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生效实施一年来，RCEP取得了举世瞩目的成绩。就以中国而言，中国2022年对RCEP其他14个成员国进出口总额达到12.95万亿元人民币，增长7.5%。2022年前11个月，中国对RCEP成员国非金融类直接投资总额为164.3亿美元，同比增长20.7%；中国实际利用RCEP其他成员国投资金额约219亿美元，同比增长40.2%。之所以能取得这样的成绩，离不开政府机构、贸促机构和企业的共同努力。在RCEP生效实施一周年之际，我们在这里展示了全国贸促系统为企业服务的案例，也采访了相关专家，以期为企业更好利用RCEP规则提供借鉴。
2022年，全国贸促系统RCEP证书签证金额共计67.71亿美元，签证份数为15.59万份。这一组在中国贸促会例行新闻发布会上发布的数据很好反映了我国企业开拓RCEP区域市场的信心。
“中国贸促会是RCEP推广实施的主力军。过去一年来，我们这方面的工作开展得有声有色，成立领导小组、制定实施方案、汇聚系统合力，多措并举把协定规则变成企业发展红利。”中国贸促会新闻发言人杨帆介绍说，为了更好推广实施RCEP，中国贸促会推出多项举措：深入开展RCEP调研，及时收集企业问题诉求，并提出政策建议，持续优化升级RCEP原产地签证服务；积极打造高水平师资队伍，编发商务应用指南，发布优秀案例，全国贸促系统聚焦RCEP举办200多场论坛和培训，惠及企业数十万人次。
以编发《自由贸易协定商务应用指南》系列丛书为例，该系列丛书坚持实用、易用的原则，系统介绍各自贸协定的使用方法和详细规则，力求全面准确、重点突出、通俗易懂，为广大企业提供“看得懂”和“用得上”的明白纸和工具书，真正把包括RCEP在内的自由贸易协定转化为企业开展进出口和双向投资的“通行证”和“优惠券”。据了解，该系列丛书具有全面性、系统性、专业性、实用性、通俗性这五个突出特点。
针对企业利用RCEP的痛点难点，中国贸促会指导各地贸促机构积极探索，形成一系列地方特色鲜明、更加便利企业的创新举措。聚焦各项工作协同，有的地方贸促机构与海关建立原产地签证“技术联盟”；聚焦重点目标市场，实行“一企一策”“一国一策”；聚焦工作网络拓展，推进国家及省、市、县四级贸促机构联动，打通“最后一公里”；聚焦实现数字赋能，搭建RCEP企业服务平台，为企业提供税率查询、原产地资质预判、证书智能秒签等服务。
RCEP生效实施一周年之际，中国贸促会在全国范围内征集、评选RCEP优秀案例共40项并编纂成册。其中，全国贸促系统服务RCEP高质量实施推广示范案例和特色创新案例各10项，全国企业应用RCEP经典案例和优秀案例各10项。
开具一份原产地证明书需要多少时间？15秒！
这是河北省贸促会出证认证服务窗口采用 RPA 机器人“智能审单”审核通过一份原产地证书所用的时间。
与以前相比，企业从发送证书申请到向客户寄出证书，获得原产地证书的时间可由平均1个工作日缩减至几分钟以内，时间成本大幅降低。河北省贸促会委托相关技术公司共同开发的“原产地证明书 RPA 机器人自动审核软件系统”，进一步提升了河北省贸促会签发RCEP原产地证书服务水平。RPA机器人“智能审单”系统可以按需求以人机协作方式或按固定时间运行，甚至全天24小时无间断循环运行，从而实现“秒速签证”。
RPA 机器人“智能审单”技术是通过对用户操作界面的识别，抓取和记录人工对应用程序的各种操作，基于规则和逻辑判断的操作，由专业开发人员通过代码开发方式，并以人机协同形式，实现应用程序特定程度的自动化处理。
RPA 机器人“智能审单”的效果不仅体现在缩短审核时间方面，还可以最大限度减少人工审核信息疏漏。如在审核系统页面上，原产地证书信息中包含的公司名称、国家信息等可能存在拼写误差、条款中的错误字符等以往必须由审核人员人眼辨别的各种问题，在 RPA 机器人“智能审单”运行下迎刃而解，错误信息纠察率达到百分之百。同时 RPA 机器人“智能审单”凭借缜密编写的企业统一明确申报规则、签证机构审单规则，可快速准确判断审核原产地证书内容，并将审核结果即时回复至企业端，促进原产地签证工作专业、规范、高效开展，签证质量和效率得到进一步提升，获得了企业的广泛认可。
在外贸重镇宁波，一支由宁波市贸促会组织的RCEP专家服务队十分活跃，为企业享受RCEP红利带来个性化指导。
