【巡礼】探访我省最北端县城的乡村治理之路（2）
8月4日，习近平总书记给寿宁县下党乡的乡亲们回信，祝贺乡亲们实现脱贫，鼓励乡亲们努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。
省委常委会迅速召开扩大会议，传达学习习近平总书记的回信精神，强调坚决打赢脱贫攻坚战，走出具有闽东特色、福建特色的乡村振兴之路。
一时间，如何振兴乡村，成为当前全省上下共同关注的重要议题。
这个全省最北端的偏远县域近年在乡村振兴上逐步形成的“浦城特色”以及政法部门在乡村治理推动乡村振兴方面的创新之举又是怎样的呢？
↑现太平村美景
“要看太平村干部，先看大桥这支路；原来是草又是管，现在路平又加宽……”这是太平村老党员、原党支部书记季资松编的一段顺口溜，反映的是去年9月换届完成后太平村的变化。
太平村位于浦城县仙阳镇南部，由于地势平坦，地带开阔，又可避水灾危害，能平安生活，故村名为“太平”。然而就在短短一年以前，太平村还是一个让领导头疼、百姓抱怨、乱象无序的软弱涣散村，2018年还被南平市列为涉黑涉恶问题专项重点整治村。村中存在恶势力干扰渗透、社会治安乱象丛生、信访矛盾纠纷集中等复杂情况，干群关系十分紧张。
为了扭转这一局面，浦城县从县委办抽调三名精干工作人员成立驻村工作组，与之后县检察院下派的第一村支书季春荣密切配合，全力做好该村村“两委”换届这件大事。“在入户访谈做工作过程中，工作组一方面借助扫黑除恶高压态势，对于胆敢威胁和拉票等违法违规行为坚决抵制；另一方面从村民的反馈中筛选新一届班子人选，并对优秀候选人进行有效推介，争取支部党员、村民代表的广泛认可。”季春荣来到太平村后，花了一个月走访了在家的430多户村民，在凝聚人心、解决难题上做文章。
换届一年来，村党支部带领村民们进行了人居环境整治，成功度过了旱灾，新建了垃圾池、灯带、公厕，对村礼堂进行了改造，上马了自来水工程，从群众身边小事做起，累计做了20多项为民办实事工作，不断为群众解决实际困难，提高“两委”在群众中的满意度。
今年4月19日，浦城县党支部主题党日暨农村党员“双线”管理第二次现场观摩活动在太平村举行，县委书记周永和在会上进一步肯定了太平村党支部在扫黑除恶、环境整治、乡村振兴方面取得的成效。
“在回信里习近平总书记提出的继续发扬滴水穿石的精神，努力走一条特色的乡村振兴道路，让我们基层党员干部深受鼓舞和激励。”对此季春荣很受鼓舞，他说，下一步将突出乡村振兴主题，围绕挖掘太平文化底蕴、发展乡村旅游，进一步深化规划引领，以项目建设为抓手，加强设计、提高品味，完善该村基础设施建设，打造乡村旅游明星村。
今年以来，浦城县对重点整治村按照“五个一”（一名扫黑除恶领导小组领导挂钩督导、一个整治领导小组、一套整治方案、一支整治工作队、一名处级领导任工作队队长）的要求实行挂牌整治，相关乡镇（街道）分别对25个被列为县级扫黑除恶重点整治的村，进行挂牌整治，目前正按要求稳步推进。
为巩固整治成效，浦城县委政法委组织开展政法干警“走百村进万户”活动，做好案件回访、纠纷调解、法治宣传等工作，持续营造和谐稳定的发展环境。仅2019年初以来政法干警进村入户走访29000余户，发放宣传资料32000余份，排查矛盾纠纷210余起，解答法律咨询1600余人次。
↑政法干警走百村进万户活动
“在你的诚心劝导下，我们明白了更多的道理和自身的不足！”近日，浦城县河滨街道综治中心成功调解一起因孩子受伤引发的纠纷，经过调解员的耐心开导，双方家长冰释前嫌握手言和。
