说好的执法，你咋那么愤怒？ | 周末侃

这周娱乐圈颇不平静，事端接二连三。从男男女女那点事儿，到男演员家暴异国被捕，再到歌手吸毒被抓，延伸出吸毒歌手的搭档火速撇清，说好的好兄弟风雨同舟呢？各种型号各种口味的“瓜”抛出来送到看客嘴边，才不管冬日凄冷、肠胃虚弱。

娱乐八卦多数都上不了台面，甚至不光彩得很，但挡不住人们趋之若鹜。我想这大概是因为，这些离普通人很远的鸡飞狗跳里，暗含着人性的不同面相。再说了，吸毒、家暴这些话题，仅仅是娱乐花边么？人们追八卦，其实也是观世相。光怪陆离表皮之下的东西，才是更值得去咂摸的。

前一阵子，云南楚雄基层干部李忠凯意外火遍全网。起初人们看他，多少都带点“八卦之心”。标准照上尘满面鬓如霜，简历上却白纸黑字介绍他生于1980年，满打满算也不到四十岁，这里头该不会有什么猫腻吧？当地再三查证，结论是，这个真没有。李忠凯刚考上公务员那会儿，也是意气风发的小伙子。后来长期在一线基层工作，很辛苦，不知道什么时候头发就开始白了。李忠凯火了之后，他和另外两位年龄相仿的基层干部的合影也被翻了出来，还真是同款的沧桑，岁月在他们的脸上，走得都比较匆忙。

原本很有点八卦味道的新闻，抽丝剥茧，竟让人意外窥见基层公务员的心酸与压力。真相有时候就是这么让人猝不及防。

前两天，河南信阳的一个基层干部也一头跌进了公众的视线，只不过结局并不光彩。在一个非法采砂的执法现场，一个操着干部腔调的声音，当场给被查扣的司机“判刑”，还试图以“减刑”诱使司机找到幕后老板：你现在判三年，如果你给老板打电话，我给你减刑两年。视频中的干部自称“平桥区副区长黄家新”，有人笑称，一个副区长，把法官的活儿都揽过来了。不过副区长全然没有法官温雅的气质，全程不停冒出粗口，态度显得相当霸道。

在这个有视频有真相的年代，要逃过舆论的审视很难。很快，黄家新出来致歉了，承认自己法治意识淡薄、工作方式简单粗暴，顺带交待了事情的原委：事情发生在11月25日晚间，现场盗采河砂的人员极不配合，他才情绪失控。执法就执法嘛，咋愤怒起来了？

黄家新的这番执法操作，自然是有违规范，但要说他在地方真的权力膨胀到只手遮天、可以干预司法，我还真不大敢相信。视频里暴露的言行，的确极不妥当，但看起来与其说是仗势欺人，倒更像是连哄带吓。

治理非法采砂，一直是河南省的重点工作之一。今年六月开始，河南省开展过为期三个月的专项整治。11月19、20日，河南省委书记王国生刚在信阳调研完淮河采砂整治和生态修复的情况。两天之后，平桥区专门召开了河砂专项整治工作推进会，参会干部里就有黄家新，这条新闻现在还挂在平桥新闻网的首页。在这样的态势之下，非法采砂行为仍未禁绝，事发当晚，据说现场发现了好几辆车，基层干部面临的压力可见一斑。当场“判刑”的失态，很有可能正是这种压力的反映。被压力催得白了头，被压力逼得急火攻心，或许只是一个硬币的两个面而已。

这当然不是替犯错的干部辩解。但传导到基层的压力，的确能看出地方的某种变化。信阳境内的淮河河砂因为品质好，被称作“黄金砂”，加上近些年价格不断上涨，利润可观，当地长期被滥采困扰。早在去年，就有门户新闻网站曝光了非法采砂严重破坏生态环境的情况。当地虽然采取了一些措施，但一直没能有效遏制非法开采、管控超量开采。从今年下半年开始，事情起了变化。

今年6月至7月，中央第一环境保护督察组对河南开展“回头看”，犀利批评了当地对待这个问题的懈怠：“2017年6月以来，信阳市委常委会一直未研究生态环保工作，直到中央领导同志对非法采砂问题作出重要批示后，才于2018年5月27日研究过1次。” 那次“研究”当天，市政府发布通告，全面禁止河道采砂。不久后的6月5日，新华社发布调查报道，揭露信阳淮河河道非法采砂屡禁不止。几天后，传出消息，信阳市第五届人大代表、罗山县淮河砂业有限公司老板李正玉被有关部门采取强制措施。再后来，8月31日，《信阳日报》头版位置刊发了一篇报道，披露犯罪嫌疑人“李某某”及其公司长期非法采砂的案件。我知道这条时间线非常枯燥，不过既然读都读到这儿了，就稍加揣摩一下吧，总能看出点什么。

那篇报道很值得一提，它的篇幅很短，却详细介绍了“李某某”涉嫌的违法犯罪活动，除了非法采砂，还包括设置路障收取运砂费、寻衅滋事、强迫交易等，报道的标题说得直白，“罗山打掉一恶势力犯罪团伙”。很难想象，这样长期、有组织的违法活动，背后没有“保护伞”。盗砂之所以难治，除了暴利驱动，背后暧昧不清的官商关系也不容小觑。上个月，央视记者在河南鲁山调查非法采砂，向当地监督部门举报并留下联系方式，结果给记者回复电话的，竟然是砂场老板。是不是细思恐极？也难怪，在众多治砂相关的会议上，“打保护伞”、“断利益链”是高频关键词。执法任务艰巨，阻碍还那么大，基层干部能不累么？你看，环保从来都不单纯是环保，治砂的关键，还在净化基层政治生态。根本不除，怕是白了无数基层干部的头，到头来也空悲切。

今年4月，习近平在考察长江经济带时，前往湖南省岳阳市君山华龙码头，察看非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况。这其中大有深意。地方能够跟上中央的节奏，在环保的问题上动真格，无论如何都是好事。只是，那个执法到出离愤怒的副区长提醒人们，后面的路还长着呢。

（文/张静雯）

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