宁波某纺织品公司产品为纺织原料，主要出口日本。受疫情影响，运输费用、人工费用、原材料费用等成本上涨，外贸企业的利润空间被不断压缩，宁波市贸促会在深入企业开展送服务活动中发现，该公司出口产品可享受的减税幅度为0.7％至1.2%，到了2022年4月1日以后第二轮减税幅度更是达到1.4％至2.4%。
宁波市贸促会根据该企业实际，制定了“一企一策”服务思路，着重向公司相关人员介绍了日本的关税减让政策及原产地规则，并派专人一对一指导企业使用原产地证 ECO 自主签证系统，实行自助打印。2022年1至10月，该公司已申请 RCEP 原产地证253份，占本级总签证数的12%，涉及签证金额959.85万美元，预计减免关税约9.6万美元。
宁波市贸促会充分发挥原产地签证职能，通过抽调资深专家和业务骨干组成“RCEP 专家服务队”，开通 RCEP 服务专线，设立“党员RCEP原产地服务专窗”，推出原产地规则解读、优惠类别判定、关税享惠指引等多项服务举措，帮助企业深入了解 RCEP 政策，有效运用协定规则，实现产供销全程减税零阻碍。
“RCEP的生效极大提升了公司的议价能力，并且随着关税优惠逐年增加，更给了公司开拓日本市场的信心。”这家纺织品公司负责人在看到企业享受了RCEP红利后，这样说道。
这些案例兼顾行业特点和地域特色，既有传统模式升级，也有创新手段开发，具有较强的借鉴意义和推广价值。各地方政府部门、相关机构及企业通过学习借鉴优秀案例，可以拓展思路、创新举措，更好地将RCEP协定规则变成发展红利。
“从我国企业整体利用RCEP情况看，我国企业利用RCEP优惠税率的意识明显提升，主动学习规则、掌握规则、利用规则的积极性显著增强，但是不同企业对RCEP的认知度参差不齐，利用水平差别较大，加强宣传推介、广泛进行培训仍然有很多工作要做。”杨帆说，
中国贸促会将围绕企业所需所盼，努力提供更加精准、更为专业、更高水平的服务。
这主要体现在以下三个方面：一是普适化宣介及精细化辅导相结合，深入各行业企业，为企业量身定制“最优享惠组合”。二是树立一批标杆及典型案例，重点聚焦数字赋能、特色产业园区与贸促会协同发力等进行全国推广复制。三是多方联动建立服务企业新生态，打造集规则解读、定向咨询、项目对接、证书签发、金融服务等于一体的RCEP一站式、全链条、广覆盖的服务体系。
中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁：
企业国际化要抓住RCEP区域开放新机遇
RCEP生效实施已经一周年。这个世界上最大的自由贸易区的构建给区域内外的企业带来了巨大的新商机。
在刚刚过去的2022年，中国对包括东盟在内的RCEP其他14个成员国进出口总额为12.95万亿元人民币，增长7.5%，占中国外贸进出口总值的30.8%。中国对RCEP其他成员国进出口增速超过两位数的达到了8个，其中对印尼、新加坡、缅甸、柬埔寨、老挝进出口增速均超过了20%。2022年前11个月，中国对RCEP成员国非金融类直接投资总额为164.3亿美元，同比增长20.7%；中国实际利用RCEP其他成员国投资金额约219亿美元，同比增长40.2%，其中RCEP成员国中的韩国、日本实际对华投资分别增长了122.1%和33.1%。
“RCEP生效实施奏响了区域一体化的‘亚洲强音’。特别是在逆全球化思潮抬头、世界经济复苏乏力背景下，中国与各方携手推进区域经济一体化，促进共同发展繁荣，完善全球经济治理。RCEP生效实施一周年的成绩表明，共谋发展是历史潮流，互利共赢是人心所向。”中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁近日在接受《中国贸易报》记者采访时说，RCEP是区域内经贸规则的“整合器”，是前所未有的大型区域贸易安排，随着RCEP区域国家更多对接政策的出台和企业对RCEP规则的熟练运用，RCEP的潜力还将得到更大释放。
在许宁宁看来，产业合作是抓住RCEP开放机遇的重中之重。RCEP协定的内容丰富，其中关键内容是减免关税。减免关税对产业行业的影响最大。RCEP各成员国通过谈判签署协定，主要是以制度安排建立新型的生产关系，要达到解放生产力、促进经济增长的目的，其中有个重要环节就是产业合作，通过产业对接合作，促进产业结构调整和产业升级，以产业升级带动经济增长。
