【头条】福建“七五”普法成效多！唱好普及《民法典》“重头戏”！
12月29日， 福建省“七五”普法成果暨加强《民法典》普法工作新闻发布会在福州举行。
发布会邀请到福建省司法厅党委书记、厅长邬勇雷，福建省高级人民法院党组成员、审判委员会专职委员严峻，福建省民政厅党组成员、副厅长陈丽华，通报福建省“七五”普法成果和《民法典》学习宣传与实施情况。
↑发布会现场
福建“七五”普法工作圆满完成
发布会上，邬勇雷介绍了福建“七五”普法工作的情况，主要重点抓好了六个方面。
↑福建省司法厅党委书记、厅长邬勇雷
一、把普法工作分解成“责任田”，实现了组织保障的“全响应”
福建省委、省政府高度重视普法工作。2016年8月3日，省委常委会审议通过了《中共福建省委宣传部、福建省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》，并以省委、省政府名义批转各地各部门执行。
五年来，福建举办普法骨干培训班430余期，成立“七五”普法讲师团3176人，发展普法志愿者约16万人，建成789个普法微信微博公众号、112个电视法治栏目、84个综合性青少年法治教育实践基地，创建了81个国家级、773个省级民主法治示范村（社区）。
二、把普法工作转化为发展的“新引擎”，实现了服务大局的“零距离”
福建全省将普法宣传有机融入“三大攻坚战”、扫黑除恶、“一带一路”、福建省“六区”建设等中心工作，组织开展“服务大局普法行”、防控疫情、护航金砖国家领导人厦门会晤等主题宣传活动。
同时，福建还组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，编制法律知识100问，在福建省电视台24小时滚动播出，在福建“12348”法律服务网开设专栏、飘窗，及时提供信息、解答咨询，并建成厦门台胞台企权益保护法治宣传基地，厦门、漳州、平潭等地成立了“市台胞台商权益保障中心”“涉台法律服务顾问团”“涉台法律服务中心”等。
三、把普法工作落在责任主体的“肩膀上”，实现了普法工作的“大合唱”
福建制定出台了全国第三部以“法治”命名的法治宣传教育地方性法规——《福建省法治宣传教育条例》。通过印发《实行国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》，每年度制定普法责任清单。出台“七五”普法评估指标体系，形成了各地区、各部门、各行业齐心推动普法依法治理的“大普法”工作格局。
四、把普法工作责任牵住了“牛鼻子”，实现普法对象的“全覆盖”
福建印发《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》，组织开展2018年、2020年国家工作人员学法考试。福建五年来举办领导干部“双百”法治讲座和培训1.8万余场次，并落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育列为必修课，开展“福建省法治教育示范校”推选工作。
此外，福建省司法厅、省检察院、省教育厅联合开展“法治进校园”全省巡讲活动，巡讲7680余场，并持续组织开展全省学生“学宪法讲宪法”系列活动，福建9118所中小学、幼儿园全部配备了“法治副校长”。全省80%以上的县（市、区）建成1个以上青少年法治教育实践基地。
五、把普法工作做到群众的“眼皮下”，实现普法元素的“满视野”
指导建成顺昌县宪法公园，开通福州、厦门宪法主题地铁专列，成立福建省宪法、《民法典》宣讲团，做好“12·4”国家宪法日系列宣传活动，连续三年组织开展“宪法宣传周”系列活动，并实施智慧普法工程，开通全国首个全省法治宣传教育云平台和《百姓法治宝典》掌上书及配套APP。还举办了首届中国法治微电影展。打造福建特色红色法治文化带，命名了12个省级法治文化示范基地，“共和国红色法源”展览馆、厦门七星法治文化街区等3个法治文化阵地获评全国法治宣传教育基地。
六、把普法服务做到群众“心坎上”，实现普法成效的“最大化”
福建实施农村“法律明白人”培养工程，做到了每个村至少有3名以上“法治带头人”，组织开展福建民主法治示范村（社区）创建及复核工作，实行“亮牌”管理，同时积极推进网络、实体、热线公共法律服务“三大平台”融合发展。福建律师共担任16586个村（社区）法律顾问，覆盖率达99.7%。
