导 读
在2月26日召开的全市三级干部大会暨经济工作会议上，当阳市下发了《关于更大力度促进民营经济高质量发展的若干意见》（简称《意见》），出台20条举措，向民营企业的“难点”、“痛点”精准发力，全力支持民营经济爬坡上坎，破解难题，全力助推我市民营经济高质量发展。
为何要出台《意见》？
当前，我市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，市场在波动、经济在起伏、结构在调整、制度在改革，在宏观环境日益复杂的大背景下，部分民营企业发展遇到了阶段性的困难和问题，市场的冰山、融资的高山、转型的火山，让这些民营企业发展信心不足、动力不足，发展速度不快。为更大力度促进我市民营经济高质量发展，市委市政府坚决落实中央、省、宜昌精神和工作要求，出台《意见》。
△市委副书记、市长张世敏为湖北三峡新型建材股份有限公司颁发2018年度纳税贡献奖。
"实"字当头 不摆花架子
26日，全市三级干部大会上，市委市政府已按照该《意见》规定，兑现2018年度纳税贡献、市场主体发展、技术改革和创新、外贸出口、品牌建设、新型农村经营主体、招商引资、向上争取等政策奖补资金，总金额近2300万元。
△市委常委、常务副市长李小军为葛洲坝当阳水泥有限公司、湖北宏贤鞋业有限公司、湖北金庄科技再生资源有限公司颁发2018年度纳税贡献奖。
真金白银的背后
体现了当阳市支持民营企业
发展的决心、真心和诚心
01
减轻企业税费负担
据悉，2018年，全市纳税百强企业中，税额负增长企业就达22家。为落实降税减负举措，《意见》提出，将通过全面落实税收优惠政策，降低涉企行政事业性收费，降低用地成本、物流成本、用能成本，不断减轻企业税费负担，降低企业经营成本。
加大对企业纳税贡献奖补力度，例如对年度纳税额首次过亿元（含1亿元）的工业企业，奖补100万元，对纳税额再次过亿元且超过历史最高纪录的工业企业奖补50万元，对年度纳税额首次过千万元（含1千万）的工业企业一次性奖补20万元等。在此次三级干部会上，6家企业获得2018年度税收政策奖补共计200多万元。
全面实行涉企收费“一张清单”制度，取消征地服务费、矿产资源储量评审收费。明确民营企业用地、物流、用能等一系列优惠支持政策。金沙收费站对运输鲜活农产品的车辆免收通行费；对购买月票的货车通行费优惠20%。在降低用能成本方面，将全面取消普通客户设计审查和中间检查环节，支持符合条件的民营企业天然气用户改“转供”为“直供”，对工业企业实施差别水价等。
△葛洲坝当阳水泥有限公司
02
破解企业融资难问题
为缓解民营企业融资难的问题，《意见》明确开出引导金融机构加大信贷投放力度、扩大直接融资规模、加大财政及政府性基金支持力度三张“药方”。
市财政将分期筹措3亿元支持市级融资担保体系建设，引导融资担保机构重点面向民营、小微企业开展融资担保业务。组织开展金融培育服务民企专项活动，力争三年时间培育新的民营、小微信贷主体100家，新增民营及小微企业贷款15亿元以上。对在沪深证券交易所或香港H股首次公开发行股票并上市的企业，在宜昌奖励基础上再奖补400万元。加大财政及政府性基金支持力度，发挥当阳市同创产业发展股权投资基金作用，整合5亿元以上资金助力民营及小微企业发展。
△湖北金庄科技再生资源有限公司
03
优化民营企业发展环境
为打破各种各样的“卷帘门”“旋转门”“玻璃门”，《意见》提出，从放开市场准入、优化办事流程、发挥政府采购政策功能三个方面，着力优化营商环境，让民营企业真正进得了“门”、办得成事、挣得了钱。
除国家统一的市场准入负面清单外，对民间资本和民营企业设置的附加条件、歧视性条件和准入门槛一律取消。纵深推进“四多合一”，加快推进企业投资项目审批告知承诺、标准地出让、先建后验、局长驻窗等改革，确保实现企业注册登记3个工作日、不动产登记5个工作日、建设项目审批50个工作日完成的“3550”改革目标。发挥政府采购政策功能，对预算金额在50万元以下的政府采购项目，专门面向中小微企业采购。
△湖北三峡新型建材股份有限公司
04
全力提升企业核心竞争力
为支持企业发展，《意见》从培育壮大市场主体、支持民营企业技术改造和创新、支持民营企业开展对外经贸合作、鼓励企业加强品牌建设、积极培育新型农业经营主体等方面，通过“真金白银”的奖补政策，助力民营企业转型升级，提升核心竞争力。
明确对新进规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业，分别一次性奖补5万元、2万元、2万元，在上一年基础上分别增加了10倍、4倍、4倍。对纳入全省服务业“五个一百工程”的重点企业，一次性奖补5万元。对获得“鲁班奖”、国家优质工程奖、“楚天杯”的企业，在宜昌奖励的基础上，分别一次性奖补50万元、10万元、10万元。
支持民营企业技术改造和创新，连续三年每年设立3000万元技术改造和转型升级专项资金支持民营企业技改，截至目前已兑现近2700万元。加大外贸出口企业培育奖补力度，对新增加的外贸出口企业（当年外贸出口额不低于10万美元），一次性奖补企业2万元，对年度出口额首次超过1000万美元、2000万美元、5000万美元的企业分别奖补10万元、20万元、30万元。
鼓励企业加强品牌建设，对获得“中国质量奖”、“长江质量奖”的企业，分别奖补100万元、50万元，对获得提名奖的也予以奖补。对获得中国驰名商标、湖北名牌产品的企业，分别一次性奖补50万元、10万元。积极培育新型农业经营主体，对新认定为国家级、省级农业产业化重点龙头企业的，分别奖补50万元、5万元；对建立国家级、省级农业标准化示范区、休闲农业示范点、农产品标准化示范基地（示范场）的，分别奖补10万元、5万元；对认定为国家级、省级农民专业合作示范社的，分别奖补5万元、3万元；对新认定的省级示范家庭农场，奖补2万元。
△湖北宏贤鞋业有限公司 刘曙松 摄
05
构建亲清新型政商关系
当阳将通过大力弘扬企业家精神、营造企业人才成长环境、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等措施关心关爱民营企业家。
大力宣传爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的民营企业和企业家先进典型。深入实施“沮漳英才工程”“我选湖北•爱上宜昌•建功当阳”“技能人才培养计划”。深化“千名干部进千企”服务活动，健全企业诉求反映处理机制，维护企业合法权益。保护企业家人身和财产安全。
当阳民营经济发展“大礼包”搅活了一池春水。目前，当阳市民营经济占全市GDP比重的95%以上。民营企业发展质效不断提升，全市税收过千万企业从14家增加到2018年的20家。规上工业企业主营业务增长25%，利润总额增长109.2%，利税总额增长130.9%。第三产业比重在2017年基础上提升4.9个百分点。
在全市三级干部大会上
与会人员还共同观看了
专题片《奔跑 当阳》
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2019，当阳加油！