学习党的二十大报告 展望对外开放新蓝图
十月枫叶红似火，金秋美景映北京。10 月16 日，举世瞩目的党的二十大在北京拉开帷幕。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在开幕会上代表第十九届中央委员会向党的二十大作报告。报告中阐述了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，科学谋划了未来5 年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。聆听报告，令人心潮澎湃；展望未来，愈发信心倍增。今天，本报编辑部邀请了五位嘉宾一起来学习党的二十大报告中关于对外开放和对外经贸的重要论述，以期为今后各项工作的开展提供参考。
主持人：
本报记者张凡
嘉宾：
中国贸促会研究院副院长、研究员刘英奎
中国贸促会专家委员会委员、上海对外经贸大学
上海国际贸易中心战略研究院执行院长姚为群
阿里研究院副院长、阿里跨境电商研究中心主任欧阳澄
中国数实融合50 人论坛副秘书长胡麒牧
浙江必创科技集团有限责任公司董事长朱成
党的二十大报告指出，我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达18.5%，提高7.2个百分点，稳居世界第二位；人均国内生产总值从39800元增加到81000元。谷物总产量稳居世界首位，制造业规模、外汇储备稳居世界第一。各位如何看待党的二十大报告中对我国经济发展成就的评价？我国对外开放，特别是“一带一路”、外贸外资等在经济发展中扮演着什么样的角色？
A:
刘英奎：十八大以来，中国经济尤其是对外经贸发展取得了巨大成就，不仅有力地促进了我国经济社会进步，也为世界经济复苏做出了卓越贡献。一是对外经贸不仅保持了稳定发展态势，而且质量不断提升。二是推动构建新型国际关系，积极参与全球治理体系改革和建设，赢得广泛国际赞誉，国际影响力、感召力、塑造力显著提升，形成了更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，吸引外资和对外投资居世界前列。这些巨大成就是在有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战情况下取得的，实属不易，我们不仅应该充分肯定，还应该倍加珍惜。
欧阳澄：十九大以来的过去五年，我国经济建设取得了举世瞩目的重大成就，为我国全面建成小康社会、推进高质量发展、构建新发展格局，以及应对新冠肺炎疫情冲击，奠定了坚实的经济基础。在国际贸易保护主义和单边主义抬头的背景下，我国仍然坚定维护多边贸易体制，构建更加开放和更大范围的自贸区网络，主动申请加入DEPA、CPTTP等高标准自贸协定，展示了我国促进高水平对外开放的决心。同时，我国持续扩大贸易往来和投资合作，与各国共商共建共享“一带一路”，让更多国家分享中国发展机遇，不仅有助于推动构建双循环新发展格局，而且为全球经济复苏和人类命运共同体建设注入了强大的动力。
朱成：这是全球瞩目的发展“奇迹”，是展现活力与韧性的“中国力量”。中国越发展，为世界带来的机遇和作出的贡献就越大。尤其是“一带一路”倡议的提出，是顺应时代潮流、适应发展规律、符合各国人民利益的重大举措。当前，经济全球化是不可逆转的时代潮流。只有推动我国以更高层次的开放格局参与经济全球化，才能赢得未来。“一带一路”倡议，就是以互联互通为着力点，促进生产要素自由便利流动，打造多元合作平台，实现共赢和共享发展。
姚为群：党的二十大报告指出，实行更加积极主动的开放战略，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。实际上，我国经济发展取得成就得益于可持续对外开放，也就是得益于开放型社会主义市场经济体制的建立，高质量外资的引进和高质量外贸的发展，尤其使中国包容、富有韧性的“一带一路”倡议与沿线国家经济发展战略相融合，中国与沿线发达国家、新兴市场国家、发展中国家、最不发达国家实现了经济上的相得益彰。
胡麒牧：长期以来，对外开放为我国的经济增长起到了重要拉动作用。我国与发达国家的经贸合作一方面是通过设备的引进、管理经验的学习借鉴、项目的合作帮助我国获得了发展初期急需的资金、技术、管理经验，也通过持续的市场竞争促进了我国民族产业的技术进步、管理水平的提升。另一方面，我国为发达国家提供了物美价廉的工业品和消费品，降低了发达经济体的通胀压力。此外，在与发展中国家的经贸合作中，我国通过基础设施互联互通、国际产能合作，既帮助发展中国家缓解了产能缺口问题，也通过对外开放实现了我国资源要素流动在全球范围内的优化配置，提升了内循环的效率。现在来看，对外开放是一个与经贸合作伙伴互利共赢的过程。
党的二十大报告中关于经济工作，特别是对外开放的表述中，感触最深的是什么？
A:
刘英奎：与党的十九大报告相关内容相比，党的二十大报告既有传承，也有发展。传承点、相同之处在于同样强调要坚持对外开放这一基本国策，同样强调要共建“一带一路”、建设贸易强国。不同之处在于，一是党的二十大报告更强调高质量发展与高水平对外开放，强调要推进制度型开放。二是党的二十大报告充分体现了中国作为世界大国的道路自信与国际担当，更强调要履行国际责任和义务。三是党的二十大报告更加注重维护经济安全，要增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，维护产业安全。
