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《中国银行支持外经贸企业扩大人民币跨境使用促进贸易投资便利化行动方案》日前正式对外发布。根据上述方案，中国银行将全面提升在人民币国际化业务领域的经营质效，支持外经贸企业主动适应新形势、把握人民币国际化发展机遇，进一步便利跨境贸易投资人民币使用，更好满足外经贸企业交易结算、投融资、风险管理等市场需求。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜3月3日在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上表示，人民银行将以市场驱动、企业自主选择为基础，统筹好发展和安全，有序推进人民币国际化。
潘功胜介绍，经过十余年发展，人民币已经初步具备了国际化使用的网络效应。随着人民币汇率形成机制改革不断深化，人民币汇率弹性明显增强，企业在跨境贸易、投融资中使用人民币以规避货币的错配风险的意愿上升。随着我国经济增长的动能恢复和金融市场的进一步开放，人民币投资和避险功能逐步增强。随着国际地缘政治、经济发展环境的变化，国际货币体系发展更趋多元。
中国银行今年2月发布的信息显示，2022年第四季度跨境人民币指数为344，较上季度上升5点，超出预测值2点。去年全年，人民币跨境使用呈现“与跨境经贸相互促进、双向直接投资中人民币跨境使用规模稳步扩大、跨境证券投资人民币结算保持增长、人民币在境外的流转使用更加活跃”等特点。
2022年中国货物贸易进出口总值42.07万亿元，同比增长7.7%。中国连续6年保持货物贸易第一大国地位。全年货物贸易项下人民币结算规模接近8万亿元，同比增长37%，显著高于同期跨境人民币结算量的整体增速。货物贸易成为拉动人民币跨境使用规模增长最突出的贡献因素。
与此同时，人民币兑美元汇率双向波动弹性增加，中国货物贸易中使用人民币结算的比例逐季提升，人民币跨境使用在规避汇率风险、节省汇兑成本方面的优越性得到进一步体现，有力促进了跨境经贸投资便利化。
2022年中国实际利用外资1.2万亿元，按可比口径增长6.3%；对外直接投资9854亿元，增长5.2%，同期双向直接投资人民币跨境结算量同比增长11%，高于中国双向直接投资整体增速。人民币成为越来越重要的双向直接投资载体货币。
去年以来，多项相关优惠政策叠加，为证券投资项下的人民币跨境使用带来长期利好，全年证券投资项下的人民币跨境结算量超过23万亿元，同比增长约11%。
需求奠定基础。根据此次发布的行动方案，中国银行将扩大跨境人民币结算和融资服务规模。针对“走出去”企业、世界500强等各类客群的金融需求及实用场景，提供综合化金融服务方案。持续扩大货物贸易、服务贸易、直接投资等基础跨境人民币结算服务覆盖面，2023年全年为境内外市场主体提供跨境人民币结算服务不低于30万亿元。
中国银行将提升跨境人民币业务便利化服务，扩大参与便利化服务的外经贸企业“白名单”。优化“跨境汇入汇款直通车”服务流程，为外经贸企业提供跨境贸易汇入汇款全程智能化处理、快速入账服务。中国银行还将抓住有利的利率、汇率市场机遇，积极提供境内外联动贸易融资服务，帮助外经贸企业降低融资成本、扩大人民币在在岸和离岸市场流通使用。
未来，中国银行将加大外贸新业态企业支持力度。大力支持跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态发展，2023年全年外贸新业态项下跨境人民币结算规模不低于3500亿元。深挖跨境电商客户的金融需求，持续做好跨境电商和支付机构服务跟进。支持各市场采购贸易方式试点地区与地方市场采购贸易联网信息平台系统对接，提高服务质效。
此外，中国银行还将促进大宗商品领域计价结算和融资发展，更好提供资本市场互联互通下证券投资服务，提升个人跨境人民币结算服务能力，持续提供重点发展与合作区域人民币国际化服务，丰富离岸人民币市场产品服务类型，加强对境内外企业和金融机构人民币清算服务，提供人民币国际化市场信息分析服务。
党的二十大报告提出“有序推进人民币国际化”。近年来，中国银行坚守服务实体经济的初心和本源，人民币国际化相关业务稳步发展。
《中国贸易报》记者从中国银行了解到，该行持续做好跨境人民币基础服务。在“一带一路”沿线和RCEP成员国大力推广人民币使用的同时，也在境内紧密跟进横琴粤澳深合区、海南自贸港、上海临港新片区等区域的人民币政策和产品创新。有序推进个人人民币跨境使用。推进跨境理财通业务在粤港澳试点落地，持续推动“走出去”企业员工海外薪酬便利化汇回业务。
2022年，中国银行大力开拓资本市场人民币跨境使用。紧抓境内外资本市场互联互通新政，促进跨境人民币投资业务增长，服务境外机构投资者客户进入境内资本市场投资。协助主权机构、国际开发机构、境外金融机构、境外非金融企业成功完成标志性项目发行。全年承销熊猫债份额位居市场前列。
此外，中国银行还利用在境外62个国家和地区的所属机构，特别是13家被人民银行指定为当地人民币清算行的境外机构，构建丰富的海外机构网络和清算行网络，提升人民币清算服务覆盖水平，为跨境经贸企业在境外使用人民币提供服务支撑。同时，动态调整集团人民币跨境支付系统（CIPS），进一步优化全球人民币清算服务。中国银行卢森堡分行、泰国子行等海外机构获批CIPS直参资质。通过拓展间参行网络，中国银行助力CIPS新增覆盖波黑、罗马尼亚、塞尔维亚、也门和希腊等国家。
2022年，中国银行持续推进离岸人民币市场培育和发展，推动人民币在海外的流转使用。处于发达金融市场的所属机构开展人民币跨境使用新业务探索。澳门分行深入研究横琴深合区创新政策，积极向人民银行就澳门人民币业务发展建言献策。新加坡、伦敦等分行利用自身所处全球大宗商品贸易中心或国际金融中心优势，积极探索大宗商品、资源性商品的人民币计价结算。布宜诺斯艾利斯分行成为首家获得阿根廷央行批准为企业开立人民币账户、提供人民币结算及贷款等服务的银行。赞比亚中国银行实现了当地大宗商品人民币计价结算零的突破。
来源：中国贸易报记者 刘禹松
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