关注 | 市场采购贸易试点扩围，未来前景如何？
11月8日，一年一度的中国景德镇国际陶瓷博览会（瓷博会）将在景德镇国际陶瓷博览交易中心（下称：陶博城）举办。陶博城国际事务部负责人黄嘉文近日在接受《中国贸易报》记者采访时表示，本届瓷博会期间将举办线上线下“直采会”活动。“在线上，企业会上传产品展示给海外20万客商，线下也会精选一批海外采购商来到现场与供应商接洽。我们希望一些以前没办法参与其中的中小微企业可以受益于市场采购贸易政策，实现订单成交并达成合规的出口。”
日前，商务部会同国家发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局、外汇局完成了新一批市场采购贸易方式试点的扩围工作，新设8个试点。景德镇陶瓷交易市场便是其中之一，同时这里也成为江西省唯一一个国家级市场采购贸易方式试点。
记者了解到，此次试点划定了两个区用于发展市场采购贸易，陶博城为二区市场。“企业通过办理相关手续成为陶博城的商户，就可以在景德镇市场采购贸易相关管理平台建成后进行正规、合法的出口。对于那些缺乏商品‘出口权’的企业来说，这在以前是无法实现的。”黄嘉文介绍。
采访中，记者从当地相关部门获悉，作为“千年瓷都”，景德镇一直致力于发展陶瓷特色产业，聚集了一大批陶瓷企业和商户。然而，这些商户中以往不少都存在着“单小、货杂、品种多”等问题，严重制约着企业出口。市场采购贸易方式试点获批以后，这些问题有望在很大程度上得到解决。
黄嘉文告诉记者，在试点获批以前，很多无法取得足额进项增值税发票、无法独立做出口贸易、收汇渠道不符合要求等的小微企业或商户存在出口合规难、出口操作难等问题。试点获批后，由于享受“无票免征”政策，企业无需开进项增值税专用发票就可直接以市场采购贸易方式出口，大大节省成本。此外，过去不具备国际贸易能力的小微企业和商户也能通过试点方式更好地参与到对外贸易中来。
“试点的获批有利于吸引外贸企业和货代企业入驻，把更多的本土产品推向国外。陶博城计划在未来多引进一些外贸企业和国际贸易上下游的公共服务企业，通过‘以大带小’，助力景德镇本地商户独立自主从事国际贸易、开拓国际市场。”黄嘉文称。
目前，当地政府正在持续加快推进试点建设。景德镇海关综合业务科科长史春路表示，景德镇海关正积极对接南昌海关相关职能部门，以获得对景德镇市场采购贸易方式的支持；指定专人负责对接市场采购服务工作，专人解答企业“急难愁盼”问题，同时做好企业海关备案前期各项准备工作。
与此同时，相关部门也与市场主体单位陶文旅集团、国控集团进行了多次沟通交流并指导推进试点申报、建设等工作；组织相关单位人员赴义乌小商品市场、晋江鞋纺城两个试点调研并学习经验；积极推进海关监管场所建设。同时，景德镇市场采购贸易联网信息平台的规划方案和针对市场采购贸易的系列实施办法的制定等工作，也在有序推进。
多措并举 试点方式成效明显据了解，市场采购贸易方式是指符合条件的经营者在经认定的市场集聚区内采购商品，并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式，具有“多品类、小金额、多批次、增值税免征不退”等特点。
截至目前，商务部等7部门已在全国设立了39个市场采购贸易方式试点。来自商务部的统计数据显示，2021年，我国市场采购贸易方式出口达到了9304亿元人民币，今年1月至8月该方式出口已达5813亿元人民币。
广州市社会科学院国际商贸研究所副研究员揭昊认为，此次市场采购贸易试点范围的进一步扩大是国家支持外贸稳定发展的重要举措，有利于市场采购贸易创新提升，将为外贸新业态发展提供新动能。“特别是对于天津、吉林、黑龙江、江西、重庆、新疆等省（区、市），首次获批市场采购贸易方式试点将进一步提升广大市场主体对市场采购贸易的认知度和参与度。”
揭昊表示，国家高度重视发展市场采购贸易等外贸新业态。今年以来，海关加大对市场采购贸易支持力度，扩大预包装食品出口试点范围，简化优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件，扩大小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的范围，推动市场采购贸易通关效率提升。6月16日，中国人民银行发布《关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知》，进一步完善外贸新业态跨境人民币业务相关政策。
从试点成绩看，浙江和广东两省起步早、贸易体量大，发展遥遥领先。自2020年11月开展试点以来，广东东莞市场采购贸易累计出口额已突破1000亿元。今年1月至8月，浙江省义乌市市场采购贸易方式出口2070.0亿元，增长17.8%。此外，其他试点区域也不乏亮点。福建省石狮市开辟跨境收汇总量核销绿色通道，全国首创汇率避险“公共保证金池”模式，提高非统保企业出口信保补贴比例。江苏省常熟市打造“市采通”综合服务平台，为企业提供合规化便利化出口通道。四川省成都市拓展市场采购贸易铁、海、空、公立体化物流通道……
新业态未来前景可期谈及未来，黄嘉文表示：“我们将以自身市场为依托，海关监管作业场所为枢纽，国内外物流、外贸公共服务、商业配套为支撑，积极探索市场采购+跨境电商双融合的国际贸易创新模式，培育以陶瓷产品为特色、多元发展的国际贸易产业链生态链。同时，我们还将致力于服务周边城市有相关需求的小微企业、外贸企业等，通过形成集群效应，帮助他们以‘内贸’的形式开展‘外贸’，推动多元化的产品出口。”
而在揭昊看来，市场采购贸易发展要想实现稳中求进，以下三点值得注意。一是保持税收、外汇监管等政策稳定，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。二是在建设统一大市场背景下，实现全国市场采购贸易监管规则统一，清理废除各试点地方妨碍统一市场和公平竞争的政策。三是推动各地试点协同发展，建立不同批次试点地方结对共建机制，将东部地区试点的好模式、好做法尽快推广到中西部试点地方。
揭昊表示，市场采购贸易方式是创新的产物，也将在创新中保持强大活力。未来，市场采购贸易、跨境电商、海外仓等将深度融合发展，孕育出新业态新模式。贸易方式的数字化也将推动市场采购贸易产业链组织的进化和效率提升。“而在更远的将来，市场采购贸易方式也有望实现进出口的双向发展，由中国独有走向世界共享，为建设开放型世界经济贡献中国智慧、中国方案。”揭昊说。
来源：中国贸易报记者 刘禹松 实习记者 张寒梅（受访试点企业供图）
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