聚焦 | 滴滴缘何被罚80.26亿元？

国家互联网信息办公室日前依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规，对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款，对滴滴全球股份有限公司董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。

国家互联网信息办公室有关负责人介绍说，经查明，滴滴公司共存在16项违法事实。网络安全审查还发现，滴滴公司存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及拒不履行监管部门的明确要求，阳奉阴违、恶意逃避监管等其他违法违规问题。滴滴公司违法违规运营给国家关键信息基础设施安全和数据安全带来严重安全风险隐患。

对于此次被罚，滴滴很快通过社交平台作出回应，表示诚恳接受处罚，并全面深入自查，积极配合监管，认真完成整改。

“此次对滴滴公司的网络安全审查相关行政处罚，与一般的行政处罚不同。除了侵犯用户隐私、违法处理个人信息、影响数据安全外，还涉及到影响国家安全。”汇业律师事务所律师李思启在接受《中国贸易报》记者采访时表示。

国家数据安全问题，一直是滴滴公司受到政府部门严监管的原因之一。去年6月30日，滴滴在美国纽交所上市。不到一周时间，国家互联网信息办公室就依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架“滴滴出行”App，并对“滴滴出行”实施网络安全审查。

“前段时间，证监会公布的《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定（征求意见稿）》强调，境内企业境外发行证券和上市活动中，境内企业以及提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构应当严格遵守中华人民共和国相关法律法规以及本规定的要求，增强保守国家秘密和加强档案管理的法律意识，建立健全保密和档案工作制度，采取必要措施落实保密和档案管理责任，不得泄露国家秘密，不得损害国家和公共利益。”李思启表示，如果滴滴真的违反了相关规定，不仅要应对行政处罚，还可能承担刑事责任。从《中华人民共和国刑法修正案（九）》的规定来看，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。如果是单位犯罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照规定进行处罚。滴滴的行为符合“非法获取公民个人信息”且“情节严重”的客观表现，相关人员可能面临刑事处罚。

“此外，《数据安全法》规定，违反国家核心数据管理制度，危害国家主权、安全和发展利益的，不仅需要罚款，还会根据情况责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。这件事情发生后，或许会给滴滴公司运营造成一定阻碍。”李思启表示。

关于为何此次罚款数据巨大，李思启解释说，《数据安全法》、《网络安全法》中对不履行数据安全保护义务、向境外提供重要数据的行为处罚为违法所得10倍或不超过100万，金额并不大。而《个人信息保护法》中规定，处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，国家互联网信息办公室可能以此为依据作出了最终的罚款决定。

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来源：中国贸易报记者 钱颜

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