在答记者问环节，邬勇雷介绍了“十四五”福建司法行政部门为开展好全民普法工作所做的谋划，主要是抓好三个方面工作。
一、强基固本，筑牢普法工作“四梁八柱”
建立公民法治素养测评指标体系，高标准建设“福建省宪法宣传教育展馆”，各类法治文化阵地普遍设立《民法典》普法区域，同时创新开展涉台法治宣传和法律服务。
二、突出重点，进一步扩大普法范围
建立领导干部学法清单制度，落实领导干部学法、考法、述法、旁听庭审等制度，并完善“法治副校长”工作制度，同时运用互联网新技术实施村（社区）“法律明白人”培养工程。
三、问需于民，促进普法方式推陈出新
建设全面覆盖“社区”的新型一站式综合普法“超市”，同时探索运用物联网、区块链等新技术推进普法信息“智慧分发”。全面建设和推广“互联网+”现代科技应用的“谁执法谁普法”智慧管理平台。
同时，邬勇雷还介绍了福建在推动让《民法典》走到群众身边、走进群众心里方面所开展的工作，主要分为三个方面推进。
一、全省上下“一盘棋”，唱好普及《民法典》“重头戏”
召开福建省委全面依法治省委员会守法普法协调小组全体会议，对学习宣传《民法典》等重点工作作出安排。省委宣传部、守法普法协调小组、省司法厅联合印发了《关于切实加强〈中华人民共和国民法典〉学习宣传的实施意见》。福建省委依法治省办印发《关于学习宣传贯彻实施〈民法典〉的工作方案》，对福建全省开展《民法典》学习宣传实施作出进一步部署，明确具体任务。省委依法治省办、省司法厅将开展《民法典》学习宣传教育纳入“七五”普法总结评估和《2020年度重点省直机关普法责任清单》重要内容，予以重点督促指导。
二、领导干部带头学，做好学《民法典》“领头雁”
福建省委理论学习中心组集体学习了《民法典》，省政府举行《民法典》专题法治学习讲座。福建各级各部门普遍把《民法典》学习纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划。同时，福建以宪法、《民法典》为重点组织开展了2020年度全省国家机关工作人员学法考试。
三、“法律七进”放实招，推动《民法典》学习“活起来”
福建组建省级《民法典》普法宣讲团。面向青少年拍摄制作了《民法典》普法动漫视频，在“开学第一课”、法治主题班会、道德与法治课中融入《民法典》宣传教育，推动《民法典》纳入国民教育体系。开展“司法为民，普法先行——《民法典》带给生活的十大变化”普法直播活动；福建省司法厅、福建省总工会联合举办“尊法守法·携手筑梦——宪法、《民法典》及劳动法律法规网络竞答”，有210多万人次参与。在福建主流媒体开辟《聚焦民法典 关乎你我人格权》《身边的民法典》等宣传专栏103个，形成强大宣传声势。
多措并举，落实普法责任，推进普法实践
“通过近年来的努力，我省民政法治制度体系进一步完善，民政领域地方法规和规章增加至19部；民政系统干部队伍依法行政的意识进一步增强，全省民政干部执法证持有量翻了两番；群众对民政法规政策的知晓率进一步提升，每年关注民政政策、直接参与法治宣传的人数达280万人次。”在答记者问环节，陈丽华从三个方面介绍了福建民政部门在“七五”普法期间所做的工作及成效。
↑福建省民政厅党组成员、副厅长陈丽华
一、坚持“三个纳入”，有力落实普法责任
将普法工作纳入党组议事范畴，成立法治民政建设工作领导小组，制定印发民政“七五”普法规划、“谁执法谁普法”任务清单，推动普法工作制度化；将学法知法纳入领导干部理论学习重点，通过中心组集中研学、“民政讲坛”等形式，实现法治教育常态化；将执法能力纳入干部履职尽责考评内容，组织全省民政系统在职干部执法能力培训、参加执法资格考试，促进依法行政规范化。
二、健全“四个体系”，全面推进普法实践
1.健全制度体系，扩大法规覆盖范围
出台《农村留守儿童关爱保护办法》，强化特殊困难群体帮扶工作；提请修订《村民委员会选举办法》《福建省促进革命老区发展条例》，确保高质量完成老区苏区脱贫攻坚任务；推进《福建省志愿服务条例》《慈善事业促进办法》修订，引导社会力量广泛参与民生事业。
2.健全实施体系，增强民政执法力度