许宁宁说，加强RCEP产业合作，有利于打造优势互补的新产业链，有利于提升RCEP区域生产力、抗风险能力和国际竞争力，从而使得区域各国共同应对各类挑战。加强产业合作，还能带来企业“点—线—面”的合作，有利于扩大及优化区域各国贸易、投资的规模及结构，为广大企业发展提高合作效率效益构建有利条件。
实践证明，RCEP的生效实施推进了区域产业合作。2022年，中国对RCEP其他成员国进出口中间产品8.7万亿元，增长8.5%，占同期中国对其他成员国进出口总值的67.2%，从主要商品看，中国对RCEP其他成员国出口机电产品、劳动密集型产品分别增长13.2%和20.7%，其中电子元件、蓄电池、汽车分别增长15%、50.3%和71.6%。中国自RCEP其他成员国进口机电产品、金属矿及矿砂、消费品也分别占46.2%、10.4%和10.2%；原油、天然气等能源产品的进口值增长较快。
“我们要努力推动产业对接合作做实做细。对于RCEP各国政府主管部门而言，要积极推进产业规划、产业政策的对接、协调和合作，要以各方关切度高、互补性强的领域和行业为切入点。各方要加强加快数字经济、绿色经济、互联互通等合作，共同推进地区中小企业发展。各方要特别重视开展RCEP区域的服务贸易合作，特别是深化跨境电商、金融机构、律师事务所、会计师事务所、会展广告企业、物流港口企业、技术设计研发机构、职业培训学校等服务业合作。”许宁宁说，RCEP实施的最重要和直接的目的是促进企业在开放中合作、在合作中发展，从而实现区域及其国家经济增长。
能否利用好RCEP实施生效这一有利条件，进而找准切入点和着力点采取经营行动，是许多企业国际化发展的首要课题。为此，许宁宁提出四点建议：
一是企业抓住区域开放的制度创新带来的商机实施创新经营。企业家的本质在于创新。在有益于巩固和延伸区域供应链产业链的RCEP规则实施中，企业应自觉掌握和用好规则，创新经营思路、经营模式和方式，扬长补短，开辟新发展途径和空间；应关注和参与RCEP成员国行业对接及产业合作，以提高国际合作水平、以优质的产品和服务来赢得市场。企业的作为既可在RCEP实施中获得红利，又可在这一重大开放举措中彰显价值和贡献。
二是用好自贸协定是当今国际上企业竞争、合作的重要经营手段。面对全球经济的不稳定性、不确定性，越来越多国家采取双边、多边自贸协定（FTA）予以应对，对此企业应以这些开放市场的自贸协定所带来开发市场的便利而实施经营战略和经营策略，这就需要企业在经营思想上增强FTA意识，加强对自贸协定的研究并制定经营方案，在经营中谋划叠加用好自贸协定，如通过叠加运用RCEP、中国—柬埔寨自贸协定、东盟自贸协定、东盟—印度自贸协定来开发印度市场，通过运用RCEP、中国—东盟自贸协定、越南—欧盟自贸协定来开发欧盟市场。
三是企业应掌握RCEP各成员国之间的经贸互补性、贸易结构、产业结构、投资结构、RECP各国领导人和政府已经达成的共识和正在实施的行动计划等，以便更好地实施经营。中国企业当前如去东盟国家投资选择行业可考虑：东盟国家鼓励投资的相关行业、与中国—东盟国家制定的经贸合作规划相符的行业、与贸易投资增大需求相关的服务业、与开发资源相关的行业、与修补产业链相关的行业、与发展数字经济相关的行业、与满足其日用消费相关的行业等，以及可在东盟国家设厂生产、产品销往更广阔国际市场的行业。
四是有关方着力支持和协助企业用好自贸协定。政府有关部门、商协会应进一步加大RCEP培训宣介，为企业用好RCEP规则提供有关咨询服务；RCEP有关国家政府部门应为人员、货物往来提供便利条件；应将政府实施的国家间政策沟通、设施联通、资金融通等合作与企业的关切和参与有机结合，并共同助力推动“两国双园”等产业合作园区建设；政府、媒体等应为企业合作构建有利的国家间政治关系和社会氛围，地方政府和行业组织应以助力企业在RCEP实施中发展作为抓手推进“双循环”经济发展。
“在经济规律及产业规律的作用下，RCEP各成员国工商界普遍看好RCEP商机，区域外跨国企业也加大了在RCEP区域的投资。RCEP反映了全球经济中多边合作、自由贸易的发展需求和趋势，将为世界经济增长提供支撑，作出RCEP区域的贡献。”许宁宁说，RCEP的达成及生效来之不易，各成员国应倍加珍惜这一重大合作协定并积极执行协定。相信2023年在RCEP各国的共同努力下，RCEP实施推进的区域经济一体化将惠及区域国家经济及全球经济。
来源：中国贸易报记者 张凡（制图：耿晓倩）
投稿/建议：geyan@ccpit.org
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