农业贸易百问 | 发达国家农业服务贸易有哪些好做法？

农业服务贸易是向国（境）外提供或购买农业相关服务的贸易形式，即农业服务业的进出口。从提供方式看，在WTO服务贸易总协议（GATS）界定的跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动等四种方式中都存在农业服务贸易；从产业链看，研发、生产、加工、包装、储运、营销和消费等环节均可产生农业服务贸易。美日欧等发达经济体农业服务贸易均处于世界领先水平，不同国家各具形态，各有特色。那么，发达国家在发展农业服务贸易过程中有哪些好做法值得借鉴呢？

美国：农业服务贸易大而全，依托大企业“走出去”

美国服务贸易规模全球第一，其农业服务业也处于领先地位。美国拥有众多体量庞大、技术领先的跨国公司，且在海外设有大量分支机构，深度参与他国农业市场。跨国公司是美国开展农业服务贸易的主体，覆盖农业产运销全流程。生产环节主要提供数字农业解决方案和售后服务。如科迪华（Corteva）等通过农业大数据分析及卫星监测，在选种播种、肥料和土壤管理、生产预警和成本控制等方面为用户提供实时监控和指导；约翰迪尔（John & Deere）通过遍布全球的经销商网络，为当地用户提供农机维修服务，并利用《千禧年数字版权法》限制第三方维修，保障自身利益。流通环节主要为物流服务。如嘉吉（Cargill）远洋运输发达，其船队拥有600多艘船只，每年可运输2亿吨以上大宗商品。销售环节主要为贸易咨询、信息和金融服务。如嘉吉通过在新加坡等地设立咨询公司，为客户提供农食产品及其供应链等信息咨询和数据分析预测服务。此外，大型跨国公司还基于其业务从事相关农业金融服务，在全球范围内开展融资租赁和农业投资等业务。

日本：农业服务贸易小而精，科技要素含量高

日本是服务贸易强国，服务出口排名全球第十位，出口的服务具有明显高科技特征，知识产权和技术相关服务占出口总额的近一半。农业服务贸易方面，与尖端技术相结合的智慧农业是日本政府主推的方向。2020年，日本农林水产省出台“智慧农业推广综合配套方案”，提出在海外发展智慧农业技术和食品基础设施技术的政策设想和有关支持举措。一是支持智慧农业技术出口。在输出农机农资、食品加工和检测、品质管理等产品和技术基础上，强化大数据收集和信息利用，提高伙伴国农业从业者的生产效率，增强其抵抗市场风险能力。二是建立产学研一体化技术平台。根据海外需求进行农业技术研发，如利用信息和通信技术实现近海水产养殖自动化等，并通过派遣专家参加国际研讨会等形式，推进平台研究成果在海外市场利用。三是政府推动形成合力，有效促进出口。在政府层面深化双边合作、创造有利的外部环境，在民间推动企业以东盟国家等为主要目标市场，促进农业技术输出。此外，推动在非洲发展平台型服务企业，为构筑食品产业价值链提供支持。

新西兰：农业服务贸易专而优，重视细分领域，深挖技术潜力

新西兰农业服务贸易专注于细分领域，以本土优势产业为着力点，借助高度专业化的农业技术解决方案，通过垄断性跨国企业输出优势品牌价值。以新西兰猕猴桃产业为例，佳沛（Zespri）是全球猕猴桃市场的领导品牌，约占全球份额的30%，中国是其最大消费市场。其做法是：一是建立系统。建立了全球供需标准统一的“佳沛系统”，该系统涵盖田间地头的生产管理、质量检测、标准化分包、储藏运输等环节，并通过收取佣金，授权海外种植户品牌和“佳沛系统”使用权。二是授权生产。在意大利、希腊、法国、韩国和日本等海外地区授权基地进行生产，为海外种植户提供栽培技术、施肥方法、病虫害防治等全套生产解决方案。海外种植成为佳沛重要生产来源，2020/2021年度海外猕猴桃产量合计占佳沛集团猕猴桃供应总量的13%，销售额为3.2亿美元。三是收取佣金。海外授权基地所产猕猴桃只能由佳沛集团销售，海外种植户需向佳沛缴纳佣金，该佣金比率大幅度高于新西兰本土种植户缴纳的专利费比率。

中国是全球第二大服务贸易国，仅次于美国，2021年服务贸易总额5.3万亿元。此外，中国也是全球第二大农产品贸易国，这为农产品服务贸易奠定了坚实基础。中国农业服务贸易发展仍处于起步阶段，国内农业生产性服务业发展迅速，正朝着不同类型优势互补、不同模式相互衔接的新型农业社会化服务体系的方向发展。整体看，农业生产性服务业延伸到境外的较少，农业服务贸易发展有很大提升空间。

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来源：中国贸易报

作者：中国贸促会农业行业分会（农业农村部农业贸易促进中心） 郭浩成

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