聚焦 | 对中国关税降还是不降？美国犹豫了

中国贸易报 2022-09-21

近日，“美国是否会取消部分对华商品关税”这一问题被推上了舆论热潮。美国内部也在激烈讨论着。

美国正考虑重设中国关税

近日，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）表示，拜登政府正在考虑重新调整征收中国进口商品关税的方法，以缓解数十年来的通胀高位。

耶伦认为可能需要下调关税，并补充说：“这有助于降低物价。”在特朗普政府期间，某些中国进口商品的关税颇高。

耶伦告诉国会，虽然关税对保护美国的国家安全很重要，但对中国某些进口商品征收过高关税，最终还是会转嫁到美国消费者身上。并补充说，拜登政府正在寻求“以更具有战略性的方式重新设定这些关税”。

同时，耶伦表示，关税刚开始征收时疫情还没有开始，当时的通胀年率接近2%。

经济学家预计，美国5月份通胀年率将稳定在8.3%，是近40年来的高点。尽管失业率很低，但汽油、杂货和其他物品的价格上涨还是让许多美国人觉得经济前景一片黯淡。

美国佛罗里达州民主党众议员墨菲（Stephanie Murphy）已经提出一项法案，要求美国财政部牵头研究关税对通胀的影响，包括对中国商品、钢铁、铝、太阳能电池板、洗衣机和其他商品的关税。

通胀或降低，人民币或大涨

美国一家机构曾发布过一项研究，取消包括中国商品在内的一系列关税，可能会将美国的通胀率降低1.3个百分点。

对此，美国商务部长雷蒙多表示，对家用用品、自行车等取消关税可能是有意义的。原因就是美国制造业能力不足，一直从中国进口大量制造业产品，从微波炉、吸尘器等家用电器到其它生活用品，尤其是美国人很爱骑的中国自行车。

雷蒙多同时也表示，钢铁和铝等钢铁行业的关税要继续保留。其实不仅仅是中国，自2018年之后，美国对从欧洲、亚洲和许多其他国家进口的钢铁和铝也依旧征收高额关税。对此，美方称钢铁行业存在国家安全风险。

此外，美国降低关税这一举措也会影响人民币汇率走势。

高盛研究显示，如果美国减少中国商品的关税，贸易收入就要少了180亿美元，要是全部把关税取消，人民币预计会升值4.9%，无论是以今年最低点还是当前汇率计算，这个幅度相当于3200点左右。

美国内部仍然存在分歧

其实，对于“削减中国的进口关税”这一提议，拜登政府内部一直都存在分歧。该政府一直在对特朗普时代的关税进行当地法律要求的审查，而下调关税可以采取扩大免税清单的形式。

尽管美国财政部长耶伦重申，这样高水平的通胀是“不可接受的”。但也表示，虽然削减部分关税可能是合理的，并有助于降低一些消费价格，但这对美国已经高达约8%的总体通胀率来说影响有限。

因为消费者支出的大头是外出就餐、教育和医疗保健等服务支出。

此外，美国贸易代表戴琪被问及白宫是否很快会宣布新对华贸易措施时表示，在对华贸易问题上，美国应通盘考虑，从长计议。

针对美国社会要求取消对华关税以解决美国目前的高通胀问题，戴琪称，对抗通胀是一个更复杂的问题，不是“只关注”对中国产品的关税就能解决的。

来源：环球网、财联社、金十数据、金投网、外跨研究中心、进出口经理人

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