姚为群：党的二十大报告明确，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，还强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。推进高水平对外开放，其关键在于稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。这实际上就是社会主义市场经济改革的新方向，这就要求各级党委政府、各类企业和各类智库，要更进一步依托自由贸易试验区这一改革和开放兼容的平台，以最佳实践案例为抓手，大胆试、大胆改、大胆闯，用成功的案例，以点带面，向全国提供可示范、可复制的做法。当前，对外开放的首要任务就是在全国范围内深入履行WTO所有承诺和义务，全面实施RCEP，自由贸易试验区要率先对接我国已提出要申请加入的CPTPP、DEPA规则，为坚持社会主义市场经济改革，推进高水平对外开放奠定新的基础。
胡麒牧：党的二十大报告中关于对外开放的表述更多是从推动制度型开放、积极参与全球治理的角度来谈，视角更加宏观，着眼全球，体现了大国担当。我们目前已经是全球最大的货物贸易国，也是140余个国家的主要贸易伙伴，但是我们在全球治理中的作用与我们的经贸合作规模并不对等，单边主义和贸易保护主义对我们的对外经贸合作带来了非常不利的影响。因此，未来我们应当着眼于更加积极参与全球治理体系改革和建设，坚持真正的多边主义，推动我国由贸易大国转变为贸易强国。
朱成：立于开放，兴于开放。对外开放是中国的基本国策，也是当代中国的鲜明标识。在经济全球化的时代大潮之下，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。对外开放是国家繁荣发展的必由之路，积极参与“一带一路”建设是企业繁荣发展的必经之路。2021年，中国外贸全年规模达到6.05万亿美元，外贸的高速发展为经济复苏和发展注入了新的动力。作为外贸新业态的一种新模式，跨境电商是我国外贸发展的有生力量，不仅激发了外贸主体活力，拓展了外贸发展空间，还提升了外贸运行效率，稳定了外贸产业链供应链，实现了产业数字化和贸易数字化融合。我感触最深的是，近年来，我国跨境电商保持年均30%左右的增长，跨境电商已成为国际贸易竞争新的制高点。我们还要大力发展“丝路电商”，因为“一带一路”覆盖65个国家、44亿人口，是巨大的市场。目前，我国阿里巴巴、京东、苏宁等综合实力比较强的电商企业已经与“一带一路”沿线国家建立了电子商务合作机制，实现了真正意义上的“买全球，卖全球”。
在未来我国开放发展中，外贸外资在其中将发挥怎样的作用，各位认为未来我国对外经贸领域的发展趋势将是怎样的？
A:
朱成：2021年，我国经济总量从2012年的53.9万亿元提升到114.4万亿元，占全球经济的比重由11.4%上升到18%以上，是世界经济增长的最大引擎。正是基于我国经济发展达到新高度、科技创新动力更强劲、经济结构实现大变革、开放格局更加全方位等国情，党的二十大报告对我国未来经济发展作出了新的部署。面对当下的复杂形势，外贸外资将发挥越来越重要的作用，因为贸易发展是经济增长的重要引擎，事关稳增长稳就业大局，越是形势复杂，越要加力稳住外贸。
姚为群：党的二十大报告明确，要坚持以推动高质量发展为主题，提升国际循环质量和水平，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。在开放型经济体系下，内外循环相辅相成，外贸外资就是有机链接点，要构建出口中间零部件为主，进口包括中国制造或服务含量的最终制成品为主的货物贸易方式；要依托数字化打造以具有竞争优势的服务出口为主的跨境交付模式服务贸易方式；要基于国际一流营商环境稳住优质外资、扩大优质外资的引进。
胡麒牧：中国作为全球第二大经济体和最大货物贸易国，无论是从自身发展还是从全球增长的角度，都应当积极推动真正的多边主义，促进全球经贸合作的高质量开展。短期内，外资外贸对于对冲国内散发疫情带来的内需不足，保持经济运行在合理区间具有重要作用，从中长期来看，外资外贸是我们构建双循环新发展格局不可或缺的一部分，不但有利于我国在全球范围内实现资源优化配置，对于产业链供应链安全也会起到重要作用。
党的二十大报告指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。各位如何看待我国对外开放所面临的机遇和挑战？
A:
姚为群：我国对外开放所面临的依然是机遇和挑战并存，因为经济全球化和区域经济一体化没有被逆转，也是不可能被逆转，尽管有国家提出“中国+1”，说明中国经济在世界经济中依然不可或缺，依然要敞开大门实行经济开放。
胡麒牧：当前全球单边主义、贸易保护主义盛行，对全球化带来巨大挑战，割裂的全球市场和扭曲的产品要素定价必然对全球经济增长带来不利影响，同时严重损害全球消费者福利。这也将是中国由贸易大国向贸易强国转变的重要阻力。