原来，杨某5岁的女儿在浦城县下水南桥头圆弧的健身设施旁边玩秋千的时候，与张某6岁的儿子发生碰撞，导致额头受伤流血。事情发生后，双方家长因孩子受伤产生矛盾。河滨街道综治中心接到调解申请后，调解员余丽娟迅速联系社区、公共法律服务中心等多个部门的同志一起参与调解，耐心地从多个角度、多元化地对双方进行了说服和劝导，最终双方家长握手言和。
这起事件的成功调解得益于浦城县持续抓好县乡村综治中心建设，深化“治保会”“调委会”建设，不断完善矛盾纠纷调处网络。今年以来，累计排查矛盾纠纷1621件，调处1621件，调处成功1621件，调处率100%，调处成功率100%。
县委政法委副书记张尚武在介绍浦城县推进乡村治理健全调解组织，不断加强调解组织建设经验时告诉记者，通过学习运用“枫桥经验”，加强村级人民调解员队伍建设，选派3位调解经验丰富的司法所所长，分别到19个乡镇（街道）开展人民调解业务培训。司法所还每季度定期组织开展人民调解员培训，通过对人民调解员进行法律知识、调解语言技巧、调解文书制作等方面的培训，不断提高了人民调解员协调疏导、法律适用和语言表达能力和公信力。
↑调解员培训
浦城县还依托县公共法律服务中心，在19个乡镇（街道）、300个村（社区）搭建了公共法律服务工作站（室），实现乡镇(街道)级公共法律服务站全覆盖。“今年以来，共办理各类法律援助案件127件，解答法律咨询313件。同时还在19个乡镇（街道）成立“访调对接室”，充分发挥老干部、老党员等乡贤在协调冲突、化解矛盾、解决纠纷、教化群众及村民事务管理等的作用，发扬孝老爱亲传统美德，推动村民自治。” 张尚武说道。
今年1月17日，浦城县文化科技卫生“三下乡”活动在水北街镇观前下坊村举行，来自该县的38家单位和浦城论坛志愿者们参加了活动。
活动当天，县司法局工作人员早早来到现场，拉起横幅，摆好宣传册，做好为群众解答各类法律问题的准备。虽然气温较低，但现场咨询气氛火热，来自观前村三个自然村及周边的村民把自己遇到的各类问题带到了现场。律师王奕洪一上午都忙着解答群众关于法律方面的各类问题。
“通过这些宣传活动，我们老百姓对国家的有关法律法规有了更深的认识和了解！”观前村民叶大叔就带着一份判决书来到了现场咨询关于执行方面的问题，通过咨询，他了解了相关政策法规，对于拿回赔偿款有了更足的信心。现场像叶大叔这样遇到法律问题来现场咨询的还有十几位。
“像这样的普法宣传活动应该经常在农村举行，农民整天忙于农事，很少有机会了解到法律知识，维权意识比较淡薄。”在司法局局长周建平看来，开展送法进乡村、“三下乡”活动，突出抓好农村青少年、农民工等重点对象的普法教育，认真解答有关劳动保障、征地拆迁、预防未成年人犯罪等涉及群众切身利益的问题，逐渐转变乡村法治意识比较淡薄，用法意愿较低，“有法不用”的现状，使乡村治理有效推进乡村振兴发展。
↑普法宣传
“连日来，习近平总书记给下党乡乡亲的回信传遍闽北，全市上下通过视频学习、媒体宣传、一线宣讲，深入传达和学习宣传习近平总书记的回信精神。习近平总书记的回信，不仅鼓舞着闽东人民，同样也鼓舞着闽北人民。”浦城县委常委、政法委书记杨文龙表示，“我们将以此为契机，以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风，攻坚克难，开拓进取，努力推动政法系统服务乡村振兴发展。”
编辑：方琮 高奇