

1982年，贸促会代表中国首次参加在美国田纳西州举行的世界博览会。从此，贸促会经国务院授权联系国际展览局，成为国际展览局正式成员，最终把世博会引进中国，并产生了巨大影响。2010年上海世博会的成功创造了世博会历史上的“奇迹”，惊艳世界各国，展示了中国发展的成就和坚持对外开放的决心；从1999年起，与世博会相关的各级别世界园艺博览会先后在昆明、北京、西安、青岛、沈阳、唐山举办，均获得很大成功。

地方贸促机构的发展各具特色，或围绕本地产业和出口产品，或针对周边国家和传统出口市场，帮助本地企业走出国门，成为地方政府统筹对外开放部署中的重要力量。随着对外开放范围的扩大，各级地方政府陆续主办或承办地区性大型国际经贸活动，得到中国贸促会大力支持。这些地方经贸洽谈会极大促进了当地经济发展和城市建设，成为地方对外开放、招商引资的重要窗口，一批重要展会如今已经上升为国家级经贸活动。

作为我国涉外法律事业发展全过程的参与者和见证者，贸促会参与了新中国大量涉外经贸法律和法规的起草和修订工作，特别是为中国知识产权制度的建设提出最早的建议，做出了特殊的贡献；贸促会曾经是我国涉外法律对外联系的唯一窗口，与大批国际知识产权、法律、仲裁和咨询机构建立了广泛的联系，解决中外经贸纠纷，培养了无数法律人才，贸促会的涉外法律业务越来越受到中外企业的重视和期待。

在这特殊的日子，回顾历史，我们为新中国外经贸发展取得的巨大成就而骄傲，也为贸促会能全程参与和见证这一伟大的发展而深感自豪！

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来源：中国贸易报

作者：于晓东 系中国国际贸易促进委员会原副秘书长、办公室主任

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