欧阳澄：当前，虽然面临国际地缘政治日趋复杂、贸易保护主义明显抬头、全球经济衰退风险上升等重大挑战，我国对外开放仍然有坚实基础和重大机遇。主要表现在：第一，中国深化改革开放的坚定决心、强大的经济实力和巨大的消费市场，让绝大多数国家和海外企业都希望分享中国发展机遇，进一步提升与中国的经贸合作水平；二是中国不断深化RCEP等已签署自贸协定的合作进程，积极参与DEPA等高标准贸易协定，务实促进区域经济融合发展，受到了广大协定成员国和发展中国家的热烈欢迎和高度肯定；三是中国大力推进数字技术助力实体经济发展，已经在电子商务、跨境电商、产业互联网等领域取得了重大成就，广大发展中国家都希望借鉴学习中国的成功经验和发展模式，同时各国企业和海外品牌也都希望链接融入中国市场，进而实现本国产业和企业的数字化转型和可持续发展。
刘英奎：未来一段时间是我国“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的关键时期，美西方对我国经济科技脱钩以及遏制、围堵、打压企图将持续存在，新冠肺炎疫情及其对国际产业链供应链冲击尚未结束，地缘政治冲突加剧、台海局势变化的不确定性增加，这些显性或潜在风险都将对我国经贸发展构成挑战甚至是严重威胁。
我国抓住机遇和应对挑战的底气来自哪里？
A:
刘英奎：党的二十大报告要求“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。应对各种各样的风险挑战，我们依然信心满满，尽管前路崎岖，相信我国对外经贸仍将排除万难、高质量发展、可持续发展。我们的信心与底气来自哪里？主要来自三个方面：
一是我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，新时代党的建设已取得显著成效。我国目前政治稳定，发展环境优良，这是我们取得巨大成就最重要的成功经验，更是我国经济持续发展的坚实基础和重要保障。
二是“我们创立了新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃”，这为我们提供了理论指导，指明了发展道路，心中有灯塔，前进有方向，为我们的改革开放不迷途、不偏航提供了有力保障。
三是我们具备了克服各种艰难险阻的坚实的经济基础和综合实力。我国经济实力实现历史性跃升，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，抵御国际国内风险的能力显著提升。当然，我们的底气还来自于完整的产业链供应链体系，不断提升的产业企业国际竞争力，日益增强的科技创新能力，高效的政府管理、有效的经贸政策，尤其是中华民族团结一心、顽强拼搏的自强不息精神。
姚为群：我国抓住机遇和挑战的底气来自稳定的、可预期的社会政治局面，来自四十多年改革开放带来的厚实经济财富，更重要是全国人民开启全面建成社会主义现代化强国建设的强烈决心和行动。
胡麒牧：我们的底气还来自于超大市场规模，完备工业部类以及制度优势，这使得我们不但能在全球经贸格局中占据重要席位，而且不可替代，任何与中国脱钩的企图无法得逞。但我们也深知自身的短板，比如我们的卡脖子技术、不够成熟的资本市场等等，但只要我们秉持互利共赢的初心和开放的心态，保持战略定力做好自己的事，就一定能打开对外开放新局面。
既然有这样的底气，我们又该如何锻造长板、补足短板？
A:
姚为群：高水平的对外开放，要求我国企业提升全球视野，把中国和世界看作一个市场，不断提升原始创新的能力和动力，构建中国企业主导的全球价值链，以我为主可持续推进高水平对外开放。我们要坚持改革与开放同步，以改革促开放，以开放逼改革；坚持对外开放质与量同步，以质高的开放促进量大的开放，以量大的开放倒逼质高的开放。
欧阳澄：未来，希望通过政府部门、产业界、智库高校、研究机构等的共同努力，不断提升我国与世界各国的经贸合作水平，高质量推进“一带一路”以及“数字丝路”建设，共同建设开放型世界经济，更好惠及中国和各国人民。
朱成：我们要进一步落实好党中央、国务院部署，有效应对风险挑战、增强外贸发展动能，积极支持外贸企业获取订单、稳住市场。同时，要拿出务实管用的举措，着力提振外资企业预期、稳住存量外资，下大力气吸引新的外商投资，提升产业链稳定性和国际竞争力，以实际行动增强外资企业信心。在今后的工作中，我们将积极推动跨境电商发展，让“买全球、卖全球”的范围逐步扩大，加快培育跨境电商产业生态圈。同时，更好地发挥跨境电商综合试验区对跨境电商的示范引领作用，带动各地开放型经济发展。
主持人：感谢各位的分享。可以看出，党的二十大报告让我们干劲十足，我们在新征程上大有可为，未来可期。正如习近平总书记在作报告时所说：“党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业。全党全军全国各族人民要紧密团结在党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！”
来源：中国贸易报记者 张凡投稿/建议：geyan@ccpit.org本文中除标明来源的图片，其余均来自网络公开渠道，不能识别其来源，如有版权争议，请联系公号方。
往期精彩回顾喜迎二十大 | 中国企业在全球舞台上砥砺进取
喜迎二十大 | 会展这十年，助力经济版图嬗变
会展大咖说 | 李保尔：新格局下出展促进贸易增长
实务 | 重要规定：海南自贸港取消进口药品通关单