当阳：老旧小区连片改造 最少成本找出最大公约数

老旧小区改造难，关键在历史遗留问题多、居民意见难统一。如何把众口难调的民生工程做到实处？当阳市在“我为群众办实事”实践活动中，突破单个小区界限，实施连片改造，用最少成本找出最大公约数。

在当阳市子龙路社区卫生监督局小区，居民休闲健身广场进入最后施工收尾阶段，即将投入使用。社区居民李志荣说：“这个广场建设以后，我们就有休闲和娱乐的地方了，大家有地方玩了。”卫生监督局小区的改造，颇费周章。这个建于上世纪80年代的小区，属于没有物业、没有主管部门、没有人防物防的三无小区。“原来到处是围墙，出门要绕着走，车子根本进不来，环境也比较差。”李志荣回忆。
“这里的小区基本上都是无人管理的小区，我们社区自己想改造却有心无力，没有资金也没有项目。”面对这样的情况，子龙路社区党委书记郑红艳也是无可奈何。没钱改，无人管，环境日益恶化，类似这样的老旧小区，当阳有369个，仅卫生监督局小区周边就有7个。这七个小区，都集中在南子巷片区的67亩土地上。
当阳市房产保障中心副主任龚旺林告诉记者：“7个小区，按照以往单个小区改造模式，从立项设计到完工，至少得两年。而且单个小区面积太小，根本没有设置绿化、晾衣杆等公共设施的地方。”
如何省时省力快速完成改造，还能使居民幸福感满满？当阳市政府决定将七个小区进行连片改造。可连片改造则意味着片区的水电、道路、绿化等基础设施都需要调整布局，一些居民们私建的房屋必须拆除，这成了工作专班要面对的第一个拦路虎。工作人员走访调查发现片区居民大都是低收入的老年人群，无力重新修缮房屋。了解到居民的实际困难，工作人员一户一户走访，针对性设计改造方案，保证改造后房屋的基本功能齐备。
当阳市房产保障中心主任张浩杰介绍：“通过市建投集团向农行融资贷款6亿元，把红线范围外的违建拆除，原来房屋没有厨房的，我们帮忙把水电气安装到位，实在不够住的，我们根据家庭收入情况，申请廉租房和公租房。”

一对一的精准服务，打消了居民的疑虑，居民由过去的抵触转变为支持。七个小区的11000平方米公共区域，也用来建设小广场，方便居民休闲，绿化、停车位、消防管道、燃气水电布局更加合理。
上个月，片区的自来水管全部更换，堵塞的下水道重新设计，消防通管道顺利安装，道路也进行了重新规划。“政府愿意倾听老百姓的心声，我们没有理由不支持工作。”眼看环境越变越好，居民毛宜凤言语里透露着满满的感激之情。
小区改造不仅要改变硬件设施，还要提升软件服务，目前居民书吧、居民议事厅、文娱室等空间正在规划，明年将陆续启用。
截至目前，当阳市已完成74个老旧小区改造，改造面积80余万平方米，2万居民的居住条件得到了改善。明年，还将投入1.3亿元确保7个片区的老旧小区改造到位。

来源 ¦ 长江云

编辑 ¦ 彭丹凤  编审 ¦ 王 瑞  终审 ¦ 王 涛

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