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观察 | 印度对粮食出口“限流”,对我国市场影响大吗?




印度近日宣布禁止碎米出口,并对未碾米、去壳糙米、半精米和全精米等部分大米出口征收20%关税,9月9日起生效。


在黑海“粮食走廊”重启、全球粮食危机稍有缓和之际,印度此举再次搅动全球粮市,有可能引发新一轮全球粮价上涨,进一步加剧全球粮食危机。




极端干旱或致水稻减产印度“出手”加税

印度大米出口在全球大米市场供应中有着举足轻重的地位。印度是世界第二大水稻生产国、世界第一大大米出口国,为全球150多个国家供应大米,大米出口量占全球大米贸易量的40%,超过了泰国、越南、巴基斯坦和美国等4个国家大米出口总和,2021年印度大米出口量达到创纪录的2150万吨。


今年受极端干旱天气影响,印度水稻播种面积大幅下降,水稻减产预期强烈。印度粮食部门的官员表示,该国粮食减产主要是因为四个邦遭遇干旱,旱灾面积达到250万公顷,导致粮食减产约700万至800万吨。预计到今年冬季,水稻种植面积可能会进一步减少380万公顷,水稻可能减少1000万至1200万吨。


印度国内大米价格大幅上涨,通货膨胀加剧。印度中央统计局统计,8月份印度CPI从7月份的6.71%涨至7%,结束3个月的下降趋势。其中,谷物及其产品价格上涨了9.57%。


因此,印度政府8日宣布,将对部分出口大米征收20%关税。


大米价格或上涨全球粮食供需失衡进一步加剧

印度限制大米出口,有利于确保国内供应、平抑大米价格,但会进一步加剧全球粮食供需失衡,助推大米价格上涨,增加大米进口国的进口成本,使得一些严重依赖印度大米进口的国家可能面临额外通胀压力。


从供需看,近年来全球大米供需延续宽松格局。今年受极端高温干旱和洪涝灾害影响,水稻生产面临严峻挑战。除印度外,我国南方水稻主产区受到持续高温干旱影响,虽然早稻实现小幅增产,但中晚稻面临减产风险。美国加利福尼亚州的水稻因极端干旱天气播种面积大幅下降,收成预计减半,大米出口量下降。巴基斯坦受极端洪涝灾害影响,水稻生产遭受重挫。有机构预计,今年全球水稻生产会小幅减产。


面对大米价格上涨的挑战,世界各国应通力合作,粮食出口国应该摒弃粮食贸易保护主义,发达国家应该帮助广大发展中国家提升粮食自我保障能力,共同努力构建高效、开放、公平的全球粮食供应体系。


碎米出口禁令对我国影响可控

我国是印度碎米最大买家,印度大米出口禁令对我国大米市场影响可控。


我国水稻连续多年产大于需,库存充足,自给率超过100%,完全能够满足市场需要,进口大米主要用于调剂需求。2021年,我国大米进口量达496万吨,仅占当年产量的3%左右。而且,我国大米进口主要来自印度、越南、巴基斯坦、缅甸、泰国等国,进口来源地分散,抗风险能力强。


今年,受俄乌冲突以及全球小麦、玉米价格高位波动影响,我国玉米、小麦进口下降,大米价格低,进口替代需求增加,其中碎米进口增加较多,主要用于制作饲料和酒精。印度限制大米出口,对我国一些饲料企业和工业企业有一定影响,但对口粮影响极其有限。


农业农村部数据显示,近10年,我国粮食和重要农产品供给稳定。粮食产能稳定提升,产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上,2021年产量创历史新高,达到13657亿斤,人均粮食占有量达到483公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全线,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。中国人把饭碗牢牢端在自己的手中。


今年上半年,我国夏粮小麦实现增产,夏粮产量创历史新高,全年粮食丰收有基础。眼下,秋粮已陆续开始收获。最新农情调度显示,全国秋粮收获超过1.3亿亩,进度过一成,同比快0.9个百分点。



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