抓好社会救助、养老服务、社会组织、殡葬管理等民生重点领域执法落实，先后发布省级标准9项，依法取缔非法社会组织395个，查处违建坟墓11.4万个。
3.健全监督体系，确保责任落实到位
会同省人大开展《福建省促进革命老区发展条例》和《慈善法》执行情况的专项检查；围绕社会团体、民办非企业单位、基金会、经营性公墓、假肢矫形器装配企业、养老机构、福利彩票代销者7个领域，严格落实行政执法“双随机一公开”；制定民政政务服务“好差评”十二条措施，取得明显成效。
4.健全保障体系，提高便民服务能力
全省民政审批事项实现“五级十五同”，民政服务事项100%入驻或对接省网上办事大厅，开通12349社会救助热线，拓展便民服务渠道。
三、围绕“三个重点”，持续加强普法宣传
围绕重要时间节点组织开展针对性法治服务和宣传活动；围绕基层群众、民政一线等重点服务对象开展法律服务进养老院、进福利院、进救助站、进社会组织、进社工机构、进乡村、进社区、进机关等“八进”活动；围绕群众关切的重点热点内容开展民政百个典型案例编辑发布、以案释法等系列活动。
同时，陈丽华表示，针对《民法典》中多处涉及民政职责的规定所发生的变化，福建民政部门已重点做了三个方面的准备工作，分别为：一、全力抓好学习宣传培训；二、加快推进配套法规修订；三、部署做好依法履职准备。
聚重点、抓工作、搭平台，加大普法宣传
在答记者问环节，严峻分三个方面介绍了“七五”普法期间，福建法院在创新法治宣传教育方面的做法和成效。
↑福建省高级人民法院党组成员、审判委员会专职委员严峻
一、聚焦重点对象抓普法
聚焦领导干部这一“关键少数”，认真学习宪法、《民法典》等法律知识。聚焦青少年成长这一“关键时期”，大力弘扬时代先锋南平中院的法官詹红荔“三三九不”工作法，创建校园法制教育长效机制，建立预防未成年人违法犯罪挂钩联系点，开展青少年普法教育和对口帮教。聚焦特殊人群这一“重点群体”，做好农村留守儿童、刑满释放人员、社区矫正人员以及生活困难人员等群体的法治宣传。
二、紧扣重大工作抓普法
结合“宪法宣传周”“12.4宪法日”，组织福建广大干警深入企业、校园、军营等宣讲宪法法律知识。运用“闽法问道”等平台开展集中培训，加强对《民法典》的学习培训和系统解读。此外，还首次通过网络视频方式召开新闻发布会，两起涉疫情案件入选最高人民法院发布的典型案例，并编制《民营经济法律风险防控图解指南》等普法手册，举办司法护航民企体验日等活动。
三、搭建重要平台抓普法
着力推进“司法文明研修中心”建设，打造一批法院文化建设示范单位和示范法庭。举办9期“法官讲坛”和31期青年法官论坛，开展黄志丽精神研讨会、法院公众开放日等。同时推进福建法院“司法融媒体中心”建设，开设普法专栏20余个，开展网络直播300余场，吸引超2亿人次网友在线观看。多部普法微视频、网络直播在全国获奖。
当被问及福建全省法院在学习宣传《民法典》方面做了哪些工作时，严峻表示，目前已围绕“四个强化”开展相关工作。
一、强化理念提升
组织福建全省法院干警深入学习《民法典》，深刻把握制定《民法典》的重大意义、立法精神、宏大体系与丰富内涵，增强严格规范公正文明执法。
二、强化系统培训
先后组织集中培训12期，拓展应用“闽法问道”平台组织网络培训66期，开设《民法典》“名师讲坛”系列辅导讲座24期，共培训干警11万余人次。
三、强化权益保障
福建全省法院深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系，打造跨域诉讼服务3.0版建设，深入推进诉源治理减量工程，进一步畅通司法救济渠道。
四、强化普法宣传
邀请国家工作人员、高校师生、社区群众等旁听庭审2.5万余人（次）；组织《民法典》进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，宣讲《民法典》1300余次，编写印发普法宣传资料13万余份，张贴海报、标语等2300余份；利用新媒体平台开设“法官说法典”“闽法微课”“民法典.名家谈”等普法专栏，策划制作推出50余期融媒体产品，发布相关典型案例410余件、普法信息2400余条。
对于下一步学习宣传《民法典》的考虑，严峻表示主要是抓好“注重领导带头”“坚持公正司法”“着力服务群众”三个方面。
来源：人民网福建频道
责编：黄慧儿
审核：方琮 高奇