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肇庆市十四届人大四次会议开幕
肇庆市十四届人大四次会议开幕
张爱军主持 许晓雄作政府工作报告
在主席台就座的还有：市领导许晓雄、黄忠幸、秦波、黄学武、何婧、董信奇、刘泾波、谢桂坤、李剑、陈宣群、叶锐、何健浩、林洁、冼以良、林永红、李沁、苏炯川，原市人大常委会领导梁承强、莫友莲、关鹏、梁耀钧，市中级人民法院院长陈洪浩，市人民检察院检察长冯亮以及大会主席团其他成员。
许晓雄在报告中回顾了过去一年的工作。他说，过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，全面落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，锚定高质量发展首要任务，坚持稳字当头、稳中求进，围绕加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，以超常规举措应对超预期因素冲击，全力以赴稳大盘、防风险、加纵深、打基础，推动经济整体回升向好、社会大局平安稳定。全市完成地区生产总值2792.5亿元、同比增长3.7%（以下简称“增长”），规模以上工业增加值增长4.3%，社会消费品零售总额增长5.5%，一般公共预算收入增长9.8%，居民人均可支配收入名义增长3.5%。
一年来，我们主要做了以下工作：融湾发展纲举目张，高水平开放基础持续夯实。“百千万工程”高位推进，统筹强县促镇带村发展开局良好。产业集群加快强链蓄势，迈入全国先进制造业百强市行列。打好抓投资促消费组合拳，市场激发新活力。绿美生态建设开启新篇，环境质量持续提升。民生保障持续加强，社会事业全面发展。退役军人服务保障体系建设持续走在全省前列，民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、革命老区、外事、侨务等工作取得新成效。全力保运转保安全，社会大局和谐稳定。一年来，我们认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。我们自觉接受人大、政协监督，法治政府建设持续加强，数字政府建设保持全省第一梯队，持续纠“四风”、树新风，审计、统计等监督不断加强。
我们也清醒认识到，推进高质量发展仍面临不少困难挑战：参与大湾区建设不够全面深入；经济下行压力依然较大，部分经济指标未达预期目标；产业结构调整正处在爬坡越坎阶段，新型工业化步伐有待加快；城乡区域发展不平衡不协调依然突出，公共服务和民生保障水平与群众期盼仍有差距；政府效能有待提升。
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。我们必须深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，按照市委把今年作为全市经济工作提质增效年、“百千万工程”典型突破年和基层作风优化提升年的部署要求，奋力书写高质量发展和现代化建设的肇庆新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署及市委工作要求，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长2%，实际吸收外资增长10%，一般公共预算收入增长5%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业3.5万人以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
为实现上述目标，将重点抓好八个方面工作：一是深入落实大湾区“一点两地”全新定位，协同构建都市圈发展新格局，加快打造外联内畅立体交通网络，加强平台对接和服务联通，全面融入广州都市圈，增强双向开放纵深。二是坚持以头号力度实施“百千万工程”，推动典型突破引领全面发展，着力增强县域综合实力，全面提升镇域联城带村节点功能，统筹建设宜居宜业和美乡村，以工业化思维发展现代农业，激发调动全社会力量参与。三是坚持实体经济为本、制造业当家，大力推动新型工业化，持续优化产业结构，狠抓产业项目招商落地，高水平打造“344”产业载体。四是深化重点领域改革，激发释放创新活力，积极对接大湾区创新链，大力发展民营经济，推进国资国企改革，深化城乡体制机制改革持续激活内生动力，不断塑造高质量发展新优势。五是突出扩内需增动力，推动形成消费与投资相互促进的良性循环，着力扩大有效益的投资，全力激发商贸消费潜能，推进文旅体融合发展。六是深入推进绿美肇庆生态建设，加快绿色低碳发展，打造绿美生态建设肇庆样板，持续提升生态环境品质，积极打造低碳城市，筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障。七是用心办好民生实事，持续增进民生福祉，积极稳定和扩大就业，推动教育优质均衡发展，加快推进健康肇庆建设，完善社会保障体系，推动文化事业繁荣发展。八是筑牢安全发展底线，保持社会和谐稳定，防范化解房地产和金融领域风险，增强财税可持续性，强化安全生产和防灾减灾救灾，维护社会大局平安稳定。
新征程、新使命，对政府治理体系和治理能力提出了新要求。我们要坚持和加强党的全面领导，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，努力建设人民满意的政府；坚持依法行政，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督；依法加强政务公开，落实重大决策法定程序；提升抓落实效能，坚持转作风、优服务、创一流、求实效；扎实推进机构改革，深入践行“四下基层”制度，深入推进数字政府建设；坚持艰苦奋斗，强化廉洁政府建设。
会议审查了肇庆市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告及2024年国民经济和社会发展计划草案、肇庆市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告及2024年预算草案。
市委有关部门主要负责人，市人民政府组成人员，我市选出在肇庆工作、居住的省十四届人大代表，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院有关负责人，出席市政协十二届三次会议的政协委员，市十四届人大四次会议副秘书长等列席会议。